某市城市规划区的东南部，按照批准的总体规划方案，有一块约60 hm2的城市规划绿地。某科研单位与当地村委会签订协议，在规划绿地内（现为耕地）占用3 hm2 土地建设住宅，补偿费用1 000万元。一年后建成多层住宅5栋，建筑面积25 000 m2。该科研单位在分房过程中，有职工向城市规划行政主管部门举报该科研单位领导搞违法建设，要求查处。经查处后，城市规划执法人员认为，该科研单位和村委会对农村集体土地进行变相买卖，违法侵占耕地，同时也未报城市规划行政主管部门审批，没有办理建设用地规划许可证和建设工程规划许可

(1)受到查处的原因如下：

①违反城市总体规划，侵占绿线，居于严重违反城市规划的行为（总体规划需经过省政府批准）。

②程序不合法，没有办理建设手续（没有办理“一书两证”）。

根据《城乡规划法》第三十九条、四十条可认定该建设为违法建设。

(2)省、市规划行政主管部门对这件事的处理

如下：

①市规划主管部门应尽快立案调查，责令其停工并退回土地。

②市规划主管部门应将处理结果报告上级省城市规划主管部门。

③省城市规划主管部门应对处理结果跟进。

④建议投资方补办有关手续或另行选址。

【解析】

本案例属于规划实施题。受到查处是因为出现违反法规、管理的问题，一般来说主要看其是否符合已批准的上位规划，是否按法定程序办理相关手续，是否获得一书两证，是否有擅自开工，是否违法建设等。省市两级主管部门区分职责，市级为直接主管部门，应负责调查、责令停止建设、处罚、补办相关手续等。省级为上级主管部门，应对市级主管部门处理情况、是否依法履行职责进行监督检查。

(1)受到查处的原因：属于违法建设。具体如下：

①改变用地性质必须获得城市规划行政主管部门的正式批准，口头意见不能代替正式批准。

②该工程须取得城市规划行政主管部门核发的建设工程规划许可证方可建设，建设单位的上级主管部门没有权力批准建设。

(2)根据《城乡规划法》的有关规定，城市规划行政主管部门应作如下处理：

①对违法建设依法处以罚款。

②建议对建设单位的有关责任人员由其单位或其上级主管部门给予行政处分。

③责令限期改正，经处罚后，该建设单位可到城市规划行政主管部门补办有关手续。

【解析】

本题的第一句话“某市一工厂位于市区内，因生产不景气，经总公司批准，同意改建为一座高层宾馆，占地面积32000m²”，说明了建设用地位于市区，建设用地的现状使用性质为工业用地，建设项目的性质是宾馆，建设用地面积为32000m²。本题的第二句话“总公司在批准时指出，市委、市规划行政主管部门根据规划，经研究并口头同意该厂用地使用性质可以调整”说明了变更建设用地性质仅经过口头批准，并没有获得城市规划行政主管部门的正式批准。

本题的第三句话“随后该厂便与合作方签订协议，由合作方出资，建成以后各得一半的建筑面积”，说明的是建设单位的合作方式，对答题没有实际意义。

本题的第四句话“合作双方的建设方案报经总公司批准后，即着手进行建设”说明了建设工程已经开工进行建设，即已经构成了违法建设，同时，也说明了题目的类型是违法建设行政处罚。

本题的第五句话“正当开始施工时，城市规划行政主管部门查处了该工程，青今立即停工，听候处理”说明的是城市规划行政主管部门已经发现了违法建设行为，并做出了停工的行政行为。

本题的第六句话“该工程为什么会受到城市规划行政主管部门的查处？城市规划主管部门应如何处置？”说明了本题要求回答的内容有两个，一个是要求说明城市规划行政主管部门进行查处的原因，另一个是城市规划行政主管部门处理的措施。我们在本题的审题过程中已经发现，建设工程没有经过城市规划行政主管部门的行政许可即进行建设，构成了违法建设，所以会受到城市规划行政主管部门的查处。由题意可知，变更建设用地的性质已经经总公司批准，并获得了城市规划行政主管部门的口头同意，所以该违法建设不构成严重影响城市规划，城市规划行政主管部门在进行处理时不会做出拆除处理，应进行罚款处理，并要求建设单位按照法定的程序办理建设工程的有关规划审批手续。