问答题如何认识和看待公共管理的性质？
题目
问答题
如何认识和看待公共管理的性质？
相似考题
参考答案和解析
正确答案：
公共管理的深刻内涵和重要特性就在于它的公共性、管理本质的服务性和政府与公民社会的合作共治性。
(1)公共性公共管理的公共性包含两个层面的含义:①其利益取向的公共性。以政府为核心主体的社会公共组织所实施的公共事务管理,其基本目标就是为了实现公共利益的最大化。公共管理在承认个人的具体利益和各个阶层或集团的特殊利益的基础上,要求个人的具体利益和各个阶层或集团的特殊利益服从社会的共同利益或整体利益即公共利益。②其公共参与性。公共管理的实施主体不仅是以政府为代表的官方,还包括政府之外的其他公共组织和私人组织以及公民。实际上,公共管理是一种以公共权力机构为主体、非政府的其他公共组织和私人组织以及公民共同参与的对公共事务的管理活动。
(2)服务性管理就是服务。一切管理活动都是服务。管理的目的就是整合和优化组织的资源以实现组织的目标,实现组织利益的最大化。管理是以高效率、高效能、低成本和符合正义的方式为实现组织目标所必需的一切努力的总和。基于这样的理念,公共管理的服务性就是,公共管理所有活动的价值取向都是服务于整合和优化一个社会中的资源以实现社会公共利益的最大化这样的目标,服务于为社会公众提供一个和平、安全、稳定、有序、能实现良性竞争的社会环境的目标。换言之,以政府为核心主体的公共组织所实施的公共管理的种种活动,无论是指导、协调、调控、约束还是强制,都是为实现公共利益的目标和履行公民赋予的使命创造条件、提供服务。因此,公共管理的服务性特性不仅必须明确,而且至关重要。
(3)合作共治性公共管理所强调的治理理念鲜明地提出,在公共事务管理中必须通过实现政府与公民社会的合作来进行治理。这是人类社会国家管理史上的一个划时代的极富创意的鲜活思想。公共管理中的治理思想明确指出,对于解决社会和经济问题,政府受制于种种自身或外部的不可避免的条件缺陷,不是也不可能全知全能,因而必须通过发挥社会中其他资源的作用来对政府功能缺失或失效进行补救和矫正。这样的重要资源就是社会中应当同样可以成为权力主体的其他公共组织和公民的力量。公共管理推崇治理就是要推进和实现政府与公民社会的合作共治,这不仅是对市场失灵和政府失效救治的需要,也是当代社会民主化进程发展的要求使然。
公共管理的深刻内涵和重要特性就在于它的公共性、管理本质的服务性和政府与公民社会的合作共治性。
(1)公共性公共管理的公共性包含两个层面的含义:①其利益取向的公共性。以政府为核心主体的社会公共组织所实施的公共事务管理,其基本目标就是为了实现公共利益的最大化。公共管理在承认个人的具体利益和各个阶层或集团的特殊利益的基础上,要求个人的具体利益和各个阶层或集团的特殊利益服从社会的共同利益或整体利益即公共利益。②其公共参与性。公共管理的实施主体不仅是以政府为代表的官方,还包括政府之外的其他公共组织和私人组织以及公民。实际上,公共管理是一种以公共权力机构为主体、非政府的其他公共组织和私人组织以及公民共同参与的对公共事务的管理活动。
(2)服务性管理就是服务。一切管理活动都是服务。管理的目的就是整合和优化组织的资源以实现组织的目标,实现组织利益的最大化。管理是以高效率、高效能、低成本和符合正义的方式为实现组织目标所必需的一切努力的总和。基于这样的理念,公共管理的服务性就是,公共管理所有活动的价值取向都是服务于整合和优化一个社会中的资源以实现社会公共利益的最大化这样的目标,服务于为社会公众提供一个和平、安全、稳定、有序、能实现良性竞争的社会环境的目标。换言之,以政府为核心主体的公共组织所实施的公共管理的种种活动,无论是指导、协调、调控、约束还是强制,都是为实现公共利益的目标和履行公民赋予的使命创造条件、提供服务。因此,公共管理的服务性特性不仅必须明确,而且至关重要。
(3)合作共治性公共管理所强调的治理理念鲜明地提出,在公共事务管理中必须通过实现政府与公民社会的合作来进行治理。这是人类社会国家管理史上的一个划时代的极富创意的鲜活思想。公共管理中的治理思想明确指出,对于解决社会和经济问题,政府受制于种种自身或外部的不可避免的条件缺陷,不是也不可能全知全能,因而必须通过发挥社会中其他资源的作用来对政府功能缺失或失效进行补救和矫正。这样的重要资源就是社会中应当同样可以成为权力主体的其他公共组织和公民的力量。公共管理推崇治理就是要推进和实现政府与公民社会的合作共治,这不仅是对市场失灵和政府失效救治的需要,也是当代社会民主化进程发展的要求使然。
解析：
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第1题：
如何认识公共管理伦理的制度化？
正确答案: 20世纪末期，公共管理伦理受到世界许多国家和国际组织的普遍重视。1998年，经济合作与发展组织发布了题为《公共服务伦理管理原则》的建议书，提出了12条行政伦理的原则，认为成员国要采取行动确保管理体制的良好运行，以推进公共服务中的伦理行为。从经济合作与发展组织的意向来看，推进公共服务的伦理建设需要制度化的保证机制。公共管理伦理制度化是指将公共管理领域中达成社会共识的伦理取向以硬性的法律、规章等形式规范化、系统化，形成相关表述。公共管理制度化的范围主要是公共管理者基本的公共管理行政原则和公共管理者的工作职责。
1.公共管理理伦理制度化的合理性。公共管理伦理建设很重要的内容便是增强公共管理伦理的约束力，而通过与奖惩直接挂钩的规范或者以国家强制力为保障的法律等形式，可以形成强大的外部控制，形成自律和他律相结合的公共管理伦理系统。
2.公共管理伦理制度化的局限性。公共管理伦理的制度化可以通过正确、完善、明确的制度，更为有效而直接地实现公共管理的伦理化，还可以使得伦理因素内化，提升公共管理者的道德觉悟，使制度的外在约束成为其自觉行为。
公共管理伦理制化的局限性表现为下三点：1）公共管理伦理制度化的范围是有限的。
2）公共管理伦理制度化并不能根本解决公共管理中伦理弱化和失范的问题。
3）公共管理伦理制度化在实践中也可能效果不佳甚至产生反作用。
3.公共管理伦理的立法和组织管理。立法是许多国家促进公共管理伦理制度化的首选手段。 -
第2题：
如何认识公共权力及其公共管理监督的意义？
正确答案:公共管理特别是政府的行政管理权力是保障公共管理职能得以实现的必要条件和资本。因此，研究公共管理活动，不能不涉及对权力的研究。但长期以来，权力一直被认为是一个难以捉摸的概念。政治理论家对权力作过许多的定义。如马克斯·韦伯认为“权力是一个人或一些人在某一社会行动中，甚至是在不顾其他参与这种行动的人进行抵抗情况下实现自己意志的可能性”。罗素认为“权力可以定义为有意努力的产物”。克特·巴克认为“权力是在个人或集团的双方或多方之间发生利益冲突或价值冲突的形势中执行强制力的控制”。亨利·艾伯特认为“某一个人或团体有能力影响一个人或团体的活动，就是权力。权力使某一行为出现，要不然本来是会发生另一种不同的行为的”《不列颠百科全书》把权力定义为：“一个人或许多人的行为使另一个人或其他许多人的行为发生改变的一种关系”。极大多数学者同意罗伯特·达尔对权力的一种较为宽泛的定义，即把权力看作人类间普遍存在的一种影响力。马克思认为公共权力作为一种“从社会上产生但又自居于社会之上，并且日益向社会脱离的力量。”其目的是“缓和阶级冲突，把冲突保持在执行的范围内”，以防止“在无谓的斗争中毁灭自己”。按照霍布斯和洛克的等人的社会契约理论，公共权力作为人们“联合意志”的代表，其主要作用是避免人类因缺乏“共同权力”而导致的“战争状态”。因此，公共权力可以被认为是公共管理主体管理社会公共事务所享有的合法资格和相应的强制力的约束力。它是由社会共同需要产生的，目的在于维护公共利益和维持、调整和管理整个社会生活的基本秩序。在人类社会早期的氏族时代末期，氏族社会的公共权力归全体氏族成员。公共权力行使的目的是为了全体成员的利益，氏族成员自愿服从行使氏族公共权力的氏族首领的管理。随着社会生产力的发展和所有制的出现，产生了阶级对立，国家也在氏族的基础上发展起来。这时的公共权力一方面是阶级的统治工具，另一方面也具有管理社会、促进社会发展的职能。随着社会的发展和人类文明的进步，到了近代，特别是二战以后，除了国家政府服务于公共利益，还有许多非政府公共组织在为公共利益服务。因此，公共权力不再是只授予政府，而是由社会公众赋予众多公共组织组成的管理主体，并由这个管理主体以社会整体的名义行使管理社会的职能。
公共管理监督的意义主要有：
1、公共管理监督是惩罚公共管理机构及其管理人员违法犯罪行为和保持 正常的管理秩序的重要手段。为了保证公共组织正常运转，管理人员廉洁为民，遵纪守法，公共组织在法定的权力范围内恰当地行使职责，对各层级，各职能部门的管理机构的职权范围、工作规范、工作纪律等，必须做出明确的规定，并制 定针对公共管理人员的贪污、受贿、索贿、行贿、渎职等行为的一系列规章制度。如果没有相关的政策、法律和规章制度约束，公共权力就泛滥和失去权威性，公共权力和责任就会错位，整个公共组织的管理就会囚混乱而失效。
2、公共管理监督是保护社会整休利益和实现组织目标的客观要求。公共权力来自于全体社会成员，权力的行使必须反映社会成员的整体利益。因此，需要制定若干法律规范，采取多种监督制度和监督形式，确保社会整体利益的完整性。公共组织及管理人员在执行各种社会事务时，由于身处复杂的社会环境中，其行为难免受到种种因素的影响和干扰，完全有可能偏离既定的组织目标。尤其是当组织中上级确定的目标与下级部门利益或个别管理人员利益相悖时，不仅整体利益得不到维护，甚至会遭致来自下级部门和个别管理人员的抵制。如果没有有效的监督机制，公共组织的目标就不能顺利得以贯彻。
3、公共管理监督是提高公共组织工作效率和实现科学管理的有效途径。公共管理监督不仅仅是对违反要求的行为予以惩治，更重要的是防止偏离要求行为的产生，保证整个管理过程的高效率。马克思曾经说过：“为了防止国家和国家机关由社会公仆变为主人”。必须把“行政、司法和国民教育方面的一切职位交给普选选出的人担任，而且规定选举者可以随时撤换被选举者”。建立和健全 监督机制，正是为了履行这一职责，使公共管理人员行为理性地遵守各项政策和法律，不断提高公共管理的效率。 -
第3题：
问答题如何认识外商投资经济和港澳台投资经济的性质和地位？正确答案： （1）外商投资经济和港澳台投资经济，是指外国投资者和港澳台投资者根据我国法律、法规在我国大陆开办的独资企业、合资企业和合作企业中的外商和港澳台投资者的投资部分；
（2）除个别情况外，外商和港澳台投资者的资本是属于资本主义性质的。它们所获得的利润，实质上是剩余价值，因而它们开办或投资的企业具有资本主义成分；
（3）外商和港澳台投资者开办或投资的企业是在社会主义国家的管理和调节下进行生产和经营的，同社会主义经济有密切的关系，它们都要遵守我国的法律，接受我国政府的指导、管理和监督，因此，外商投资经济和港澳台投资经济不是一般的资本主义，而是社会主义国家能够加以限制，能够规定其活动范围的资本主义。解析： 暂无解析 -
第4题：
问答题社会保障学科性质，如何看待社会保障的学科属性，即如何构建专业知识体系？正确答案： 社会保障涉及经济学、社会学、政治学、管理学及法学等多门学科，因而不能把社会保障划归某一学科，社会保障需要从多学科角度进行综合研究，应作为一门多学科交叉的社会科学。通过跨学科、跨文化的研究视角和方法才能更好地解释、分析社会保障制度的产生和发展规律，因此掌握专业基础课的一些基本理论和研究方法对构建社会保障专业知识体系具有非常重要的意义。解析： 暂无解析 -
第5题：
问答题如何看待中国公共部门人力资源管理制度的独特性。正确答案： 产生于社会主义初级阶段的中国公务员制度，其赖以生存和发展的政治背景与西方的政党政治完全不同，这就决定了中国政府实施的国家公务员制度有自己的特征。其特征集中体现在政府公务员系统与执政的中国共产党之间的关系模式。
①国家公务员依然是党的干部，党管干部依然是公务员管理的根本原则，不实行西方的“政治中立”价值。其具体表现：
1）公务员制度的各项规定应根据党的干部工作方针和政策制定。
2）公务员中各级政府组成人员由各级党委考察、推荐，依法由各级国家权力机关选举或任命，而且其中的共产党员由各级党委负责监督。对于不属于政府组成人员，但担任重要职务的公务员，党委也根据工作需要进行直接的管理和监督。
②政府公务人员要坚持四项基本原则，坚持党的基本路线，坚持执行党的路线、方针和政策。
③坚持德才兼备的人才任用和管理原则。
④坚持全心全意为人民服务的宗旨。
⑤建立了富有中国特色的公务员分类管理制度。
1）根据中国的国情，采用了结合职位分类和品位分类优势的职务分类管理方式。
2）不实行政务官和业务官的分野。解析： 暂无解析 -
第6题：
问答题如何认识婚姻家庭关系的特质？如何正确看待影响婚姻家庭的自然因素和社会因素的关系？正确答案： （1）婚姻家庭关系的特质。婚姻家庭关系是一种特殊的人际关系。首先，婚姻家庭关系是一种两个以上的自然人相互依存的关系。婚姻必须是基于当事双方的互动；家庭是在婚姻基础上形成的人的组合，每一个人都因自己的身份而处于特定的地位，在共同生活中发挥着各自的作用，而且这种作用会随着时间的推移发生转化。其次，婚姻家庭关系具有自己独特的个性。正常的婚姻关系基于男女两性的差别，蕴含着性的因素；自然的亲属关系是生育的后果，形成了血缘的纽带，它们在很大程度上反映了人类生理的和心理的需求以及自然界生生不息的演进规律。这是它和其他人际关系（比如朋友、同事、邻居等）的根本区别所在。（2）影响婚姻家庭的自然因素和社会因素的关系。第一，关于婚姻家庭与自然因素的关系，必须注意它的两个方面：一方面是在婚姻家庭关系的形成与发展中，人类固有的性本能和人口再生产的要求具有先决性的作用，没有这种自然的需求，婚姻家庭关系既没有存在的必要，也无从发挥其在人类社会存续、演进中的功能。另一方面是不能把自然因素与人的主观意志完全对立起来，不能仅仅以单纯的支配与被支配的眼光来看待自然因素与婚姻家庭的关系。人们对自然规律的认识、对生理本能的控制，以及通过创造性的劳动对社会进步的推动，是婚姻家庭关系不断发展的根本原因。第二，关于婚姻家庭与社会因素的关系，一方面，人类社会本身就是一个有机的整体，虽然由于生存环境的差异出现了不同的人群，随着生产方式的不断变革形成了错综复杂的社会结构，但是婚姻家庭始终是社会的基本单位。正如马克思所指出的，社会性是人的本质属性，而对于绝大多数的人来说，婚姻家庭生活是全部社会生活中不可或缺的内容。因此，婚姻家庭关系就是最基本的社会关系，并且极大地影响着其他的社会关系。另一方面，婚姻家庭关系总是在一定的客观环境之中发生、发展的，绝对不能脱离其他社会关系，包括生产关系和思想文化关系。生产资料的所有制、生产组织和生产方式等等，都会反映到婚姻家庭关系当中；人们的道德观念、政治信仰、法律意识等等，无一不对婚姻家庭关系发生着重要的作用。第三，自然的和社会的因素交互存在，互相作用，有机地融合在婚姻家庭关系当中。如果我们忽视自然因素的存在，将会否定婚姻家庭关系的特殊性质，将它与其他人际关系相混淆；如果我们忽视社会因素的作用，将无从找到推动婚姻家庭关系发展的动力。因此，应该从整体和统一的意义上分析二者的关系，而不能将它们人为地割裂开来甚至对立起来。解析： 暂无解析 -
第7题：
问答题如何认识中央银行的性质？正确答案： 中央银行的性质一般表述为：中央银行既是为商业银行等普通金融机构和政府提供金融服务的特殊金融机构，又是制定和实施货币政策、监督管理金融业、规范和维护金融秩序、调控金融和经济运行的宏观管理部门。中央银行之所以是特殊的金融机构，是因为中央银行在业务经营目标、经营对象和经营内容上与普通的商业银行和其他金融机构有着本质的区别。中央银行之所以是宏观管理部门，是因为中央银行是国家管理金融、制定和执行金融政策、控制和调节信用活动的重要工具。解析： 暂无解析 -
第8题：
问答题如何全面地认识公共问题？正确答案： （1）公共问题是指那些社会成员在公共生活中共同受其广泛影响，具有不可分性、与公共利益密切相关的公共性社会问题。
（2）公共问题的本质特征：影响的广泛性；不可分性和公共性。
（3）认识公共问题的两个维度：纵向层次维度和横向性质维度。解析： 暂无解析 -
第9题：
问答题如何认识私营经济的性质和地位？正确答案： （1）私营经济，是指以生产资料私人占有和雇佣劳动为基础，以获取利润为生产经营目的的私有制经济，它是社会主义市场经济的重要组成部分；
（2）在社会主义市场经济中，私营经济具有双重性质：一方面，私营经济是私人占有和支配生产资料，依靠雇佣劳动进行生产经营，私营企业主凭借其所占有和支配的生产资料占有雇佣劳动者的剩余劳动；另一方面，私营经济是在社会主义公有制占主体地位的条件下产生和发展的，它的生产经营活动与公有制经济有着密切的联系，并要在社会主义国家法律所规定的范围内进行，为发展社会主义经济服务，除此之外，私营企业的雇工是社会主义国家的主人，他们的基础经济利益和政治权利是受国家有关法律保护的。解析： 暂无解析 -
第10题：
问答题如何从管理学的角度看待物流管理？正确答案： 主要是要提高具体的物流系统的运作效率，而不是要站在国家的角度谈论物流业的发展是否滞后于国民经济的发展，物流人才的培养等问题。
定位主要是基础是从管理学角度探讨物流管理问题，而物流学概论是从经济学角度研究物流问题，前者主要是提高物流本身的效率，用最少的投入获得最大的效益。而后者则是从整个社会再生产的角度研究物流，比如物流与国民经济发展的问题，我国的物流基础设施建设水平，与国外的差距，国外最先进的物流技术、物流人才的培养等问题。还有物流管理基础的研究对象是微观的企业，是为企业的生产经营活动服务的，要站在企业生产经营活动的角度研究物流活动。解析： 暂无解析 -
第11题：
问答题你是如何看待准公共产品的公共提供的问题？正确答案： 从服务提供的角度来看，有些私人产品在满足个人需要的同时，还会带来正外溢性，而这种正外溢性同样具有公共产品的特征。我们也可以把这种产品称为准公共产品。准公共产品包含两类产品：一是具有对抗性和非排他性的产品；二是具有排他性和非对抗性的产品。对于前者，其具有外溢效应，社会收益大于私人收益，可由政府征税提供；对于后者来说，可以采用政府收税补贴产品年或者由使用者缴纳费用，即市场方式提供。其最佳供应问题的关键是如何才能找到最为合适的成员数量。解析： 暂无解析 -
第12题：
问答题如何认识企业的地位和性质？正确答案： 首先企业是社会生产的基本单位，企业之所以能在社会中产生和存在就是因为社会需要它来生产和供给人们所需要的产品，各种企业的活动总是同物质生产直接或间接相关的，企业毫无疑问地是产品市场上的供应者或卖者，同时企业是把要素结合并转换成产品的资源转换体，这反映了传统微观经济学的企业的基本界定，决定了管理经济学对企业行为研究的基本范畴；其次企业是替代市场的资源配置方式，从事社会生产的企业或专业化个人同样须在市场上取得自己所需的生产要素，可见市场是实现资源配置的基本方式，企业既可以实现资源按技术要求合理配置的目的，又节省了交易成本；最后企业是追求特定经济利益的社会集合体。解析： 暂无解析 -
第13题：
你是如何看待准公共产品的公共提供的问题？
正确答案:从服务提供的角度来看，有些私人产品在满足个人需要的同时，还会带来正外溢性，而这种正外溢性同样具有公共产品的特征。我们也可以把这种产品称为准公共产品。准公共产品包含两类产品：一是具有对抗性和非排他性的产品；二是具有排他性和非对抗性的产品。对于前者，其具有外溢效应，社会收益大于私人收益，可由政府征税提供；对于后者来说，可以采用政府收税补贴产品年或者由使用者缴纳费用，即市场方式提供。其最佳供应问题的关键是如何才能找到最为合适的成员数量。 -
第14题：
如何看待中国公共部门人力资源管理制度的独特性。
正确答案: 产生于社会主义初级阶段的中国公务员制度，其赖以生存和发展的政治背景与西方的政党政治完全不同，这就决定了中国政府实施的国家公务员制度有自己的特征。其特征集中体现在政府公务员系统与执政的中国共产党之间的关系模式。
①国家公务员依然是党的干部，党管干部依然是公务员管理的根本原则，不实行西方的“政治中立”价值。其具体表现：
1）公务员制度的各项规定应根据党的干部工作方针和政策制定。
2）公务员中各级政府组成人员由各级党委考察、推荐，依法由各级国家权力机关选举或任命，而且其中的共产党员由各级党委负责监督。对于不属于政府组成人员，但担任重要职务的公务员，党委也根据工作需要进行直接的管理和监督。
②政府公务人员要坚持四项基本原则，坚持党的基本路线，坚持执行党的路线、方针和政策。
③坚持德才兼备的人才任用和管理原则。
④坚持全心全意为人民服务的宗旨。
⑤建立了富有中国特色的公务员分类管理制度。
1）根据中国的国情，采用了结合职位分类和品位分类优势的职务分类管理方式。
2）不实行政务官和业务官的分野。 -
第15题：
问答题在公共管理的不同发展时期，人们对公共管理的含义的认识有何不同？结合自己的认识和体会，你认为应该怎样界定公共管理的含义？正确答案：
(1)公共管理不同时期对公共管理的认识
在公共管理的不同时期,人们对公共管理含义的不同认识。自从20世纪70年代以后,各种冠以公共管理的研究著述层出不穷,但何谓公共管理,众说纷纭。具体有:
①公共管理是一种新的途径,它是传统公共行政的规范取向与一般管理的工具取向的结合体。公共管理的重点是将公共管理作为一种职业,并将公共管理者视为职业的实践者,而非政客或政治家。(皮瑞和克莱姆,l983)
②公共管理是对行政的一般方面的科际整合的研究,它将人力、财政、物资、信息和政治资源的管理与管理学的计划、组织、控制和职能相融合。(卡尔森和欧尔曼,l983)
③公共管理就是对政治权威的管理。如果不考虑组织的性质,大部分管理工作和任务是具有共同性的。但公共管理的主要领域是在政治系统下,一旦政治权威进入管理戏局,管理的游戏规则就会改变。(波兹曼和史斯曼,l990)
④公共管理是公共行政或公共事务广大领域的一部分,其可谓综合了公共行政的方案设计与组织重建、政策与管理规划,经由预算制度进行资源分配、财务管理、人力资源管理以及各种方法与艺术。公共管理关注那些能够将理念、政策转化为行动规则的管理工具、技术、知识和技巧。(奥托、海蒂和沙夫里茨,1991)
⑤与管理相比,行政的范围更狭小,功能更有限,因此,从公共行政到公共管理的变化意味着理论和功能的变化。公共行政是服务公众的活动,公务员执行从其他方面产出的政策。它关注程序,将政策转化为行动以及对结果的责任。公共行政的焦点在于过程、程序以及顺序性,而公共管理包括更多。公共管理者不仅仅遵循指示,而且关注达成结果以及为达成结果而承担的责任。(休斯,1998)
(2)公共管理含义的界定
公共管理代表着知识界和实务界对实现一种良好政府治理的努力、希望和探索,即期望建立一个有能力的、负责任的、有效率的,更能体现和实现民主社会基本价值的,不同于传统官僚导向的政府组织、政策及运作模式的新政府治理。这一点,与过去称之为公共行政研究的期望是一致的。因此,公共管理是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量,并广泛运用政治的、经济的、管理的、法律的方法,强化政府的治理能力,提升政府绩效和公共服务的品质,从而实现公共的福利和公共利益的一种管理活动。解析： 暂无解析 -
第16题：
问答题如何认识央行的性质？正确答案： 从垄断货币发行权看，中央银行是“发行的银行”；从统一商业银行之间的票据交换和清算一级为普通银行提供支付保证即充当最后贷款人看，它是“银行的银行”；从保障银行和金融业稳健运行、旅行金融监督管理职能和为政府服务等方面看，它是“政府的银行”。总之，从中央银行业务活动的特点和发挥的作用看，中央银行既是为商业银行等普通金融机构和政府提供金融服务的特殊金融机构，又是制定和实施货币政策、监督管理金融业和规范金融秩序、防范金融风险和维护金融稳定、调控金融和经济运行的宏观管理部门。解析： 暂无解析 -
第17题：
问答题结合教学实际，谈如何认识和看待职校的学生？正确答案： ①职校学生是国家建设不可缺少的人才；
②人的发展是多方面的，职校学生有巨大的发展潜能；
③职校学生更渴望得到教师的关心；
④职校学生也需要受到尊重和重视；
⑤职校学生处于发展变化阶段，具有可塑性。解析： 暂无解析 -
第18题：
问答题如何认识和看待对外开放所带来的资本主义消极因素的影响？怎样防止和克服这些影响？正确答案： 1）必须承认，对外开放政策是有风险的，会有一些资本主义的腐朽东西进入。但是，这不可怕，有办法克服。
2）开放政策不会导致资本主义。因为实践证明，只要我们坚持社会主义公有制的主体地位，有强大的国家政权对引进的外资实行有效的监督和管理，就改变不了中国的社会主义制度。
3）要防止和克服开放所带来的资本主义消极因素影响必须采取相应的措施：第一，必须坚持四项基本原则；第二，必须对资本主义的腐朽性影响保持警觉，进行抵制和斗争；第三，要采用法律和教育的手段来抵制和克服资本主义的腐朽东西影响，一手抓打击各种违法犯罪活动，一手抓社会主义精神文明建设。解析： 暂无解析 -
第19题：
问答题简述如何正确认识和把握管理咨询的性质。正确答案： （1）管理咨询是一种服务性活动；
（2）管理咨询建立在自愿基础上；
（3）管理咨询需专业人员组成咨询组织；
（4）管理咨询的目的是担高企业的素质，适应能力；
（5）管理咨询的方式必须与目的相适应。解析： 暂无解析 -
第20题：
问答题如何认识公共管理伦理的制度化？正确答案： 20世纪末期，公共管理伦理受到世界许多国家和国际组织的普遍重视。1998年，经济合作与发展组织发布了题为《公共服务伦理管理原则》的建议书，提出了12条行政伦理的原则，认为成员国要采取行动确保管理体制的良好运行，以推进公共服务中的伦理行为。从经济合作与发展组织的意向来看，推进公共服务的伦理建设需要制度化的保证机制。公共管理伦理制度化是指将公共管理领域中达成社会共识的伦理取向以硬性的法律、规章等形式规范化、系统化，形成相关表述。公共管理制度化的范围主要是公共管理者基本的公共管理行政原则和公共管理者的工作职责。
1.公共管理理伦理制度化的合理性。公共管理伦理建设很重要的内容便是增强公共管理伦理的约束力，而通过与奖惩直接挂钩的规范或者以国家强制力为保障的法律等形式，可以形成强大的外部控制，形成自律和他律相结合的公共管理伦理系统。
2.公共管理伦理制度化的局限性。公共管理伦理的制度化可以通过正确、完善、明确的制度，更为有效而直接地实现公共管理的伦理化，还可以使得伦理因素内化，提升公共管理者的道德觉悟，使制度的外在约束成为其自觉行为。
公共管理伦理制化的局限性表现为下三点：1）公共管理伦理制度化的范围是有限的。
2）公共管理伦理制度化并不能根本解决公共管理中伦理弱化和失范的问题。
3）公共管理伦理制度化在实践中也可能效果不佳甚至产生反作用。
3.公共管理伦理的立法和组织管理。立法是许多国家促进公共管理伦理制度化的首选手段。解析： 暂无解析 -
第21题：
问答题为什么说客观主义史学认识论和主观唯心主义、相对主义史学认识论都是片面的？如何看待历史认识真理的绝对性和相对性？正确答案： 客观唯心主义史学认识论是一种机械唯物主义的史学认识论，它主张历史研究者“排出自我”，保持纯客观的不偏不倚的立场，切忌带着这样那样的的理论、观点研究和解释历史，完全“让史料说话”，“让史实说话”，兰克学派是主张这种观点的突出代表。事实上任何研究者都不可能不带着某种立场、观点研究历史，任何史料、史实都不可能自己“说话”，都是研究者在说话，是研究者对史料史实的解读，而且一切解读都总是渗透着解读者的立场、观点。
主观唯心主义、相对主义的史学认识论强调历史已经一去不复返，这就决定了人们不可能认识它的真相，一切历史著述展示出来的历史现象或过程，都只不过是历史写作者按照自己的理解和想象构建起来的，各有自己的依据和道理，谁也无权宣称某某著作或论断代表了真理。意大利哲学家克罗齐和美国历史学家贝克尔曾对历史相对主义理论做过系统表达。后现代主义则把历史相对主义推向了极端。
马克思主义史学认识论认为，客观历史的存在是不容置疑的，人们通过社会实践和历史研究的实践是能够逐渐切近的认识它的真相的。绝对性和相对性使历史认识真理的两个属性，任何一个历史认识真理都是绝对性和相对性的统一。通常我们用绝对性来表示某一历史认识真理所包含的客观性内容，用相对性来表示这些客观性内容的近似性、不完全性；用绝对性来表示一种局部的完满的历史认识，用相对性来表示这种局部完满认识的有限性和有条件性；用绝对性来表示历史认识的至上性，用相对性来表示历史认识的非至上性。而且由于历史客观的异常复杂性、非重复性、非直观性、以及其与现实的密切相关性，使得历史认识会比人们对其他失误的认识具有更为明显、更为突出的相对性。解析： 暂无解析 -
第22题：
问答题如何认识资本主义国有经济成分的作用和性质？正确答案： 国有经济成分是国家所有制的简称，指资产阶级国家直接掌握和运用的资本。
作用：
（1）为私人垄断资本提供基础设施、基础工业产品。
（2）开发高新技术，为促进私人垄断资本*企业提高技术水平和整个国民经济的发展服务。
（3）直接向私人垄断企业提供各种支持，促进私人垄断资本的发展。
性质：是资产阶级国家所有制，是私人垄断资本的补充解析： 暂无解析 -
第23题：
问答题如何看待压力？压力有哪些类型？如何看待压力和工作绩效之间的倒U型关系：正确答案： 压力本身未必是一件坏事。尽管我们通常从负面的角度来讨论压力，但其实压力有积极的价值，有可能给我们带来潜在的收益。个体常常利用压力的积极方面来抓住机会，实现或近乎实现自己的最佳水平。很多专业人员也把高工作负荷的压力和最后期限的压力视为一种积极的挑战，能够提高他们的工作质量，并使他们在工作中获得更高的满意度。
压力分成两种类型：
一是挑战型压力，是与工作负荷、工作任务的紧迫性或者时间的紧迫性有关的压力。
二是障碍型压力，是阻碍你达到目标的压力。
大量的研究调查了压力和绩效的关系，最广泛使用的模型是倒U型曲线关系。它的理论基础是，当压力处于中低水平时，它会激活机体并增加其反应能力。此时，个体的工作会做的更好、更快。但是，当给个体设置的是无法到达的要求或约束时，这种过高的压力会使员工的绩效降低。
尽管倒U型模型十分流行并且具有直观的吸引力，但是它并没有得到太多实验研究的支持。解析： 暂无解析