我国的市管县体制存在哪些问题？
题目
我国的市管县体制存在哪些问题？
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第1题：
取消市管县体制，省直管县是区划改革的发展趋势。
正确答案:正确 -
第2题：
我国投资体制目前存在的主要问题有哪些？
正确答案: 目前存在的主要问题突出地表现在以下几方面：
（一）、形式上多元投资主体已经形成，但国有企业并没有完全脱离政府部门的附属地位，投资激励与风险约束机制没有真正建立起来。
（二）、政府与企业、居民个人的投资分工不明确，政府一方面大量参与竞争性项目投资，另一方面还承担着绝大部分基础设施建设和大量基础产业、高科技产业的建设投资任务，而政府财力严重不足。
（三）、资本市场发育迟缓，未能充分发挥基础性调节作用。
（四）、还没有建立起与市场经济要求相适应的新的宏观调控体系。 -
第3题：
市管县体制的概念？
正确答案: 即由市管辖若干个县或自治县，以期达到经济相对发达的中心城市带动周围农村经济发展的目标。具体有三种主要形式，地市合并、划县入市和升市领县。 -
第4题：
你认为目前我国体育管理体制存在哪些问题？
正确答案: （1）政府型的管理体制依然占主体地位（易产生行业垄断，易陷入大量事务性工作，削弱宏观管理职能，体育不能按自身规律正常发展，造成大量运动员退役后再就业困难）
（2）社团型的管理体制缺乏独立性（社会团体参与体育管理的渠道不畅，体育社团发展缓慢，群众体育相对落后） -
第5题：
我国原有的社会保障体制存在哪些弊端?
正确答案: 我国原来与计划体制相适应的社会保障体系存在着较多的弊端，主要是：
（1）社会保障费用全部由国家和企业支付，造成国家财政和企业的沉重负担，未树立职工个人的保障意识，使职工个人收入中本应用于个人保障的费用，变成了现实购买力。
（2）社会保障覆盖面窄，享受社会保障的机遇不均等。
（3）社会保障体系不完善。
（4）社会保障管理体制不完善。
国家管理基金包括国家行政管理费用和国防费用。
文教卫生基金包括科学、教育、文化艺术、体育卫生等事业方面的费用。
社会保证基金是国家和企业用于社会救济、劳动保险、抚恤补助、退休养老等方面的费用。
消费基金中，个人消费基金和社会消费基金的比例受社会经济发展水平和人民生活水平的制约。
社会保障制度是指社会为保障社会成员的基本生活和福利而提供物质帮助的各项措施的统称。社会保障制度的主要内容包括社会保险、社会救济、社会福利、社会优抚等制度。 -
第6题：
我国物质资源管理体制存在的问题是什么？
正确答案:（1）公私不分。
（2）权力过于集中。
（3）规章制度不健全。 -
第7题：
我国文化管理体制存在的主要问题？
正确答案:1.文化管理职能混乱，政府包办、政事不分、机构臃肿、管理混乱的格局依然存在。
2.文化建设投资以文化事业经费统包制为主，压抑了文化单位的积极性。
3.文化事业管理体制改革相对滞后，也缺乏力度和广度。 -
第8题：
问答题我国现行社会保障管理体制存在哪些问题？正确答案： 我国的社会保障管理体制的问题是多头管理、政出多门。
（1）我国的社会保障管理体制是按照保障项目和管理对象划分的，没有统一的法律、法规。
（2）不同的管理部门分管不同的项目，劳动部门管理城镇企业职工社会保险和社会福利，人事部门管理国家公务员和事业单位职工的社会保险，民政部门管理农村养老保险、农村合作医疗、城乡社会救助、社会优抚安置、社会福利。
（3）每个部门都根据自己所管理的对象和保障项目，制定相应的管理办法，如劳动部门制定企业职工工伤保险试行办法，发布关于加强社会保险基金收缴工作的通知，民政部发布乡镇企业职工养老保险办法。同时各个部门也都按照自己确定的方式、方法征收社会保障基金。解析： 暂无解析 -
第9题：
名词解释题我国投资体制目前存在的主要问题有哪些？正确答案： 目前存在的主要问题突出地表现在以下几方面：
（一）、形式上多元投资主体已经形成，但国有企业并没有完全脱离政府部门的附属地位，投资激励与风险约束机制没有真正建立起来。
（二）、政府与企业、居民个人的投资分工不明确，政府一方面大量参与竞争性项目投资，另一方面还承担着绝大部分基础设施建设和大量基础产业、高科技产业的建设投资任务，而政府财力严重不足。
（三）、资本市场发育迟缓，未能充分发挥基础性调节作用。
（四）、还没有建立起与市场经济要求相适应的新的宏观调控体系。解析： 暂无解析 -
第10题：
问答题你认为目前我国体育管理体制存在哪些问题？正确答案： （1）政府型的管理体制依然占主体地位（易产生行业垄断，易陷入大量事务性工作，削弱宏观管理职能，体育不能按自身规律正常发展，造成大量运动员退役后再就业困难）
（2）社团型的管理体制缺乏独立性（社会团体参与体育管理的渠道不畅，体育社团发展缓慢，群众体育相对落后）解析： 暂无解析 -
第11题：
问答题当前我国高等教育行政体制依然存在的主要问题有哪些？正确答案： （1）中央与地方各级教育行政部门和各类教育机构对高等教育过度统一，使高等教育办学缺乏自主权。
（2）实行中央提议领导，地方缺乏自主的统筹决定权。
（3）大学自身的性质和特点没有得到充分的认识，政府缺乏有效的干预手段，对大学的管理过于死板，使得高等教育办学缺乏民主化。解析： 暂无解析 -
第12题：
问答题我国的市管县体制存在哪些问题？正确答案： 市管县体制在本质上仍然是一种地方政权的存在形式，其所构成的区域在本质上还是一种城市行政区，而非城市经济区。尽管城市的行政范围扩大了，并取得了对周围地区实施行政与经济管理的合法手段，但仍旧沿用传统的行政管理手段、管理方式对周围地区进行经济管理，因而只是在形式上与客观存在的经济区保持一致，但在内涵上却没有得到真正的统一，城市的中心作用仅流于一种形式。
市县之间却存在着相当普遍的利益冲突。市管县体制使得原来没有上下级行政隶属关系的平行市县有了明确的等级关系，在牵涉到相互之间的利益时，大市就不可避免地会利用其有利的行政地位运用各种手段争夺县的利益，市县之间的经济摩擦不断产生，重复建设、同构竞争等行为越演越烈，从而导致整个地区经济的严重内耗，降低整个地区对外的竞争能力。市管县体制不仅没有改变我国一直存在的用行政手段干预经济发展的局面，反而在某些方面加剧和纵容了这种倾向。解析： 暂无解析 -
第13题：
市管县体制的实行，改变了市政体制的（）
- A、组织结构
- B、社会基础
- C、权责配置
- D、运行方式
- E、管理目标
正确答案:A,B,D,E -
第14题：
简述“市管县”体制对地方政府纵向间关系的影响及其发展改革思路。
正确答案: （1）“市管县”体制对地方政府纵向间关系的影响：
积极影响：“市管县”体制是城乡经济一体化和行政一体化的两个过程同步进行的结果，使长期的城乡分治走向城乡结合。在地区经济和社会发展上，有助于城乡经济互补与联合，有助于农村城市化；在地方行政体制发展上，加强了省、市、县之间的联系，使市、县两级政府的职能有所扩展。这种体制成为处理省级行政机关与县级行政机关之间关系的主要方式，地级市正在逐渐成为省、自治区之下的辖县层级，在整个行政体系中的重要性得到提升。
弊端：随着市场经济的深入发展及县域经济异军突起，“市管县”体制逐步失去当初的功效，成为束缚县域经济发展的体制性因素。具体表现参见P146-147四点。同时，副省级市和“市管县”体制的实行在一定程度上加重了中国行政管理体制方面的痼疾：行政区划层次过多、同级政区之间规模大小悬殊、城市数量太少等。
（2）发展改革思路：主要观点是“减少行政管理层次”，核心是减少“中间层政府”，实质是在省、自治区内，减少地级市的数量或取消地级市，逐步实现省、自治区对县的直接管辖；在直辖市内，减少区的数量或取消区，逐步实现直辖市对街道的直接管辖。中间层政府削弱后，省级政区有能力直接管辖区和县，在理论和技术上都是完全可能实现的。 -
第15题：
我国现行社会保障管理体制存在哪些问题？
正确答案: 我国的社会保障管理体制的问题是多头管理、政出多门。
（1）我国的社会保障管理体制是按照保障项目和管理对象划分的，没有统一的法律、法规。
（2）不同的管理部门分管不同的项目，劳动部门管理城镇企业职工社会保险和社会福利，人事部门管理国家公务员和事业单位职工的社会保险，民政部门管理农村养老保险、农村合作医疗、城乡社会救助、社会优抚安置、社会福利。
（3）每个部门都根据自己所管理的对象和保障项目，制定相应的管理办法，如劳动部门制定企业职工工伤保险试行办法，发布关于加强社会保险基金收缴工作的通知，民政部发布乡镇企业职工养老保险办法。同时各个部门也都按照自己确定的方式、方法征收社会保障基金。 -
第16题：
1994年国家实行“分税制”改革后，全国绝大多数地方政府实行的是下管一级的“省管市、市管县”财政管理体制，而浙江实行的是（）
- A、“市管县”财政体制
- B、“省管县”财政体制
- C、“市管乡”财政体制
- D、“省管市”财政体制
正确答案:B -
第17题：
我国市管县财政体制存在哪些弊端？
正确答案: ①“市管县”的财政体制行政层级过多，供养的公务人员队伍庞大，导致运行效率低，行政成本太大。
②“市管县”体制通过市政府对周边地区进行压迫式区域管理，逐渐演变成了城市中心主义，不利于城乡统筹和“三农”问题的解决。
③县级政府财权和事权不对称问题突出，并且政府权力太小，缺乏推动经济发展的动力和条件。
市管县财政体制的弊端 -
第18题：
现行市管县体制的利弊分析。
正确答案:市管县体制之利主要在于：（1）加强了行政管理（2）发挥了市带县作用（3）形成了经济合力（4）统一了城乡规划。
市管县体制的弊端主要在于：（1）增加了管理层次，降低了管理效率，提高了管理成本（2）不公平竞争加剧了市县矛盾（3）地级市对县域经济的辐射能力有限（4）城乡合治模式有违各国城市管理的普遍惯例（5）市管县体制缺乏宪法依据，容易导致城乡统计混乱。
改革市管县体制应坚持以下原则：一是坚持近期工作与远期目标相结合的原则。二是坚持稳中求进的原则。三是坚持小试验大调整的原则。四是坚持与其他改革措施协同配合共同推进的原则。
取消市管县体制面临的另一个严峻问题，是如何安排和消化地级市管理机构中为数不少的干部，这可能是领导者下决断的一个最大障碍。对于这个问题，必须本着负责的精神，寻找积极稳妥的解决办法。 -
第19题：
现阶段我国邮政网实行的是（）体制。
- A、部、省、地、县四级管理
- B、地管县
- C、市管县
- D、邮区中心局
正确答案:D -
第20题：
单选题现阶段我国邮政网实行的是（）体制。A部、省、地、县四级管理
B地管县
C市管县
D邮区中心局
正确答案： B解析： 暂无解析 -
第21题：
问答题试论我国现行教育行政体制中存在的问题及其对策存在的问题。正确答案： 第一，中央和地方各级教育行政部门之间的关系尚未完全理顺.我国的教育行政管理依然过于集中统一，其结果造成地方政府的教育参与意识不强，不愿为教育多投入，中央包揽一切，也常常会感到力不从心。
第二，各级政府和教育行政部门的教育管理职权不明确，教育行政部门与学校之间的关系也还没有得到根本改善，学校办学缺乏生机与活力.学校的日常教育教学工作也过于僵硬划一，缺少活力。
第三，学校与社会之间的封闭关系没有取得重大突破。
第一，在政治领导方面，坚持党对教育事业和教育行政的政治领导，建立和健全有效的政治领导机制。
第二，在中央、地方、学校与社会的关系上，建立中央统一领导，地方分级管理，学校自主办学，社会参与管理的运行机制.防止出现权力的过度集中和过度分散，调动中央、地方、学校和社会各方面的办学积极性，共同发展教育事业。
第三，在教育行政权力的配置上，坚持适当分散的原则，健全教育行政的决策、执行、监督组织体系，避免教育行政职责权限的界限不清、职能混淆、功能紊乱的现象。
第四，在教育行政职能上，逐步简政放权，使教育行政由重直接管理转变为重间接管理，由重微观管理转变为重宏观管理。
第五，在教育行政的手段上，根据教育行政职能的转变，由主要采用教育行政指令、行政监督的方式，转变为主要通过教育立法、教育督导、教育规划、教育拨款等手段行使教育行政职能。
第六，在教育行政的组织机构和人员配置上，根据精简和高效的原则，按照教育行政职能的要求，科学地设计教育行政机关的职能部门，合理设置行政职位和职数，避免教育行政机关部门林立、冗员充斥的现象，克服教育行政效率和效益低下的弊端。解析： 暂无解析 -
第22题：
问答题我国市管县财政体制存在哪些弊端？正确答案： ①“市管县”的财政体制行政层级过多，供养的公务人员队伍庞大，导致运行效率低，行政成本太大。
②“市管县”体制通过市政府对周边地区进行压迫式区域管理，逐渐演变成了城市中心主义，不利于城乡统筹和“三农”问题的解决。
③县级政府财权和事权不对称问题突出，并且政府权力太小，缺乏推动经济发展的动力和条件。
市管县财政体制的弊端解析： 暂无解析 -
第23题：
问答题简述“市管县”体制对地方政府纵向间关系的影响及其发展改革思路。正确答案： （1）“市管县”体制对地方政府纵向间关系的影响：
积极影响：“市管县”体制是城乡经济一体化和行政一体化的两个过程同步进行的结果，使长期的城乡分治走向城乡结合。在地区经济和社会发展上，有助于城乡经济互补与联合，有助于农村城市化；在地方行政体制发展上，加强了省、市、县之间的联系，使市、县两级政府的职能有所扩展。这种体制成为处理省级行政机关与县级行政机关之间关系的主要方式，地级市正在逐渐成为省、自治区之下的辖县层级，在整个行政体系中的重要性得到提升。
弊端：随着市场经济的深入发展及县域经济异军突起，“市管县”体制逐步失去当初的功效，成为束缚县域经济发展的体制性因素。具体表现参见P146-147四点。同时，副省级市和“市管县”体制的实行在一定程度上加重了中国行政管理体制方面的痼疾：行政区划层次过多、同级政区之间规模大小悬殊、城市数量太少等。
（2）发展改革思路：主要观点是“减少行政管理层次”，核心是减少“中间层政府”，实质是在省、自治区内，减少地级市的数量或取消地级市，逐步实现省、自治区对县的直接管辖；在直辖市内，减少区的数量或取消区，逐步实现直辖市对街道的直接管辖。中间层政府削弱后，省级政区有能力直接管辖区和县，在理论和技术上都是完全可能实现的。解析： 暂无解析