我国市管县财政体制存在哪些弊端？

第1题：

市管县体制的概念？

正确答案: 即由市管辖若干个县或自治县，以期达到经济相对发达的中心城市带动周围农村经济发展的目标。具体有三种主要形式，地市合并、划县入市和升市领县。

第2题：

我国建筑业管理体制还存在哪些弊端？

正确答案: 我国建筑业的管理体制的主要弊端表现在：
（1）我国还没有实行完全的业主负责制和项目法人制。
（2）建筑业体制改革明显滞后
（3）我国设计单位不能适应建筑业国际化发展的需求。
（4）未按国际惯例建立以工程咨询“专业人士”为核心的建筑业管理体制，未能结合我国实际建立健全建筑业的有关法规
（5）政府职能定位不明确，企业负担加重，企业经营自主权落实不够，社会职能的分离条件不成熟，社会保险等配套体系不完善，市场竞争不平等、地方保护、行业保护现象明显等

第3题：

1994年国家实行“分税制”改革后，全国绝大多数地方政府实行的是下管一级的“省管市、市管县”财政管理体制，而浙江实行的是（）

A、“市管县”财政体制
B、“省管县”财政体制
C、“市管乡”财政体制
D、“省管市”财政体制

正确答案:B

第4题：

我国原有的社会保障体制存在哪些弊端?

正确答案: 我国原来与计划体制相适应的社会保障体系存在着较多的弊端，主要是：
（1）社会保障费用全部由国家和企业支付，造成国家财政和企业的沉重负担，未树立职工个人的保障意识，使职工个人收入中本应用于个人保障的费用，变成了现实购买力。
（2）社会保障覆盖面窄，享受社会保障的机遇不均等。
（3）社会保障体系不完善。
（4）社会保障管理体制不完善。
国家管理基金包括国家行政管理费用和国防费用。
文教卫生基金包括科学、教育、文化艺术、体育卫生等事业方面的费用。
社会保证基金是国家和企业用于社会救济、劳动保险、抚恤补助、退休养老等方面的费用。
消费基金中，个人消费基金和社会消费基金的比例受社会经济发展水平和人民生活水平的制约。
社会保障制度是指社会为保障社会成员的基本生活和福利而提供物质帮助的各项措施的统称。社会保障制度的主要内容包括社会保险、社会救济、社会福利、社会优抚等制度。

第5题：

针对当前我国领导体制存在的弊端，我们应该在哪些方面进行改革？

正确答案: 领导体制使领导活动的载体，它对于实现领导活动科学化，促进经济发展和社会全面进步具有十分重要的意义。因此，针对我国领导体制存在的弊端，可以从以下四个方面推进领导体制改革：
（1）积极推进党内领导体制改革。党内领导体制改革是我国领导体制改革的决定条件。我国是一个由中国共产党领导的社会主义国家，党是社会主义事业的领导核心，也是领导体制改革的关键和核心。党内领导体制的改革决定着我国整个领导体制改革。改革开放30年的经验也充分证明，党的领导体制改革每前进一小步，我国社会主义事业就会前进一大步，党的领导体制改革每取得一个大的突破，我国的社会主义事业就会有一个飞跃。同时，我们也要清楚地认识到，党内领导体制改革不是削弱党的领导地位，更不是取消党的领导地位，而是改变党的执政和领导方式，使党的领导能够适应国内国际形势的不断发展提出的新要求，不断地改善党的领导，使我国的社会主义事业不断前进。
（2）建立合理、协调的领导权力运行体系，克服政府管理体制的过分集权。
①权力分配要合理。在纵向领导层次中，改革权力过分集中的领导体制应适当下放权力，合理配置各层次的职权氛围，以调动各方面的积极性。尤其要划清中央和地方的权限，在保证全国政令一致的前提下，地方事情地方管，避免中央包揽一切。在横向领导层次中，改革职责不明、互相扯皮的现象，合理分权，使各方面的工作做到有职、有权、有责，促进领导活动有条不紊进行。
②机构设置适当。各级领导机构的确立，必须符合“精简、统一、效能、节约、反对官僚主义”五项要求。精简，就是要根据领导工作需要建立精干有力的班子；统一，就是要实现在纵横两个方面都能协调统一而不别扭分散；效能就是领导机构在工作数量、质量、速度方面有好的效果；节约就是不浪费人力和物力；而所有这些，都是反对官僚主义的保证。
③工作制度健全。
④法律保障有力。
⑤自我调节灵活。
（3）明确领导职能，实现职能转变。
①搞清国家、政府和社会之间的关系。国家产生于社会，国家和政府的权力受社会的监督和制约，因此，必须否定政府至上的意识，确立社会本位、人民本位的理论和观念。
②把握并适应现代政府领导职能及其发展趋势。把握“小政府、大社会”的发展趋势，破除政府万能的做法，把该交给社会和企业做的事情交出去。
③改革现行的政府运行程序和工作方式。
④改革干部人事制度。更新观念，拓宽干部录用渠道，要不拘一格降人才；要加强干部队伍管理；要创造一个好的用人环境。
（4）领导体制应该科学化、法制化。当前，我国的领导体制改革重点在政府机构改革上，领导体制现代化的原则应该是宏观调控、间接管理、服务为本、监督有力、方式灵活。领导体制科学化就是要减少领导活动的随意性和主观性，增加领导活动的可预见性和可操作性，要顺兴现代管理活动的趋势采用先进的领导方法和手段。领导体制的法制化，是依法治国的要求，也是依法治国的保障。在我国现行领导体制中，政府与党的关系，以及国家与社会的关系，中央与地方、政府组织与基层组织之间的领导关系，都应该具体化、法制化。

第6题：

我国领导体制的主要弊端具体表现在哪些方面？

正确答案:我国领导体制的主要弊端具体表现为：
（1）权力过分集中；
（2）组织结构的设置不科学；
（3）领导法规的缺失。

第7题：

问答题

针对当前我国领导体制存在的弊端，我们应该在哪些方面进行改革？

正确答案：领导体制使领导活动的载体，它对于实现领导活动科学化，促进经济发展和社会全面进步具有十分重要的意义。因此，针对我国领导体制存在的弊端，可以从以下四个方面推进领导体制改革：
（1）积极推进党内领导体制改革。党内领导体制改革是我国领导体制改革的决定条件。我国是一个由中国共产党领导的社会主义国家，党是社会主义事业的领导核心，也是领导体制改革的关键和核心。党内领导体制的改革决定着我国整个领导体制改革。改革开放30年的经验也充分证明，党的领导体制改革每前进一小步，我国社会主义事业就会前进一大步，党的领导体制改革每取得一个大的突破，我国的社会主义事业就会有一个飞跃。同时，我们也要清楚地认识到，党内领导体制改革不是削弱党的领导地位，更不是取消党的领导地位，而是改变党的执政和领导方式，使党的领导能够适应国内国际形势的不断发展提出的新要求，不断地改善党的领导，使我国的社会主义事业不断前进。
（2）建立合理、协调的领导权力运行体系，克服政府管理体制的过分集权。
①权力分配要合理。在纵向领导层次中，改革权力过分集中的领导体制应适当下放权力，合理配置各层次的职权氛围，以调动各方面的积极性。尤其要划清中央和地方的权限，在保证全国政令一致的前提下，地方事情地方管，避免中央包揽一切。在横向领导层次中，改革职责不明、互相扯皮的现象，合理分权，使各方面的工作做到有职、有权、有责，促进领导活动有条不紊进行。
②机构设置适当。各级领导机构的确立，必须符合“精简、统一、效能、节约、反对官僚主义”五项要求。精简，就是要根据领导工作需要建立精干有力的班子；统一，就是要实现在纵横两个方面都能协调统一而不别扭分散；效能就是领导机构在工作数量、质量、速度方面有好的效果；节约就是不浪费人力和物力；而所有这些，都是反对官僚主义的保证。
③工作制度健全。
④法律保障有力。
⑤自我调节灵活。
（3）明确领导职能，实现职能转变。
①搞清国家、政府和社会之间的关系。国家产生于社会，国家和政府的权力受社会的监督和制约，因此，必须否定政府至上的意识，确立社会本位、人民本位的理论和观念。
②把握并适应现代政府领导职能及其发展趋势。把握“小政府、大社会”的发展趋势，破除政府万能的做法，把该交给社会和企业做的事情交出去。
③改革现行的政府运行程序和工作方式。
④改革干部人事制度。更新观念，拓宽干部录用渠道，要不拘一格降人才；要加强干部队伍管理；要创造一个好的用人环境。
（4）领导体制应该科学化、法制化。当前，我国的领导体制改革重点在政府机构改革上，领导体制现代化的原则应该是宏观调控、间接管理、服务为本、监督有力、方式灵活。领导体制科学化就是要减少领导活动的随意性和主观性，增加领导活动的可预见性和可操作性，要顺兴现代管理活动的趋势采用先进的领导方法和手段。领导体制的法制化，是依法治国的要求，也是依法治国的保障。在我国现行领导体制中，政府与党的关系，以及国家与社会的关系，中央与地方、政府组织与基层组织之间的领导关系，都应该具体化、法制化。

解析：暂无解析

第8题：

问答题

我国传统的按功能编制预算存在哪些弊端？

正确答案：建国以来，我国政府向人代会提交的预算是收入按类别、支出按功能的汇总预算。功能预算不分组织单位和开支对象、按照政府的概括目标或职能对开支加以分类，便于了解政府在行使职能，但其缺陷表现为：⑴部门没有一本完整的预算。⑵预算编制粗糙，缺乏部门内部责任机制和外部有效的监督机制。⑶预算编制缺乏科学、必要的定员定额标准。⑷预算资金分配权分散。⑸预算约束软化。