★ 张某被区公安分局拘留,由区检察院批准逮捕,并向区法院以故意伤害罪提起公诉。区法院判处兴某有期徒刑7年。市中级法院改判张某无罪,并当庭释放。张某申请国家赔偿。下列哪个机关为赔偿义务机关?() A.区公安分局 B.区检察院 C.区法院 D.区检察院和区法院为共同赔偿义务机关

题目
★ 张某被区公安分局拘留,由区检察院批准逮捕,并向区法院以故意伤害罪提起公诉。区法院判处兴某有期徒刑7年。市中级法院改判张某无罪,并当庭释放。张某申请国家赔偿。下列哪个机关为赔偿义务机关?()
A.区公安分局
B.区检察院
C.区法院
D.区检察院和区法院为共同赔偿义务机关


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  • 第1题:

    县公安局以李某涉嫌盗窃为由将其刑事拘留,并经县检察院批准逮捕。县法院判处李某有期徒刑5年。李某上诉,市中级法院改判李某无罪。李某向赔偿义务机关申请国家赔偿。下列哪一说法是正确的? A.县检察院为赔偿义务机关 B.李某申请国家赔偿前应先申请确认刑事拘留和逮捕行为违法 C.李某请求国家赔偿的时效自羁押行为被确认为违法之日起计算 D.赔偿义务机关可以与李某就赔偿方式进行协商


    正确答案:D
    答案暂无

  • 第2题:

    甲市乙区公安分局以孙某涉嫌诈骗罪为由将其刑事拘留,并经乙区检察院批准逮捕。后因案情特殊由丙区检察院提起公诉。2006年,丙区法院判处孙某有期徒刑3年,孙某不服上诉,甲市中级法院裁定发回丙区法院重新审理。重审期间,丙区检察院经准许撤回起诉,并最终作出不起诉决定。孙某申请国家赔偿。关于赔偿义务机关,下列选项正确的是( )。

    A.乙区公安分局、乙区检察院和丙区法院

    B.乙区公安分局、丙区检察院和丙区法院

    C.乙区检察院和丙区法院

    D.丙区检察院和丙区法院


    正确答案:D

  • 第3题:

    2010年5月,户口在甲区的张某与户口在乙区的李某结婚后即居住在乙区。婚后,因李某经常酗酒,两人感情不和。2012年3月的一天,李某因工作需要到甲区购买货物,同当地的何某发生争议,李某出手将何某打伤。甲区法院于当年9月以伤害罪判处李某有期徒刑2年,并关押在甲区的监狱中。2013年6月,张某决定起诉与李某离婚。下列说法哪些是正确的?()

    A:张某应向甲法院起诉.因为甲区是李某的被监禁地
    B:张某应向甲区或者乙区法院起诉,因为两个法院都有管辖权
    C:张某应向乙区法院起诉,因为乙区是被告李某的住所地
    D:张某应当向乙区法院起诉,因为乙区是张某的经常居住地

    答案:D
    解析:
    【考点】一般地域管辖的例外。详解:《民事诉讼法》第22条规定:下列民事诉讼由原告住所地人民法院管辖;原告住所地与经常居住地不一致的,由原告经常居住地人民法院管辖:(1)对不在中华人民共和国领域内居住的人提起的有关身份关系的诉讼;(2)对下落不明或者宣告失踪的人提起的有关身份关系的诉讼;(3)对被采取强制性教育措施的人提起的诉讼;(4)对被监禁的人提起的诉讼。不适用《民诉法解释》第8条,故D项正确。

  • 第4题:

    袁某因盗窃罪被甲市A区检察院提起公诉批准逮捕。后案件移交该市B区检察院提起公诉,B区法院判决袁某有期徒刑三年。袁某不服,提起上诉。甲市中级法院以事实不清、证据不足为由发回重审。B区检察院申请撤回公诉,B区法院裁定准予撤诉。袁某向赔偿义务机关申请国家赔偿。赔偿义务机关一直未作回复。下列关于本案的说法,正确的是:

    A.对赔偿义务机关的行为不服,可向上一级机关申请复议
    B.袁某应当先申请确认,再申请国家赔偿,故赔偿义务机关不作出决定是合法的
    C.袁某申请赔偿必须等待B区检察院作出不起诉决定
    D.袁某可以请求赔偿义务机关为其恢复名誉

    答案:D
    解析:
    《国家赔偿法》第21条第4款规定:“……二审改判无罪,以及二审发回重审后作无罪处理的,作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关。”故本案赔偿义务机关为B区法院。根据《国家赔偿法》第24条第3款,赔偿义务机关是人民法院的,赔偿请求人可以向其上一级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。故不需要经复议程序,直接由赔偿委员会处理,A项错。 旧《国家赔偿法》第20条第1款规定:“赔偿义务机关对依法确认有本法第十五条、第十六条规定的情形之一的,应当给予赔偿。”新《国家赔偿法》第22条第1款规定:“赔偿义务机关有本法第十七条、第十八条规定情形之一的,应当给予赔偿。”据此,申请司法赔偿,不需要单独经确认程序,故B项错。 《最高人民法院最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第2条第1款规定:“解除、撤销拘留或者逮捕措施后虽尚未撤销案件、作出不起诉决定或者判决宣告无罪,但是符合下列情形之一的,属于国家赔偿法第十七条第一项、第二项规定的终止追究刑事责任:……(四)人民检察院撤回起诉超过三十日未作出不起诉决定的;……”据此,B区法院裁定准予撤诉后30日后,即使检察院未作出不起诉决定,袁某也可依法申请国家赔偿,故C项错。 《国家赔偿法》第35条规定:“有本法第三条或者第十七条规定情形之一,致人精神损害的,应当在侵权行为影响的范围内,为受害人消除影响,恢复名誉,赔礼道歉;造成严重后果的,应当支付相应的精神损害抚慰金。”故D项对。

  • 第5题:

    区派出所以涉嫌故意伤害罪为由根据区公安局的决定将方某刑事拘留。区法院宣判方某无罪,下列说法正确的是()

    • A、区公安局与区法院为共同赔偿义务机关
    • B、区公安局为赔偿义务机关
    • C、区派出所为赔偿义务机关
    • D、方某不得向派出所提出赔偿请求

    正确答案:B

  • 第6题:

    2005年1月,某县财政局干部张某因涉嫌受贿被检察机关逮捕,后被县法院以受贿罪判处有期徒刑1年。检察机关提起抗诉,市中级法院审理认定张某犯受贿罪判处有期徒刑3年。张某刑满释放后申请再审,2010年5月高级法院经审理宣告张某无罪。2011年3月,张某申请国家赔偿。应如何确定赔偿义务机关?为什么?


    正确答案:市中级人民法院是赔偿义务机关。再审改判无罪的,作出原生效判决的法院为赔偿义务机关。本题中,张某经高级法院再审改判无罪,作出原生效判决的法院为市中级法院。

  • 第7题:

    张某因打架斗殴被公安机关拘留,后由检察院批准逮捕并向法院提起公诉,法院审理认为张某的行为不构成犯罪,于是张某被释放。以下关于赔偿义务机关的理解正确的是()。

    • A、应由公安机关赔偿,因为对张某实施了拘留
    • B、应由检察机关赔偿,因为张某被错误逮捕
    • C、应由公安机关和检察机关共同赔偿,因为二者都侵犯了张某的人身权
    • D、公安机关应对其拘留行为承担赔偿责任,检察机关应对批准逮捕张某的行为承担责任

    正确答案:B

  • 第8题:

    某市某区公安分局将一起盗窃案件立案侦查后,以刘某有重大嫌疑为由拘留,后提请区人民检察院批准逮捕,区人民检察院予以批准。区人民检察院批捕后向区人民法院提起公诉。区人民法院审理此案后,判处刘某有期徒刑5年。刘某不服,依法提起上诉,市中级法院维持原判。刘某在服刑期间进行申诉,经再审确认刘某无罪。刘某被羁押247天。刘某接到再审判决书后,提出了国家赔偿请求。赔偿义务机关应如何处理刘某的请求?


    正确答案: 第一,赔偿义务机关应当充分听取刘某的意见,并可以与其就赔偿方式、赔偿项目和赔偿数额进行协商。第二,赔偿义务机关应当自收到申请之日起两个月内,作出是否赔偿的决定。第三,决定赔偿的,应当制作赔偿决定书,并自作出决定之日起十日内送达赔偿请求人。

  • 第9题:

    多选题
    区公安分局以涉嫌故意伤害罪为由将方某刑事拘留,区检察院批准对方某的逮捕。区法院判处方某有期徒刑3年,方某上诉。市中级法院以事实不清为由发回区法院重审。区法院重审后,判决方某无罪。判决生效后,方某请求国家赔偿。下列哪些说法是错误的?(  )[2012年真题]
    A

    区检察院和区法院为共同赔偿义务机关

    B

    区公安分局为赔偿义务机关

    C

    方某应当先向区法院提出赔偿请求

    D

    如区检察院在审查起诉阶段决定撤销案件,方某请求国家赔偿的,区检察院为赔偿义务机关


    正确答案: A,B
    解析:
    AB两项,《国家赔偿法》第21条规定,行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的,该机关为赔偿义务机关。对公民采取拘留措施,依照本法的规定应当给予国家赔偿的,作出拘留决定的机关为赔偿义务机关。对公民采取逮捕措施后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪的,作出逮捕决定的机关为赔偿义务机关。再审改判无罪的,作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关。二审改判无罪,以及二审发回重审后作无罪处理的,作出一审有罪判决的人民法院赔偿义务机关。本题属于“二审发回重审后作无罪处理”情形,故作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关,即区法院
    C项,《国家赔偿法》第22条第2款规定,赔偿请求人要求赔偿,应当先向赔偿义务机关提出。本题中,区法院为赔偿义务机关,方某应当先向区法院提出赔偿请求
    D项,《国家赔偿法》第21条第3款规定,对公民采取逮捕措施后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪的,作出逮捕决定的机关为赔偿义务机关

  • 第10题:

    单选题
    甲市乙区公安分局以孙某涉嫌诈骗罪为由将其刑事拘留,并经乙区检察院批准逮捕。后因案情特殊由丙区检察院提起公诉。2006年,丙区法院判处孙某有期徒刑3年,孙某不服上诉,甲市中级法院裁定发回丙区法院重新审理。重审期间,丙区检察院经准许撤回起诉,并最终作出不起诉决定。孙某申请国家赔偿。关于赔偿义务机关,下列哪一选项是正确的?(  )[2008年真题改编]
    A

    乙区公安分局、乙区检察院和丙区法院

    B

    乙区公安分局、丙区检察院和丙区法院

    C

    乙区检察院

    D

    丙区法院


    正确答案: C
    解析:
    《国家赔偿法》第21条规定,行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的,该机关为赔偿义务机关。对公民采取拘留措施,依照本法的规定应当给予国家赔偿的,作出拘留决定的机关为赔偿义务机关。对公民采取逮捕措施后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪的,作出逮捕决定的机关为赔偿义务机关。再审改判无罪的,作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关。二审改判无罪,以及二审发回重审后作无罪处理的,作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关。本案中,丙区法院判处孙某有期徒刑3年,发回重审后,丙区检察院经准许撤回起诉,按照《国家赔偿法》第21条的规定,作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关,所以丙区法院是此案的赔偿义务机关。

  • 第11题:

    单选题
    尤某因涉嫌强奸被县公安局拘留,县检察院批准逮捕并提起公诉,后被县法院判处有期徒刑5年;尤某上诉,市中级法院维持原判;尤某在狱中申诉,后经再审改判无罪。尤某提出国家赔偿请求。下列哪一机关为赔偿义务机关?()
    A

    县公安局

    B

    县检察院

    C

    县法院

    D

    市中级法院


    正确答案: A
    解析: 考查司法赔偿义务机关。《国家赔偿法》第21条。

  • 第12题:

    多选题
    袁某因盗窃罪被甲市A区检察院提起公诉批准逮捕。后案件移交该市B区检察院提起公诉,B区法院判决袁某有期徒刑3年。袁某不服,提起上诉。甲市中级人民法院以事实不清、证据不足为由发回重审。2005年4月5日,B区法院改判无罪;袁某未上诉,检察院未抗诉。2006年5月10日,袁某向赔偿义务机关申请国家赔偿。2006年7月10日,赔偿义务机关仍未作出赔偿决定。下列关于本案的说法,正确的是(  )。
    A

    甲市B区检察院与B区法院是共同赔偿义务机关

    B

    袁某应当先申请确认,再申请国家赔偿,赔偿义务机关不作出赔偿决定是合法的

    C

    赔偿义务机关应当在两个月内作出赔偿决定

    D

    袁某可以在30日内申请复议


    正确答案: C,B
    解析:
    A项,根据《国家赔偿法》第21条第4款,二审改判无罪,以及二审发回重审后作无罪处理的,作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关。因此,本案中的赔偿义务机关应为B区法院。
    B项,《国家赔偿法》第22条规定,赔偿义务机关有本法第17条、第18条规定情形之一的,应当给予赔偿。赔偿请求人要求赔偿,应当先向赔偿义务机关提出。赔偿请求人提出赔偿请求,适用本法第11条、第12条的规定。该条规定取消了司法赔偿中的确认程序
    C项,《国家赔偿法》第23条规定,赔偿义务机关应当自收到申请之日起2个月内。作出是否赔偿的决定。
    D项,《国家赔偿法》第24条规定,赔偿义务机关在规定期限内未作出是否赔偿的决定,赔偿请求人可以自期限届满之日起30日内向赔偿义务机关的上一级机关申请复议。赔偿请求人对赔偿的方式、项目、数额有异议的,或者赔偿义务机关作出不予赔偿决定的,赔偿请求人可以自赔偿义务机关作出赔偿或者不予赔偿决定之日起30日内,向赔偿义务机关的上一级机关申请复议。赔偿义务机关是人民法院的,赔偿请求人可以依照本条规定向其上一级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。在本案中,赔偿义务机关是人民法院,因此不适用复议程序。

  • 第13题:

    区公安分局以涉嫌故意伤害罪为由将方某刑事拘留,区检察院批准对方某的逮捕。区法院判处方某有期徒刑3年,方某上诉。市中级法院以事实不清为由发回区法院重审。区法院重审后,判决方某无罪。判决生效后,方某请求国家赔偿。下列哪些说法是错误的? A.区检察院和区法院为共同赔偿义务机关 B.区公安分局为赔偿义务机关 C.方某应当先向区法院提出赔偿请求 D.如区检察院在审查起诉阶段决定撤销案件,方某请求国家赔偿的,区检察院为赔偿义务机关


    正确答案:AB
    答案暂无

  • 第14题:

    张某居住于甲市A区,曾任甲市B区某局局长,因受贿罪被B区法院判处有期徒刑5年,执行期间突发严重疾病而被决定暂予监外执行。张某在监外执行期间违反规定,被决定收监执行。关于本案,下列哪一选项是正确的?( )

    A.暂予监外执行由A区法院决定
    B.暂予监外执行由B区法院决定
    C.暂予监外执行期间由A区司法行政机关实行社区矫正
    D.收监执行由B区法院决定

    答案:C
    解析:
    本题考查暂予监外执行的相关规定。《刑事诉讼法》第265条第5款规定:“在交付执行前,暂予监外执行由交付执行的人民法院决定;在交付执行后,暂予监外执行由监狱或者看守所提出书面意见,报省级以上监狱管理机关或者设区的市一级以上公安机关批准。”故A、B项错误。《刑事诉讼法》第269条规定:“对被判处管制、宣告缓刑、假释或者暂予监外执行的罪犯,依法实行社区矫正,由社区矫正机构负责执行。”故C项正确。《最高法解释》第433条规定:“暂予监外执行的罪犯具有下列情形之一的,原作出暂予监外执行决定的人民法院,应当在收到执行机关的收监执行建议书后十五日内,作出收监执行的决定:……”本题中原作出暂予监外执行决定的并非为人民法院,而是监狱或者看守所提出书面意见,省级以上监狱管理机关或者设区的市一级以上公安机关批准,所以收监的决定不由法院作出,故D项错误。本题选C。

  • 第15题:

    陈某因涉嫌盗窃罪被甲县检察院批准逮捕。后移送乙区检察院提起公诉。乙区法院判决宣告无罪,并释放陈某。检察院抗诉,市中级法院判决维持。陈某请求赔偿。下列说法正确的是:()

    A:本案赔偿义务机关是甲县检察院
    B:本案赔偿义务机关是乙区检察院
    C:即使甲县检察院依照刑事诉讼法规定的条件和程序对陈某批准逮捕的,国家也应当对该逮捕予以赔偿
    D:若乙区法院判处5年有期徒刑,而中级法院判决无罪的,赔偿义务机关应当是乙区法院和乙区检察院

    答案:A,C
    解析:
    根据《国家赔偿法》第21条第3款:“对公民采取逮捕措施后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪的,作出逮捕决定的机关为赔偿义务机关。”甲县检察院作出的逮捕决定,因而甲县检察院为赔偿义务机关。故A项正确,选项B错误。同样根据上述条款,只要最后被判决宣告无罪,作出逮捕决定的机关均应赔偿。该逮捕是否违法,不在考虑之列。故C选项正确。根据《国家赔偿法》第21条第4款,二审改判无罪的,作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关。故若乙区法院判处5年有期徒刑,而中级法院判决无罪的,赔偿义务机关应当是乙区法院,无乙区检察院。故D项错误。

  • 第16题:

    某市A区公安分局以苏某涉嫌诈骗罪为由将其刑事拘留,并经B区检察院批准逮捕。后因案情特殊由C区检察院提起公诉。C区法院判处苏某有期徒刑2年,苏某不服上诉,市中级法院裁定发回C区法院重新审理。重审期间,C区检察院经准许撤回起诉,并最终作出不起诉决定。苏某申请国家赔偿,下列说法正确的有:()

    • A、若此案依程序由法院赔偿委员会处理,赔偿委员会在必要时,可以向有关单位和人员调查情况、收集证据
    • B、若此案最终由法院赔偿委员会作出决定,决定书应由法院赔偿委员会主任审核签发,加盖法院赔偿委员会印章
    • C、C区检察院和C区法院应作为赔偿义务机关
    • D、C区法院应作为赔偿义务机关

    正确答案:A,D

  • 第17题:

    区公安分局以涉嫌故意伤害罪为由根据区检察院的逮捕决定将方某刑事拘留。区法院宣判方某无罪,下列说法正确的是()

    • A、区检察院与区法院为共同赔偿义务机关
    • B、区公安分局为赔偿义务机关
    • C、区检察院为赔偿义务机关
    • D、方某不得向法院提出赔偿请求

    正确答案:C

  • 第18题:

    2005年1月,某县财政局干部张某因涉嫌受贿被检察机关逮捕,后被县法院以受贿罪判处有期徒刑1年。检察机关提起抗诉,市中级法院审理认定张某犯受贿罪判处有期徒刑3年。张某刑满释放后申请再审,2010年5月高级法院经审理宣告张某无罪。2011年3月,张某申请国家赔偿。应如何确定张某的请求时效?


    正确答案:张某请求国家赔偿的时效为2年,自其知道或应当知道国家机关及其工作人员行使职权时的行为侵犯其人身权、财产权之日起计算,但被羁押等限制人身自由期间不计算在内。

  • 第19题:

    张某被区公安分局拘留,由区检察院批准逮捕,并向区法院以故意伤害罪提起公诉。区法院判处张某有期徒刑7年。市中级法院改判张某无罪,并当庭释放。张某申请国家赔偿。下列哪个机关为赔偿义务机关?()

    • A、区公安分局
    • B、区检察院
    • C、区法院
    • D、区检察院和区法院为共同赔偿义务机关

    正确答案:C

  • 第20题:

    单选题
    张某被区公安分局拘留,由区检察院批准逮捕,并向区法院以故意伤害罪提起公诉。区法院判处张某有期徒刑7年。市中级法院改判张某无罪,并当庭释放。张某申请国家赔偿。下列哪个机关为赔偿义务机关?()
    A

    区公安分局

    B

    区检察院

    C

    区法院

    D

    区检察院和区法院为共同赔偿义务机关


    正确答案: C
    解析: 考查司法赔偿义务机关。对本案出现的情况,新旧《国家赔偿法》有所变化。根据修正的《国家赔偿法》第21条规定,二审改判无罪,以及二审发回重审后作无罪处理的,作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关。

  • 第21题:

    多选题
    某个体户甲被其所在区的公安分局干警张某、管某滥用职权非法拘留,对其损失的赔偿,下列说法正确的是()。
    A

    区公安分局为赔偿义务机关

    B

    区公安分局向甲赔偿后,再向张某和管某追偿

    C

    张某和管某直接向甲赔偿

    D

    由市公安局直接向甲赔偿


    正确答案: A,B
    解析: 暂无解析

  • 第22题:

    多选题
    区公安分局以曹某涉嫌职务侵占罪为由将曹某刑事拘留,区检察院批准对曹某的逮捕。区法院判处曹某构成侵占罪,不予刑事处罚。曹某上诉,甲市中级法院判决曹某无罪。判决生效后,曹某请求国家赔偿。下列哪些说法是错误的?(  )[2018年真题]
    A

    区法院为赔偿义务机关

    B

    区检察院为赔偿义务机关

    C

    因为曹某没有受到刑事处罚,国家不予赔偿

    D

    曹某申请国家赔偿的,应当先向赔偿义务机关提出


    正确答案: C,D
    解析:
    AB两项,刑事赔偿义务机关的确定规则为后置原则:作出最后一个错误的法律文书的机关即为赔偿义务机关。本案中,区法院为最后一个作出错误的法律文书的机关,因此,由区法院作为赔偿义务机关。
    C项,本案中,区法院错误作出有罪判决,且曹某有受到实际羁押(刑拘和批捕),国家应当承担赔偿责任
    D项,《国家赔偿法》第22条第2款规定,赔偿请求人要求赔偿,应当先向赔偿义务机关提出

  • 第23题:

    多选题
    甲市乙区公安分局以涉嫌诈骗罪为由对孙某刑事拘留,并经乙区检察院批准逮捕。后因案情特殊由丙区检察院提起公诉。2018年3月,丙区法院判处孙某有期徒刑3年,孙某不服上诉,甲市中级法院裁定发回丙区法院重新审理。重审期间,丙区检察院经丙区法院准许撤回起诉。孙某申请国家赔偿。下列选项正确的有(  )。
    A

    本案赔偿义务机关是乙区检察院

    B

    本案赔偿义务机关是丙区法院

    C

    丙区检察院作出不起诉决定后,孙某才可提出国家赔偿申请

    D

    若对孙某的刑事拘留是依照刑事诉讼法规定的条件和程序采取,且拘留时间未超过刑事诉讼法规定的时限的,国家不承担赔偿责任


    正确答案: C,D
    解析:
    AB两项,《国家赔偿法》第21条第4款规定,再审改判无罪的,作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关。二审改判无罪,以及二审发回重审后作无罪处理的,作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关。因此,在本题中,丙区法院为赔偿义务机关。
    C项,《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第2条第1款第4项规定,人民检察院撤回起诉超过30日未作出不起诉决定的情形,属于国家赔偿法第17条第1项、第2项规定的终止追究刑事责任。即使丙区检察院没有作出不起诉决定,孙某仍可提出国家赔偿申请
    D项,《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第5条第1款规定,对公民采取刑事拘留措施后终止追究刑事责任,具有下列情形之一的,属于《国家赔偿法》第17条第1项规定的违法刑事拘留:①违反刑事诉讼法规定的条件采取拘留措施的;②违反刑事诉讼法规定的程序采取拘留措施的;③依照刑事诉讼法规定的条件和程序对公民采取拘留措施,但是拘留时间超过刑事诉讼法规定的时限