问答题试述西周礼刑关系的主要内容。[2011、2019年真题]
题目
问答题
试述西周礼刑关系的主要内容。[2011、2019年真题]
相似考题
参考答案和解析
正确答案：
西周时期的“礼”,是中国古代社会长期存在的,旨在维护宗法血缘关系和宗法等级制度的一系列精神原则和言行规范的总称。西周时期礼制的发展,是中国古代社会“礼治”文化发展过程中的一个最为重要的阶段。周礼的性质及其在当时社会生活中所发挥的特殊作用,也是中国早期法制史中的一个重要内容。
(1)“礼”
“礼”最早源于氏族时代的祭祀风俗。在夏、商时期,作为言行规范的“礼”就已经存在。其包括抽象的精神原则和具体的礼仪形式两个层面的内容。从精神原则方面看,“礼”的核心在于“亲亲”和“尊尊”,在于强调等级名分、等级差别。从具体的礼仪形式方面看,“礼”通常有“五礼”“六礼”和“九礼”之说。“五礼”包括吉、嘉、宾、军、凶等五个方面的礼仪。在西周时期,周礼对全社会起着一种法律的调节作用,完全具备法的性质。其具有如下特征:
①周礼具有规范性。无论是作为抽象的精神原则的“礼”,还是表现为具体的礼仪形式的“礼”,都是对社会成员所作出的明确的言行规则,规定人们应该做什么,不应该做什么。所以,“礼”所有的规范性,是其固有的基本特征之一。
②周礼具有国家意志性。在西周政权创建的最关键时期,周公作为西周王室的近亲和国家权力中枢的核心成员,周公参与了国家政权建设过程中的一系列重大活动,是西周初期国家政策的实际制定者和执行者。周礼经过周公的制定和整理,并在全社会得到宣传和推行。
③周礼具有很强烈的国家强制性。周礼是能够适用刑罚处罚的、具有强制性的法律规范。因为许多有关西周的文献资料都已证明,违背“礼”的行为,都会适用国家刑罚的处罚。
(2)“刑”
在先秦史籍中,“礼”与“刑”是两个经常并列出现的重要范畴。“刑”原作“开刂”。在先秦时代,“刑”有三层含意:①专指砍头的刑罚,这是“刑”字的原始含义;②所有刑罚的通称,随着社会的发展和刑罚的广泛运用,“刑”字也逐渐从狭义的砍头刑罚逐渐演变成抽象的概念,泛指所有的刑罚;③泛指与刑罚密切相关的法律规范。
(3)“礼”与“刑”的关系
①在先秦时期,动用刑罚处罚是国家最主要、最经常的一种调整手段,任何违背统治者意志、违背国家既定秩序的行为,最终都会招致刑罚处罚,几乎所有的法律都会与刑罚有关。所以用“刑”字来指代法律是一件自然的事。在先秦时期“礼”与“刑”常被并列使用,因此,使人们在观念上把二者当作相互关联的两个范畴。
②西周时期的“礼”与“刑”都是当时维护社会秩序、调整社会关系的重要社会规则。二者相辅相成,互为表里,共同构成了西周社会完整的法律体系。其中,“礼”是积极、主动的规范,强调禁恶于未然的预防;“刑”是消极的处罚,强调惩恶于已然的制裁。
③“礼”总是从正面主动地提出要求,对人们的言行作出正面的“指引”,明确要求人们应该、可以做什么,不应该、不可以做什么;“礼”的功能,重在“教化”,“刑”的功能,重在制裁,相对处于被动状态,对于一切违悖“礼”的行为进行刑罚处罚。凡是“礼”所禁止的行为,必然为“刑”所不容,即“礼之所去,刑之所取”,“出礼则入刑”。
西周时期的“礼”,是中国古代社会长期存在的,旨在维护宗法血缘关系和宗法等级制度的一系列精神原则和言行规范的总称。西周时期礼制的发展,是中国古代社会“礼治”文化发展过程中的一个最为重要的阶段。周礼的性质及其在当时社会生活中所发挥的特殊作用,也是中国早期法制史中的一个重要内容。
(1)“礼”
“礼”最早源于氏族时代的祭祀风俗。在夏、商时期,作为言行规范的“礼”就已经存在。其包括抽象的精神原则和具体的礼仪形式两个层面的内容。从精神原则方面看,“礼”的核心在于“亲亲”和“尊尊”,在于强调等级名分、等级差别。从具体的礼仪形式方面看,“礼”通常有“五礼”“六礼”和“九礼”之说。“五礼”包括吉、嘉、宾、军、凶等五个方面的礼仪。在西周时期,周礼对全社会起着一种法律的调节作用,完全具备法的性质。其具有如下特征:
①周礼具有规范性。无论是作为抽象的精神原则的“礼”,还是表现为具体的礼仪形式的“礼”,都是对社会成员所作出的明确的言行规则,规定人们应该做什么,不应该做什么。所以,“礼”所有的规范性,是其固有的基本特征之一。
②周礼具有国家意志性。在西周政权创建的最关键时期,周公作为西周王室的近亲和国家权力中枢的核心成员,周公参与了国家政权建设过程中的一系列重大活动,是西周初期国家政策的实际制定者和执行者。周礼经过周公的制定和整理,并在全社会得到宣传和推行。
③周礼具有很强烈的国家强制性。周礼是能够适用刑罚处罚的、具有强制性的法律规范。因为许多有关西周的文献资料都已证明,违背“礼”的行为,都会适用国家刑罚的处罚。
(2)“刑”
在先秦史籍中,“礼”与“刑”是两个经常并列出现的重要范畴。“刑”原作“开刂”。在先秦时代,“刑”有三层含意:①专指砍头的刑罚,这是“刑”字的原始含义;②所有刑罚的通称,随着社会的发展和刑罚的广泛运用,“刑”字也逐渐从狭义的砍头刑罚逐渐演变成抽象的概念,泛指所有的刑罚;③泛指与刑罚密切相关的法律规范。
(3)“礼”与“刑”的关系
①在先秦时期,动用刑罚处罚是国家最主要、最经常的一种调整手段,任何违背统治者意志、违背国家既定秩序的行为,最终都会招致刑罚处罚,几乎所有的法律都会与刑罚有关。所以用“刑”字来指代法律是一件自然的事。在先秦时期“礼”与“刑”常被并列使用,因此,使人们在观念上把二者当作相互关联的两个范畴。
②西周时期的“礼”与“刑”都是当时维护社会秩序、调整社会关系的重要社会规则。二者相辅相成,互为表里,共同构成了西周社会完整的法律体系。其中,“礼”是积极、主动的规范,强调禁恶于未然的预防;“刑”是消极的处罚,强调惩恶于已然的制裁。
③“礼”总是从正面主动地提出要求,对人们的言行作出正面的“指引”,明确要求人们应该、可以做什么,不应该、不可以做什么;“礼”的功能,重在“教化”,“刑”的功能,重在制裁,相对处于被动状态,对于一切违悖“礼”的行为进行刑罚处罚。凡是“礼”所禁止的行为,必然为“刑”所不容,即“礼之所去,刑之所取”,“出礼则入刑”。
解析：
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第1题：
问答题试述社区卫生服务的原则。[2011年真题]正确答案：
(1)社区卫生服务的含义
社区卫生服务是社区建设的重要组成部分,是在政府领导、社区参与、上级卫生机构指导下,以基层卫生机构为主体,全科医师为骨干,合理使用社区资源和适宜技术,以人的健康为中心、家庭为单位、社区为范围、需求为导向,以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人、贫困居民等为服务重点,以解决社区主要卫生问题、满足基本卫生服务需求为目的,融预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育技术服务功能等为一体的,有效、经济、方便、综合、连续的基层卫生服务。
(2)社区卫生服务的基本原则
①坚持为人民服务的宗旨。依据社区人群的需求,正确处理社会效益和经济效益的关系,把社会效益放在首位。
②坚持政府领导,部门协同,社会参与,多方筹资,公有制为主导。
③坚持预防为主,综合服务,健康促进。
④坚持以区域卫生规划为指导。引进竞争机制,合理配置和充分利用现有卫生资源;努力提高卫生服务的可及性,做到低成本 、广覆盖、高效益,方便群众。
⑤坚持社区卫生服务与社区发展相结合。保证社区卫生服务可持续发展。
⑥坚持实事求是。积极稳妥,循序渐进,因地制宜,分类指导,以点带面,逐步完善。解析： 暂无解析 -
第2题：
单选题《汉书·陈宠传》就西周礼刑关系描述说：“礼之所去，刑之所取，失礼则入刑，相为表里。”关于西周礼刑的理解，下列哪一选项是正确的？（ ）[2017年真题]A周礼分为五礼，核心在于“亲亲”“尊尊”，规定了政治关系的等级
B西周时期五刑，即墨、劓、剕（刖）、宫、大辟，适用于庶民而不适用于贵族
C“礼”不具备法的性质，缺乏国家强制性，需要“刑”作为补充
D违礼即违法，在维护统治的手段上“礼”“刑”二者缺一不可
正确答案： D解析：
A项，中国古代的礼有两层含义：①抽象的精神原则；②具体的礼仪形式。“亲亲”与“尊尊”是抽象的精神原则。“亲亲父为首”，规定了家族关系的等级；“尊尊君为首”，规定了政治关系的等级。西周时期的具体礼仪形式主要是以下五礼：吉礼、凶礼、军礼、宾礼和嘉礼。
B项，“礼不下庶人，刑不上大夫”是中国古代法律中的一项重要法律原则，它强调平民百姓与贵族官僚之间的不平等，强调官僚贵族的法律特权。“刑不上大夫”强调贵族官僚在适用刑罚上的特权。但并不是说刑罚完全不适用于贵族。
CD两项，西周时期的礼已具备法的性质，具有规范性、国家意志性和强制性。违礼即违法，“礼”和“刑”二者共同构成西周法律的完整体系，缺一不可。 -
第3题：
问答题简述《唐律》五刑的结构和主要内容。[2016年真题]正确答案：
《唐律》中的五刑分别为笞刑、杖刑、徒刑、流刑和死刑,具体内容如下:
(1)死刑,是指剥夺犯人生命的刑罚,是五刑中最重的一种。唐律只规定绞、斩两种死刑,较前代轻缓了许多,绞也因得以保全遗体而稍轻于斩。
(2)流刑,是指将犯人遣送到指定的边远地区,强制其戴钳或枷服劳役一年,且不准擅自迁回原籍的一种刑罚。唐律规定流刑有三等,即流二千里、二千五百里、三千里。另规定加役流刑,除流三千里外,还要居作三年,用以替代某些死刑。
(3)徒刑,是指在一定时期内剥夺犯人的人身自由并强迫其戴着钳或枷服劳役的一种刑罚。唐律把徒刑分为五等,即徒刑一年、一年半、二年、二年半、三年。
(4)杖刑,是指用法定规格的“常行杖”(又称法杖)击打犯人的臀、腿或背的一种刑罚。唐律杖刑分为杖六十、七十、八十、九十、一百共五等。
(5)笞刑,是指用法定规格的荆条责打犯人的臀或腿的一种刑罚。唐律笞刑分为笞十、二十、三十、四十、五十共五等。解析： 暂无解析 -
第4题：
问答题简述工资集体协商的主要内容。[2011年5月二级真题]正确答案： 工资集体协商是指企业工会(雇员)代表与企业(雇主)代表依法就企业内部工资分配制度、工资分配形式、工资收入水平等事项进行平等协商,在协商一致的基础上签订工资协议的行为。工资集体协商制度是调整劳动关系运行的重要机制。
工资集体协商的主要内容包括:
(1)工资协议的期限;
(2)工资分配制度、工资标准和工资分配形式;
(3)职工年度平均工资水平及其调整幅度;
(4)奖金、津贴、补贴等分配办法;
(5)工资支付办法;
(6)变更、解除工资协议的程序;
(7)工资协议的终止条件;
(8)工资协议的违约责任;
(9)双方认为应当协商约定的其他事项。解析： 暂无解析 -
第5题：
问答题试述民法上的相邻关系与环境保护法的关系。[2016年真题]正确答案：
相邻关系是指两个或两个以上相邻不动产所有人或使用人,在行使其所有权或使用权时,因相互给予便利或者受到限制而产生的权利义务关系。相邻关系制度是为了调整相邻不动产权利人之间因不动产的利用而扩张其权利或限制其权利的制度。
(1)相邻关系的特点
①其是相邻不动产权利人之间的权利义务关系。
②其是基于法律的直接规定而产生。这是其基于约定而调整不动产利用关系的地役权制度的区别。
③其是为了保障不动产的利用而对不动产权利给予的最低限度的限制或扩张。
(2)相邻关系比较复杂,较常见和较重要的有:
①关于生活、工业、农业用水,特别是高低地、上下游、左右岸之间的需水与排水,水利与水害关系。如造成对方损失,应予赔偿;如分享水利,费用应分担。
②关于防止危险和危害。如环境污染,存放及使用易爆、易燃物,近房施工,危险建筑等。相邻双方应避免由于自己方面的原因对相邻方造成危险及危害。也有权要求排除来自对方的危险和危害。一旦造成损失,责任者应依法承担责任。
③关于邻地的通行和使用。
(3)民法上的相邻关系与环境保护法的关系
上述前两项相邻关系与环境保护法关系较为密切,对于这样引起环境保护的相邻关系是应纳入民法调整还是只由环境保护法来调整,理论界对此进行了较多的评述,也引起了巨大而激烈的争论。赞成者认为将相邻权纳入民法和物权法“是回应环境问题挑战的一个鲜明标志,是中国制定面向生态文明新世纪应有的态度”。反对者认为,法有自己独特的体系、功能和使命,环境问题应由环境法来解决,不应在物权法中涉及过多的环境法问题。
但是各种法律涉及到环保相邻关系并提出相应规定决非偶然,它带有鲜明的历史印迹和时代特征。
我国现今的环境质量每况愈下,各种环境问题层出不穷。为此,我国政府大力提倡建立“环境友好型社会”和“资源节约型社会”,以更好地落实可持续发展的基本战略,各种法律落实和保障环保相邻关系已经成为立法的趋势。
环保相邻关系是基于环境保护的客观要求而发生的一定范围内的相邻关系。其产生依然源于对所有权的限制,这种限制是国家基于对环境利益的考虑而对所有人施以限制,其最终目的是为了实现不动产所有者、利用者与邻人及社会的生态和谐。解析： 暂无解析 -
第6题：
问答题试述现阶段我国贫困医疗救助的发展特点。[2011年真题]正确答案：
目前,在中国仅上海和广东两地制定了贫困医疗救助政策,为保障城镇特困人口的基本医疗提供医疗救助金。
贫困医疗救助发展的特点有:
(1)医疗救助覆盖率低
①由于在医疗救助过程中,采取了只操作、不宣传方式,贫困医疗救助实际实施程度很低。首先,宣传不到位导致救助不规范,救助是否及时、合理,主要依赖街道对社区贫困家庭情况的熟悉程度。根据这种工作机制,很难保证救助是提供给了最困难的家庭;②由于宣传不到位,社区无从提供必要的监督,从而无法衡量救助的公平性;③由于目前居民知道贫困医疗救助政策的人不多,患病的贫困家庭对医疗救助程序知晓程度很低,大多数贫困家庭根本不知道这项救助政策,从而大大限制了贫困救助政策的效用发挥。
(2)救助保障不充分,不足以帮助贫困人口解决就医问题
①目前贫困医疗救助,采用的是“先支付,后报销”的形式,即贫困人口在就医时先自己支付医疗费用,然后到政府有关部门申请“报销”。但事实上,许多贫困家庭根本无经济能力先期支付医疗费用,这就形成了十分明显的政策实施障碍。许多贫困人口由此丧失了获得贫困医疗救助的机会和权利。②目前救助政策规定,贫困人口的医疗费用分担是,个人承担75%,政府承担25%,贫困人口负担重。
(3)救助的外部环境和相关政策不配套
①社会医疗保险制度和医疗服务供给等方面的配套和协同存在一定问题。由于社会保障制度的不完善,过分的救助压力,自然会引起社会救助的构架与作用的扭曲与变形,从而影响到社会救助的效能发挥。②贫困家庭就医最为现实的出路便是谋求廉价的医疗服务。但在市场化的进程中,这一类的低价格医疗服务已几乎消失殆尽。在市场经济的大背景下,医院的市场经营行为十分明显。缺乏向贫困人口提供低价格医疗服务。这在客观上极大地制约了有限的贫困医疗救助资金的效用发挥。解析： 暂无解析 -
第7题：
问答题试述学校如何加强德育队伍的建设。[2011年真题]正确答案：
(1)学校德育队伍的含义
学校德育队伍是指校内能对学生思想品德产生影响,并负有对学生进行思想品德教育职责的所有人员,包括学校领导、班主任、政治教师、其他学科教师,以及图书馆、实验室、后勤等方面的职工。
(2)德育队伍的建设
现代管理学原理和德育实践已经充分证明,抓好德育队伍建设,提高队伍的质量,是发挥德育管理效能的重要基础和保证。从管理的角度考虑,德育队伍的建设应从以下四个方面入手:
①思想建设。即通过组织理论学习、讨论交流、工作实践等途径,统一教育工作者的认识,使他们树立正确的德育思想,掌握先进的的与理论,懂得德育工作的一般规律,并遵守有关的政策和法令等。
②组织建设。要保证的德育工作队伍的数量和质量。学校领导要熟悉、明确国家教育领导部门对各级各类德育工作者任职条件的规定,按一定程序选好各级德育人员。
③培训提高。各级各类学校及教育行政部门需做好各级德育人员的培训进修工作,在时间、内容、途径、方法、要求上,要根据培训对象的特点、不同层次的要求和实际需要及可能的条件,灵活掌握,讲求实效。还应组织他们参加各种教研、科研活动,鼓励他们发表文章、著书立说等。
④考核评定。考核的内容和标准既要符合国家对各类人员的职责要求,又要符合实际情况。考核的方法要科学,考核的结果应该归档,作为选拔、任免、评优晋级的依据。解析： 暂无解析 -
第8题：
问答题简述管子改良周礼的主要内容。正确答案： 管仲在继承周礼的同时，又对周礼进行了四个方面的改造：
一是打着“尊王”即维护周天子的旗号，“挟天子以令诸侯”，以“尊王攘夷”和维护周礼为名，建立齐国的君主集权制和霸主地位。
二是突破了“礼不下庶人，刑不上大夫”的传统，强调“万物待礼而后定”，用礼来教育和引导民众；同时用削夺封邑的方法打击分封制贵族，加强诸侯的权势。
三是打破了“亲亲”的宗法原则，任用贤能。
四是批判“刑不可知”和轻视法度的旧传统，主张以法令作为人们言行的准则，以公开的法律作为标准，用赏赐以资鼓励，用刑罚纠正偏颇。解析： 暂无解析 -
第9题：
问答题试述中国现行行政监察制度的主要内容。[2013年真题]正确答案：
行政监察是指在行政系统中设置的专司监察职能的机关对行政机关及其工作人员以及国家行政机关任命的其他人员的行政活动及行政行为所进行的监督检查活动。根据《中华人民共和国行政监察法》(1997年5月9日起施行)、《中华人民共和国行政监察法实施条例》(2004年10月1日起施行)以及实际监察工作,我国现行行政监察制度的主要内容包括:
(1)双重领导体制
行政监察双重领导体制是指监察机关对本级政府和上一级监察机关负责并报告工作,监察业务上以上级监察机关领导为主的制度。《中华人民共和国行政监察法》规定,监察机关的监察业务以上级监察机关领导为主,在保留监察机关对本级政府和上一级监察机关负责并报告工作的同时,删除了监察机关受本级政府主要负责人领导的规定,这与我国行政监察双重管理体制内涵的变化相适应。
(2)合署办公体制
1992年年底,党中央、国务院决定党的纪检机关和行政监察机关合署办公,以此作为加强党风廉政建设和推进纪检监察工作的一项重大举措。实际上,行政监察机关并不单纯是行政机关,而是党政机关;监察部作为国务院组成部门不仅向国务院总理负责,而且还向中纪委常委会负责,地方监察机关还要向地方党的纪委常委会负责,监察机关的副职领导人还要向纪委常委会或分管常委负责。
(3)行政监察权配置
行政监察权依法由设在各级人民政府内的监察机关专门、统一行使,具体包括:检查国家行政机关在遵守和执行法律、法规和人民政府的决定、命令中的问题;受理对国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员违反行政纪律行为的控告、检举;调查处理国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员违反行政纪律的行为;受理国家公务员和国家行政机关任命的其他人员不服主管行政机关给予行政处分决定的申诉,以及法律、行政法规规定的其他由监察机关受理的申诉;法律、行政法规规定由监察机关履行的其他职责。解析： 暂无解析 -
第10题：
问答题试述西周时期礼与刑之间的关系。正确答案： （1）周礼是一整套在西周社会中占统治地位的价值观念和价值体系。
（2）主要关系有：一是西周时期的礼和刑都是维护社会秩序、调整社会关系的重要社会规则，两者相辅相成，共同构成了西周时期完整的法律体系；二是礼靠刑的强制力实施，刑靠礼的原则为指导；三是礼刑适用对象不一样，依身份不同而有所不同，实行“礼不下庶民，刑不上大夫”。解析： 暂无解析 -
第11题：
问答题试述亚西斯蒙弟的税收原则理论的主要内容。正确答案： 西斯蒙弟提出了以下税收原则：（一）税收不可侵及资本；（二）不能以总收入为课税对象；（三）税收不可侵及纳税人的最低生活费；（四）税收不可驱使资本流向国外。解析： 暂无解析 -
第12题：
问答题简述西周礼与刑的关系。正确答案： 礼与刑是三代法律体系中的两个基本方面，其本质是相同的，都是调整社会关系和规范人民行为；但两者的作用又各有侧重，即有共同性，又有区别，两者相辅相成，相互补充。
礼与刑的共同点在于：一、评价标准相同。对于人们行为的态度，凡是礼所允许的，刑也不加以禁止；而凡是礼所禁止的，必然也为刑所不容；二、紧密依存，缺一不可。礼是行为规范，告诉人们做什么，不做什么，刑是制裁手段，对违反礼的行为进行惩罚；如果只有礼没有刑，礼就无法获得威慑力，如果只有刑没有礼，刑则要么因没有准确的适用对象而变得无用武之地，要么成为没有精神指导的杀人机器。
礼与刑的不同点在于：一、作用不同。“礼”是积极的规范，着重于教化和预防，可以治本，其作用主要体现在事前；而“刑”是消极的制裁，着重于处治和惩罚，只能治表，其作用主要体现在事后。二、适用对象有侧重。“礼”主要是调整贵族内部关系的准则，贵族从“礼”那里得到的主要是特权，尽管庶人也有“礼”，但庶人从“礼”那里得到的主要是义务；“刑”的锋芒主要是针对庶民，奴隶和异族，当然不是说贵族就不受“刑”的制裁，只是说针对“刑”的制裁，贵族有一定的特权。解析： 暂无解析 -
第13题：
问答题(14年4月真题)试述国际融资协议共同条款中约定事项的主要内容。正确答案：解析： -
第14题：
问答题试述疏忽大意的过失之内容及其与意外事件的异同点。[2011年真题]正确答案：
疏忽大意的过失,是指行为人应当预见自己的行为可能发生危害社会的结果,因为疏忽大意而没有预见,以致发生这种结果的心理态度。
(1)疏忽大意的过失的内容
疏忽大意过失具体包括两个构成要素:
①“应当预见”,是指行为人负有预见的义务,并具有预见的可能性。这是疏忽大意过失与意外事件区别之所在。这种预见义务,来源于法律的规定,或者职务、业务的要求,或者公共生活准则的要求。预见的义务与预见的可能是有机地联系在一起的。法律只能对有预见能力的人提出预见义务,如果某人对危害结果根本不可能预见,则危害结果的发生对他而言只能是意外事件。是否可能预见,应分析行为时的客观环境等实际情况和行为人本人的条件,如年龄状况、智力发育、文化知识水平、业务技术水平和工作、生活经验因素等。
②因为疏忽大意而“没有预见”。没有预见,是指行为人在行为当时没有想到自己的行为可能发生危害社会的结果。行为当时的疏忽大意,是其行为时没有预见的原因。
(2)意外事件
意外事件,是指行为在客观上虽然造成了损害结果,但不是出于行为人的故意或者过失,而是由于不能预见的原因引起的,不认为是犯罪。不能预见的原因,是指行为人对其行为发生危害结果不但未预见到,而且根据其实际认识能力和当时的具体条件,行为时也根本不可能预见。
(3)疏忽大意的过失与意外事件
意外事件与疏忽大意的过失有相同之处,二者都表现为没有预见自己行为的结果。但是,前者是因为不能预见、不应当预见而没有预见;后者则是能够预见、应当预见而由于疏忽大意没有预见。这也正是意外事件不负刑事责任而疏忽大意的过失应负刑事责任的重要原因所在。解析： 暂无解析 -
第15题：
问答题试述我国基础教育三级课程管理体制中的职责分工。[2011年真题]正确答案：
我国实行中央、地方、学校三级课程主管制度。中央教育行政部门制定并颁发指导性的课程计划,规定国家课程;省级教育行政部门根据中央的指导型课程计划,结合本地区具体情况,制定本省实施课程的计划,规定地方课程;学校再根据省级教育行政部门制定的课程计划,结合本校的传统和优势,对国家课程和地方课程及其课时作出具体安排,以实现国家课程和地方课程的校本化实施。
这种三级课程管理体制,既可以保证国家对课程的统一要求,又给地方和学校一定的课程设置与实施自主权,有利于地方和学校积极性的调动及创造性的发挥。解析： 暂无解析 -
第16题：
问答题试述行政职能转变的主要内容。[2011年真题]正确答案：
行政职能转变,是指为适应客观环境的变化需要而对行政职能进行的转换、重组和优化,是对政府的行为方式及职能结构体系的调整。
我国政府行政职能转变的主要内容有:
(1)职能重点的转变
党的十一届三中全会决定把党和国家的工作重点转移到以经济建设为中心上来。此后,各级政府坚持以经济建设为中心,实现了政府职能重心的根本转变。
(2)职能方式的转变
①由运用行政手段为转主向运用经济手段为主,并将经济手段与法律手段和行政手段结合起来。在传统计划经济体制下,整个社会处于行政机关高度控制下,政府对经济领域几乎都运用强制性行政手段进行管理。改革开放之后,我国政府主要运用经济手段管理经济和社会,同时,重视法律手段的运用,加强法制建设,积极推进依法行政。
②由微观管理、直接管理为主转向宏观管理、间接管理为主。微观管理和直接干预是计划经济体制时期政府管理经济活动的唯一方式,审批与管制成为政府管理的基本手段。改革开放以来,政府一方面弱化直接干预企业的微观管理职能,另一方面强化了宏观管理职能,精简和削弱了专业部门,强化监督和宏观调控部门。由直接管理向间接管理的转变,则是要综合运用经济、法律和必要的行政手段实施管理,政府的经济职能主要是宏观调控,提供服务和检查监督。
③由重计划、排斥市场转向把计划与市场有机结合起来。党的十四大明确提出,我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制,标志着我国进入了从计划经济体制向市场经济体制过渡,建立和发展社会主义市场经济的新的历史时期。当然,由于市场本身的局限,加之我国经济体制改革仍离不开政府的主导作用,在充分发挥市场机制作用的同时,仍要发挥计划作用,把计划与市场有机地结合起来。
(3)职能关系的转变
①理顺中央政府与地方政府、上级政府与下级政府之间的职能关系。中央与地方关系,实质是权力配置关系、利益关系,也是一种法律关系。理顺中央与地方关系,必须在合理划分事权、财权的基础上,明确中央与地方的职能关系,并用法律形式固定下来。中央政府代表着国家整体利益和全局利益,承担着整个国家的宏观管理职能,提供全国性的公共物品,同时承担着对地方政府的监督职能和服务职能。地方政府一方面是国家利益在地方的代表,另一方面又是地方局部利益的代表,承担着中央宏观政策的执行职能和对本地区公共事务的管理职能,提供地区性的公共物品。理顺中央与地方、上级与下级职能关系,在指导原则上要坚持有利于发挥中央和地方两个积极性,改变过去中央和上级过度集权的问题,实行中央与地方各级政府适度分权,做到责权利相一致,形成中央政府与地方政府之间合理协调分工的合作关系。
②理顺政企关系。理顺政企关系的基本原则是企业下放,政企分开。一是把所有权和经营权相对分开。两权分离主要在于从所有权中严格地区分出经营权,即让国有企业掌握经营权,政府掌握所有权。二是把政府公共管理职能和国有资产出资人职能分开,理顺产权关系。明确财产的法定主体,界定产权的客体和内容。企业享有法人财产权,包括国家在内的出资者享有资产收益、作出重大决策和选择管理者等权利。三是实行国有资产分级管理体制,国有资产管理机构对授权经营的国有资本依法履行出资人的职责,维护所有者的权益,维护企业作为市场主体依法享有的各项权利,督促企业实现国有资本保值增值,防止国有资产流失。
③理顺政府与市场的关系。在市场经济体制下,政府与市场关系的总原则是,市场机制能够解决的,就让市场去解决,政府只管市场做不好和做不了的事,政府引导市场,市场调节企业。我国实行的是社会主义市场经济体制,就是要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。同时,政府对市场经济的运行进行宏观指导和调控,不仅是必要的,而且也是必然的。
④理顺政府与社会的关系。社会主义市场经济体制为调整政府与社会的关系提出了新的要求,政府必须改变管理范围、管理模式和管理方法,切实实现政社分开,把过去属于政府的权力转移给社会中介组织行使。在市场经济条件下,政府在社会管理方面的基本职能就是组织“公共物品”的供给,管理好社会公共事务,改变计划体制下由政府包办一切的状况,确立政府与社会的良性互动关系等。
⑤理顺政府内部各职能部门的关系。一是对政府各部门进行职能分解和职能分析,明确分工,划清职责;二是加强制度建设,明确各部门的地位、作用及与相关部门之间的联系协调方式,使各部门行为有章可行,完善行政运行机制;三是完善协调机制,由于现实中各部门管理对象的复杂性,即使最明确合理的职责分工,也不可能完全避免职责交叉,为此需建立部门之间的工作协调机制,解决矛盾和纠纷。解析： 暂无解析 -
第17题：
问答题论述周礼及礼与刑的关系。正确答案： （一）礼的概念：礼是中国文化史上一个内涵极为广泛的范畴。所谓“礼”，是中国古代社会长期存在的，旨在维护血缘宗法关系和宗法等级制度的一系列精神原则和言行规范的总称。
（二）礼的内容
1.抽象的精神原则：“亲亲”、“尊尊
2.具体的礼仪形式：“五礼”：
—吉礼：祭祀之礼
—宾礼：迎宾之礼
—嘉礼：冠婚之礼
—军礼：行军作战之礼
—凶礼：丧葬之礼
（三）礼与刑的关系
1.联系：西周时期，礼与刑都是当时调整社会关系的重要规则，二者相辅相成，互为表里，共同构成了西周社会完整的法律体系。
2.礼与刑的区别
（1）礼是积极、主动的规范，目的在于防患于未然；刑是消极的处罚。“礼者，禁于将然之前，刑者，禁于已然之后。”
（2）礼之所去，刑之所取，出礼则入刑
（3）礼—礼有差等；刑—刑无等级解析： 暂无解析 -
第18题：
问答题试述土地管理的任务和内容。[2011年真题]正确答案：
土地管理是土地行政管理部门在一定的环境条件下,综合运用行政、经济、法律、技术措施,为提高土地利用生态、经济、社会效益,维护在社会中占统治地位的土地所有制,调整土地关系,监督土地利用,而进行的计划、组织、协调和控制等综合性活动。
(1)土地管理的任务
①维护土地所有制
土地具有两重性,即它不仅是生产资料,而且是构成社会关系的客体。社会主义土地管理建立在社会主义土地公有制的基础上,是国家用以维护土地公有制的一项国家措施。
②充分合理地利用土地
为了充分合理地利用土地,必须进行土地的分配与再分配,进行土地规划,合理地开发、整治土地,保护土地资源,对土地实行有偿、有限期和有流动的使用。为了充分、合理利用土地,必须对土地利用实行宏观控制和计划管理。
③贯彻执行土地法规
贯彻和执行土地法规,落实国家在土地开发、利用、保护和整治等方面的方针和政策,是土地管理的重要任务之一,也是科学地管好用好土地的政治保证。
④促进土地资产的保值和增值
运用土地价格和级差地租杠杆,发挥市场对土地资源的高效配置功能,促进产业经济结构调整和生产力布局优化,有利于提高土地利用效益。土地管理要切实维护土地的合法财产权益,维护土地市场秩序,促进土地资产的保值和增值。
⑤健全地籍管理制度
土地的分配与再分配,是土地管理的一项重要工作,是人们使用土地的前提,是合理利用土地的基础。必须做好土地管理的基础性工作,健全地籍管理制度。
(2)土地管理的内容
我国土地管理的基本内容,是由土地管理的目的和任务所决定的,它主要包括:
①土地权籍管理,主要包括土地调查、土地登记、土地统计、地籍档案管理等内容。它是土地管理的基础和工作前提。通过地籍管理,确定了土地的权属关系。
②土地利用管理,主要包括土地评价,土地规划的编制、实施和管理,土地计划管理,建设用地管理,耕地保护管理,以及土地开发、复垦、整理和保护等监督和调控。它是土地管理的核心。它以土地资源的开发、利用、改造和保护为中心开展工作,达到合理组织利用土地,优化土地资源配置,切实保护耕地,努力提高土地的利用比率和集约化经营水平,充分发挥土地生产潜力,使土地利用的社会、经济和生态效益最佳,为国民经济建设和社会进步提供用地保证,推动社会经济可持续发展。
③土地资产管理,主要包括土地资产经营、土地价格管理、土地税费管理、土地市场管理等工作内容。它为土地管理提供动力来源。充分发挥土地价格和级差地租的杠杆作用,合理确定土地价格标准,促进土地公平和公开交易,通过土地税收合理调节土地资产和收益分配,通过土地资产经营,实现土地资产保值和增值。
④土地行政管理,要包括土地行政管理组织、土地法制建设、土地纠纷的调解与处理、土地管理执法监察、土地利用的计划和审批、土地交易合同管理等工作内容。它是实现土地管理目标的重要手段和保证。通过政府及其土地行政主管部门的依法行政和优质服务,可以形成良好的土地开发和投资环境,提高土地开发和利用的效率和效益;通过土地执法监察,有法必依,执法必严,违法必究,杜绝各种违法用地,非法占有土地,滥垦滥用土地,进行土地非法交易和破坏耕地等不良行为和土地犯罪现象的发生,为土地资源的合理利用,维护土地所有者、使用者和经营者的合法权益提供保障。
⑤土地信息管理主要包括土地调查,土地利用,土地管理信息的采集、存储、处理、更新和应用的原则和方法,以及高新技术(特别是全球定位系统、地理信息系统)在土地管理中的应用。土地信息管理为土地管理提供数据支持,为土地管理提供人脑以外的“电脑”,增强了土地监测和过程管理的可行性。
土地管理的上述五项内容,反映了土地管理的各个侧面,其着眼点不同,均有自己的特殊性和相对独立性。但是,它们在整个土地管理实践中是密切联系的,彼此之间相互渗透,相互补充,相互支持。解析： 暂无解析 -
第19题：
问答题简述西周礼刑关系的主要内容。[2007年真题]正确答案：
“礼”,是中国古代社会长期存在的、旨在维护宗法血缘关系和宗法等级制度的一系列精神原则和言行规范的总称。西周时期的“礼”与“刑”都是当时维护社会秩序、调整社会关系的重要社会规则。二者关系的主要内容包括:
(1)二者相辅相成,互为表里,共同构成了西周社会完整的法律体系。其中,“礼”是积极、主动的规范,强调禁恶于未然的预防;“刑”是消极的处罚,强调惩恶于已然的制裁。
(2)“礼”总是从正面主动地提出要求,对人们的言行作出正面的“指引”,明确要求人们应该、可以做什么,不应该、不可以做什么,“礼”的功能,重在“教化”,而“刑”的功能,重在制裁,相对处于被动状态,对于一切违悖“礼”的行为进行刑罚处罚。凡是“礼”所禁止的行为,必然为“刑”所不容,即“礼之所去,刑之所取”,“出礼则入刑”。
(3)从特权法的角度看,“礼不下庶人、刑不上大夫”充分反映西周时期因身份等差而导致权力差异的社会价值取向。解析： 暂无解析 -
第20题：
多选题试述商代法律的古代文献名称包括（ ）。[2019年真题]A“吕刑”
B“九刑”
C“汤刑”
D“五刑”
正确答案： C,B解析：
《左传》记载“商有乱政，而作汤刑”。这里所说的“汤刑”，是商代法律的总称，泛指商代的法律法令和刑罚。“汤刑”也不是一部成文的法典。在商代的法律规范中，不成文的习惯法仍占有很大的比重。另外，国王发布的“命”“诰”及“誓”也是当时重要的法律渊源，具有最高的法律效力。 -
第21题：
问答题试述土地利用总体规划的内涵和主要任务。[2011年真题]正确答案：
(1)土地利用总体规划的内涵:
土地利用总体规划是各级人民政府为贯彻执行国家的土地利用政策,根据国民经济和社会发展对土地的需求以及地区的自然、社会经济条件而编制的,在部门间合理分配土地资源、调整土地利用结构和布局的战略构想和设计方案。即,土地利用总体规划是对一定地域范围内,全部土地的开发、利用、整治、保护在时间和空间上所做的总体的、战略的部署和统筹安排。它具有总体性、战略性、长期性和动态性。
(2)土地利用总体规划的主要任务:
①对土地利用的现状和土地后备资源潜力进行综合分析研究,根据需要和可能,提出今后本区域土地利用的目标和方针;
②在预测土地利用变化的基础上,进行综合平衡,提出各类用地的控制指标;
③协调各部门的用地需求,提出调整土地利用结构和布局的设想;
④提出对下一级各行政单位调整土地利用结构和布局的控制指标和指导性意见;
⑤找出提高土地利用率和生产力、挖掘土地利用潜力的途径,协调好土地资源的开发、利用、整治和保护;
⑥提出实施土地利用总体规划的政策、措施和步骤。解析： 暂无解析 -
第22题：
名词解释题西周五刑[2011、2007年真题]正确答案：
西周五刑,是指西周时期,其主体刑罚体系依然是夏、商以来代代相传的“五刑”:墨、劓、剕、宫、大辟。这五种刑罚由轻至重,构成了中国古代早期比较完备的刑罚体系。具体如下:①墨刑,又称黥刑,是在罪人面部或额头刺字,并染上墨,作为受刑人的标志。所以,墨刑既是刻人肌肤的身体刑,又是使人蒙受耻辱以区别于常人的耻辱刑。墨刑是五刑中最轻的一种。②劓刑,即割去受刑人的鼻子。劓刑较墨刑为重。③剕刑,也作刖刑,是砍去罪人足的重刑。与砍去手足相类似的还有砍去膝盖骨的膑刑。④宫刑,是破坏受刑人生殖器官的残酷刑罚。对男性为去势,对女性为幽闭。⑤大辟,是死刑的总称。在早期社会中,死刑的方法多种多样,统称为大辟。夏代以后,商、周及春秋之际,墨、劓、剕、宫、大辟五刑一直被作为主体刑罚而广泛使用,其影响及于秦汉。解析： 暂无解析 -
第23题：
问答题试述目前加强农村卫生事业发展的主要措施。[2011年真题]正确答案：
目前加强农村卫生事业发展的主要措施包括:
(1)国家重视是我国农村卫生工作的关键。
早在20世纪50年代初期,卫生工作方针首先强调“面向工农兵”。1956年1月,中共中央把“除四害、讲卫生”和“消灭危害人民健康最严重疾病”的要求写进了《全国农业发展纲要(草案)》,继而在60年代又提出了“把医疗卫生工作的重点放到农村去”的政策思路,并在此后的三十年间一直高度重视农村卫生工作,下发了一系列加强农村卫生工作的决定和政策。这些政策有效地巩固了农村三级医疗预防保健网络,加强了农村卫生队伍建设。农村缺医少药的局面有了根本性的改变。
(2)县、乡、村三级医疗预防保健网的普遍建立是发展农村卫生工作的重要组织保证。
1950年8月,卫生部召开了第一届全国卫生会议,提出了县设卫生院、区设卫生所、行政村设卫生委员、自然村设卫生员的组织形式。经过四十多年的建设,在县设立了人民医院、卫生防疫站、妇幼保健所、中医院、卫生进修学校、药品检验所、专科防治站等机构,在乡镇设立卫生院,在村设立卫生室。形成了县、乡、村三级医疗预防保健网。
(3)多层次多渠道建设农村卫生队伍是发展农村卫生工作的决定因素。
①根据我国国情造就了一支庞大的乡村医生队伍。
②积极培养中医中药人员。
③实行定向招生、定向培养、定向分配制度。
④联合办学及县办卫校加速了农村卫生人力的培养。
(4)统一领导,多部门合作,群众参与,是我国农村卫生工作的基本办法。
卫生事业是整个社会大系统中的一个子系统,其发展必然要受整个大系统的制约。为了发展农村卫生工作,政府成立专门机构,负责统一领导和协调工作。在20世纪50年代就成立了从中央到省、市、县并由党政主要负责人亲自领导的血吸虫病防治领导小组和地方病防治领导小组,设置了办公室,建立了有关防治站,组织农业、水利、文化、教育、卫生等部门参与控制和消灭疾病的工作。80年代各地又建立了初级卫生保健领导小组及办公室。
在“卫生工作与群众运动相结合”及“动员全社会参与”方针指引下,群众参与除害灭病、两管五改以及初级卫生保健。
(5)初级卫生保健是农村卫生工作的龙头。
我国重视基层卫生保健,并积累了一套成功的农村基层卫生保健经验,得到了世界卫生组织(WHO)的赞赏。1979年12月以来,世界卫生组织先后确定山东省掖县(今莱州市)、广东省从化县、上海市嘉定县、内蒙古科左中旗、新疆吐鲁番县(今吐鲁番市)、黑龙江省绥化市为初级卫生保健合作中心。卫生部也确定辽宁省金县(今大连金州区)、四川省灌县(今都江堰市)、广西武鸣县、浙江省萧山县(今萧山区)、天津市蓟县、陕西省蒲城县为农村卫生工作示范县。这6个初级卫生保健中心和6个农村卫生工作示范县的主要任务是:①总结研究农村基层卫生工作的基本经验,提高基层服务质量。②总结初级卫生保健工作的研究成果。③做好本地区初级卫生保健的服务工作。④举办国际初级卫生保健讲习班。学员对象为发展中国家的卫生官员和世界卫生组织会员国的官员。
(6)国家、集体、群众多方集资办医是我国农村卫生工作发展的有效途径。
目前,县级卫生机构由国家办,属全民所有制事业单位。乡镇卫生院一部分由国家办,大部分由集体办,属集体所有制性质,实行“独立核算,自负盈亏,按劳分配,民主管理”的政策。乡镇企业和乡财政也给予部分资助。村一级卫生机构,则是多种形式办医,有村集体办、村办企业办、乡村医生联合办、个人办、卫生院设点办等形式。20世纪80年代末以来,也出现外资办医形式。
(7)大力推行合作医疗制度,逐步解决广大农村居民的医疗保健问题。
实行合作医疗制度是适合我国国情、推动农村卫生工作发展、使农村居民获得医疗保障的正确决策。合作医疗发扬互助共济精神,坚持民办公助原则,筹资以农村居民个人投入为主,集体扶持,地方政府适当补助,在这些方针政策指导下,各地合作医疗的建设迅速发展。
(8)城市支援乡村、军队支援地方,是农村卫生工作发展的坚强后盾。
城市和军队无论在医疗设备或医疗技术上都远远超过农村,支援农村卫生工作有以下四种形式:①接受农村转来的疑难重症,或到农村会诊。②为农村培训人力,包括接受进修生、下乡讲学等。③下乡巡回医疗,既开展了医疗预防保健工作,又对当地医生进行了“传帮带”,提高业务水平。特别是对“老、少、边、穷”地区和受大灾的农村起了重要的作用。④建立联合体,在经济、技术、人力、设备等方面进行联合和协作。解析： 暂无解析