讨论题:征收公交卡磨损费是否合法

按照法律主体在法律关系中的地位不同，可以分为纵向的法律关系和横向的法律关系。纵向的法律关系，是指在不平等的法律主体之间所建立的权力服从关系；横向法律关系，是指平权法律主体之间的权利义务关系。张某与公交公司的地位平等，故A项错。按照相关的法律关系作用和地位的不同，可以分为主法律关系和从法律关系。主法律关系，是人们之间依法建立的不依赖其他法律关系而独立存在的或在多向法律关系中居于支配地位的法律关系。由此而产生的、居于从属地位的法律关系，就是从法律关系。一切相关的法律关系均有主次之分，在实体和诉讼法律关系中，实体法律关系是主法律关系，诉讼法律关系是从法律关系。故B项错。
公交公司是法人。《民法总则》第59条规定：“法人的民事权利能力和民事行为能力，从法人成立时产生，到法人终止时消灭。”故C项对。
根据《立法法》第82条和全国人大《关于修改（中华人民共和国立法法）的决定》规定，地方政府规章只能由省、自治区、直辖市和设区的市、自治州、不设区的地级市（东莞、中山、嘉峪关和三沙）的人民政府制定。某市公交公司公布施行的《某市公交卡使用须知》显然不是地方规章。D项错。

A项：纵向的法律关系是指在不平等的法律主体之间所建立的权力服从关系。其特点为：（1）法律主体处于不平等的地位。（2）法律主体之间的权利与义务具有强制性，既不能随意转让，也不能任意放弃。本题中，张某、公交公司属于平等的民事主体。故A项错误。B项：按照相关的法律关系作用和地位的不同，可以分为第一性法律关系（主法律关系）和第二性法律关系（从法律关系）。第一性法律关系（主法律关系），是人们之间依法建立的不依赖其他法律关系而独立存在的或在多向法律关系中居于支配地位的法律关系。由此而产生的、居于从属地位的法律关系，就是第二性法律关系或从法律关系。在实体和程序法律关系中，实体法律关系是第一性法律关系（主法律关系），程序法律关系是第二性法律关系（从法律关系），故B项错误。C项：法人要能够成为法律关系的主体，享有权利和承担义务，就必须具有权利能力和行为能力、即具有法律关系主体构成的资格。法人的行为能力和权利能力同时产生、同时消灭。法人一经依法成立，就同时具有权利能力和行为能力，法人一经依法撤销，其权利能力和行为能力也就同时消灭。故C项正确。D项：《立法法》第82条第1款规定：“省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定规章。”本题中，《某市公交卡使用须知》是由公交公司自行颁布施行的，不属于地方规章。故D项错误。综上所述，本题正确答案为C。

按照法律主体在法律关系中的地位不同，可以分为纵向的法律关系和横向的法律关系。纵向的法律关系，是指在不平等的法律主体之间所建立的权力服从关系；横向法律关系，是指平权法律主体之间的权利义务关系。张某与公交公司的地位平等，故A项错。按照相关的法律关系作用和地位的不同，可以分为主法律关系和从法律关系。主法律关系，是人们之间依法建立的不依赖其他法律关系而独立存在的或在多向法律关系中居于支配地位的法律关系。由此而产生的、居于从属地位的法律关系，就是从法律关系。一切相关的法律关系均有主次之分，在实体和诉讼法律关系中，实体法律关系是主法律关系，诉讼法律关系是从法律关系。故B项错。
公交公司是法人。《民法总则》第59条规定：“法人的民事权利能力和民事行为能力，从法人成立时产生，到法人终止时消灭。”故C项对。
根据《立法法》第82条和全国人大《关于修改（中华人民共和国立法法）的决定》规定，地方政府规章只能由省、自治区、直辖市和设区的市、自治州、不设区的地级市（东莞、中山、嘉峪关和三沙）的人民政府制定。某市公交公司公布施行的《某市公交卡使用须知》显然不是地方规章。D项错。