王某因不服区公安分局行政拘留10天的处罚申请复议，市公安局认为处罚过轻．遂改为行政拘留15天的处罚，王某以市公安局为被告提起行政诉讼。对王某的诉讼请求，法院应当如何处理?（ ）A．决定受理此案B．要求原告将区公安分局列为共同被告C．要求原告将被告变更为区公安分局D．以被告不适格为由裁定不予受理
题目
王某因不服区公安分局行政拘留10天的处罚申请复议，市公安局认为处罚过轻．遂改为行政拘留15天的处罚，王某以市公安局为被告提起行政诉讼。对王某的诉讼请求，法院应当如何处理?（ ）A．决定受理此案B．要求原告将区公安分局列为共同被告C．要求原告将被告变更为区公安分局D．以被告不适格为由裁定不予受理
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第1题：
李某因不服区公安分局行政拘留10天的处罚申请复议，市公安局认为处罚过轻，遂改为行政拘留15天的处罚，王某提起诉讼。下列说法正确的一项是（ ）
A.法院要求原告以市公安局为被告
B.法院要求原告将区公安分局列为共同被告
C.法院要求以区公安分局为被告
D.法院以不适格为由裁定不予受理
正确答案：A【答案】A
【详解】《行政诉讼法》第二十五条公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出具体行政行为的行政机关是被告。 经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告；复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。 两个以上行政机关作出同一具体行政行为的，共同作出具体行政行为的行政机关是共同被告。由法律、法规授权的组织所作的具体行政行为，该组织是被告。由行政机关委托的组织所作的具体行政行为，委托的行政机关是被告。 行政机关被撤销的，继续行使其职权的行政机关是被告。本案例中复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。因此答案是A。
【相关考点梳理】 司法考试中对于以自己名义做出行为时被告的确定 掌握以下表格。
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第2题：
吴某拖欠冯某借款5万元，冯某多次催要借款而吴某一直不给。在一次催要过程中，二人发生争执并大打出手，冯某将吴某殴打致伤。区公安分局遂以冯某违反《治安管理处罚法》为由，将冯某行政拘留10天。冯某不服区公安分局的拘留行为，向市公安局申请行政复议，在行政复议期间，出现下列哪些情形，区公安分局可以暂停对冯某执行行政拘留处罚？A:区公安分局认为需要停止执行的
B:市公安局认为需要停止执行的
C:吴某若能找到担保人的，复议期间可以暂缓执行
D:吴某若能按规定缴纳保证金的，复议期间可以暂缓执行答案：A,B,C,D解析：行政复议期间原具体行政行为不停止执行，是行政复议的一项特殊规则。这是因为：(1)具体行政行为是代表国家为了维护公共利益所为的行为，因而具有效力先定的特权，一经作出即推定为有效，相对人必须服从或履行，不能随意否定。(2)出于维护行政管理活动的连续性，保障行政管理活动的效率的需要，具体行政行为一经作出，就要得到执行。但是，任何法律规则都可能存在例外，为了防止执行具体行政行为可能造成无可挽回的损害，《行政复议法》第21条规定：行政复议期间具体行政行为不停止执行；但是，有下列情形之一的，可以停止执行：(1)被申请人认为需要停止执行的；(2)行政复议机关认为需要停止执行的；(3)申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的；(4)法律规定停止执行的。《治安管理处罚法》第107条规定，被裁决拘留的人或者他的家属能够找到担保人或者按照规定交纳保证金的，在申诉和诉讼期间，原裁决暂缓执行。裁决被撤销或者开始执行时，依照规定退还保证金。因此，本题中，ABCD都为正确选项。 -
第3题：
李某不服区公安分局对其作出的行政拘留5日的处罚，向市公安局申请行政复议，市公安局作出维持决定。李某不服，提起行政诉讼。如李某的起诉状内容有欠缺，法院应给予指导和释明，并一次性告知需要补正的内容。
正确答案:正确 -
第4题：
张三因吸毒被A市公安局B区分局行政拘留15日，张三认为处罚过重而向A市公安局申请行政复议。A市公安局经复议后将张三的拘留期限更改为10日。张三仍不服提起行政诉讼。据此，以下为适格被告的是（）。
- A、A市公安局
- B、B区公安分局
- C、A市公安局和B区公安分局
- D、A市公安局或B区公安分局
正确答案:A -
第5题：
李某因盗窃被某区公安分局行政拘留15日，其不服处罚决定，李某向市公安局申请行政复议，市公安局维持原行政处罚决定，李某又提起行政诉讼，应由（）应诉。
- A、市公安局
- B、区公安分局
- C、派出所
- D、省公安厅
正确答案:B -
第6题：
王某因吸毒被处行政拘留10日，王某不服处罚，申请行政复议，本案中王某申请暂缓执行行政拘留（）提出。
- A、只能口头
- B、只能书面
- C、可以口头或者书面
- D、需要聘请律师
正确答案:C -
第7题：
甲市乙区公安分局在对李某作出行政拘留处罚决定前，没有告知李某拟作出处罚决定的事实、理由及依据。李某以此为由提起行政复议。经查明，李某殴打他人致轻微伤，事实清楚，证据确凿。下列说法正确的是（）
- A、李某可以向甲市公安局申请行政复议，也可以向乙区人民政府申请行政复议
- B、行政复议机关应当作出撤销行政拘留处罚的行政复议决定，可以同时责令乙区公安分局重新作出处罚决定
- C、乙区公安分局在履行了处罚前告知程序后，可以根据同一事实和理由重新作出行政拘留处罚决定
- D、李某对乙区公安分局重新作出的行政拘留处罚决定不服，不能再申请行政复议，但可以向人民法院提起行政诉讼
正确答案:A,B -
第8题：
A市B区公安分局对吕某作出行政拘留5日的处罚决定。行政拘留执行完毕后，吕某申请复议。A市公安局维持了处罚决定，吕某向B区人民法院起诉，B区人民法院撤销了处罚决定。B区公安分局未上诉。本案中的赔偿义务机关是A市公安局。
正确答案:错误 -
第9题：
多选题李某被区公安局违法处以行政拘留5日，复议后，被市公安局改为行政拘留15日，李某为此提起行政赔偿诉讼，该案赔偿义务机关为（）。A区公安分局
B市公安局
C该市人民政府
D国家
正确答案： A,D解析： 暂无解析 -
第10题：
多选题区公安分局对黄某作出了处罚决定，黄某不服，向市公安局申请行政复议。在下列哪种情况下，黄某可以起诉市公安局？（）A市公安局拒绝受理黄某的行政复议申请
B市公安局受理黄某的行政复议申请后，逾期不作出复议决定
C市公安局认为区公安局处罚决定合法适当，维持其处罚决定
D市公安局撤销或改变了区公安分局的原处罚决
正确答案： D,B解析： 暂无解析 -
第11题：
王某因不服区公安局行政拘留十天的行政处罚而申请复议，市公安局认为行政处罚过轻，改为行政拘留15天的行政处罚，王某以市公安局为被告提起行政诉讼，对王某的请求，法院应当如何处理
A、决定受理此案
B、要求原告将区公安分局列为共同被告
C、要求原告将被告改为区公安分局
D、已被告不适格为由裁定不予受理
参考答案：A
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第12题：
祁某因不服西京市公安局银河区公安分局行政拘留10天的处罚申请复议。西京市公安局认为处罚过轻，改为行政拘留15天，祁某以西京市公安局为被告提起行政诉讼。对祁某的诉讼请求，法院处理正确的有:A.决定受理此案
B.要求原告将银河区公安分局列为共同被告
C.要求原告将被告变更为银河区公安分局
D.同意将西京市公安局列为被告答案：A,D解析：根据《行政诉讼法》第十二条 人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：（一）对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的……祁某对公安机关作出的行政拘留不服可以向法院提起行政诉讼，法院应当受理，故A项正确。
第二十六条：公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告;复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。西京市公安局改变了银河区公安分局的处罚决定，祁某在提起行政诉讼时应当以西京市公安局为被告，故D项正确，BC项错误。因此选择AD选项。 -
第13题：
甲因盗窃被A市公安局B区分局行政拘留，甲不服遂向A市公安局申请行政复议，后A市公安局作出维持的复议决定。甲认为A市公安局复议结果不公，即至当地人民法院起诉A市公安局。经法院反复确认，甲仅以A市公安局作为被告。以下说法正确的是（）。
- A、A市公安局应为本案被告
- B、B区公安分局应为本案被告
- C、A市公安局与B区公安分局应为共同被告
- D、因被告不明确，人民法院应不予受理本案
正确答案:C -
第14题：
张某因盗窃被公安机关处以行政拘留15日并处1000元罚款的处罚。张某家属认为处罚过重，遂申请行政复议，并交纳了3000元保证金，向公安机关申请暂缓执行行政拘留。公安机关认为符合暂缓执行条件遂决定对其暂缓执行行政拘留。
正确答案:错误 -
第15题：
甲因赌博被县公安局处以5日行政拘留。在行政复议过程中，市公安局认为处罚过轻，撤销了原行政处罚，并作出行政拘留10日的决定。甲拘留期满后不服，向人民法院提起行政诉讼，法院判决撤销行政拘留决定。甲申请国家赔偿，应当由市公安局进行赔偿。
正确答案:错误 -
第16题：
王某因殴打他人被A区公安分局罚款500元，王某不服申请行政复议，市公安局经复议维持了原处罚决定，王某未提起行政诉讼，也未缴纳罚款。关于处罚决定的执行，下列说法正确的有（）。
- A、可以由A区公安分局依法强制执行
- B、可以由A区公安分局申请人民法院强制执行
- C、可以由市公安局依法强制执行
- D、可以由市公安局申请人民法院强制执行
正确答案:B -
第17题：
刘某因故意伤害被A市B区公安分局拘留7日，并处200元罚款。刘某不服，申请行政复议，A市公安局认为处罚偏重，遂变更为拘留5日。刘某如果申请国家赔偿，该案的赔偿义务机关是（）。
- A、B区公安分局
- B、A市公安局
- C、A市公安局和B区公安分局
- D、A市公安局或B区公安分局
正确答案:A -
第18题：
李某将王某打伤，甲市乙区公安分局对李某处以5000元罚款，王某认为处罚过轻向甲市公安局申请复议，但被拒绝，王某要求甲市所属的省公安厅受理复议。遇此情形，省公安厅的下列处理方式不正确的有：（）
- A、告知王某再向甲市公安局申请复议
- B、先行查明甲市公安局拒绝受理的理由是否成立
- C、先行督促甲市公安局受理
- D、先行受理王某的申请，再作处理
正确答案:A,C,D -
第19题：
单选题经传唤调查，某区公安分局以王某网上散布谣言，扰乱社会秩序为由，决定对王某处以5日行政拘留，并处500元罚款。下列哪一选项是正确的（）。A传唤王某时，某区公安分局应当将传唤的原因和依据告知王某
B传唤后对王某的询问查证时间不得超过48小时
C如王某对处罚决定不服申请行政复议，应向市公安局申请
D如王某对处罚决定不服直接起诉的，应暂缓执行行政拘留的处罚决定
正确答案： D解析： 暂无解析 -
第20题：
单选题王某因不服区公安分局行政拘留10天的处罚申请复议，市公安局认为处罚过轻，遂改为行政拘留15天的处罚，王某以市公安局为被告提起行政诉讼。对王某的诉讼请求，法院应当如何处理？（ ）A决定受理此案
B要求原告将区公安分局列为共同被告
C要求原告将被告变更为区公安分局
D以被告不适合为由裁定不予受理
正确答案： D解析：
BCD三项错误，《行政诉讼法》第二十五条规定，经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，做出原具体行政行为的行政机关是被告；复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。题中市公安局改变了区公安分局的处罚决定，其行政复议决定行为对相对人王某的权益产生了影响，因此应由市公安局作被告。A项正确，《行政诉讼法》第四十一条规定，提起诉讼应当符合下列条件：①原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织；②有明确的被告；③有具体的诉讼请求和事实根据；④属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。王某的起诉符合起诉条件，法院应决定受理此案。