政府发行公债规模的变化，不会引起货币供求的变动，这是公债的货币效应，因此，政府发行公债规模与货币供求的变动无关。

发行公债、取得政府债务收入的经济影响,从积极的角度看,可以归纳为:(1)弥补财政赤字,发行公债最初的目的是为了弥补财政赤字;(2)筹集政府投资资金，政府债务用于资本性支出可以保证还本付息,因此,在一定条件下可以通过发行公债取得政府较稳定、较长期的财政收入;(3)调节经济,由于公债反映了社会资金的重新配置,通过发行公债和公债收入投向的改变,可以影响供求关系,对社会经济运行和结构产生影响。政府发行公债,对经济的影响是双重的。公债在起到弥补财政赤字,促进经济社会发展作用的同时,如果发行公债超过一定限度,会对经济社会发展带来消极的影响。(1)如果不考虑政府偿还能力,长期实行赤字财政政策,通过发行公债取得收入弥补财政赤字,会使财政背上沉重的负担。因为公债是有偿的,到期要还本付息,这将增加政府的支出;(2)会增加纳税人负担。偿还公债的最终收入来源是税收。特别是如果公债收入使用收益低下,没有创造出更多的财富,或者被用于当前消费,就不仅会增加当前的社会负担,还会给后代留下净债务,形成代际负担,这都将最终增加纳税人的负担;(3)政府取得公债收入,可能会产生财政“挤出效应”;(4)如果公债发行过多地被银行承购,会增加流通中货币量,并通过货币乘数进一步扩大货币流量,有可能引发通货膨胀。

中央银行认购公债将引起货币供应量的乘数扩张，各国普遍对中央银行购买公债有严格的限制；商业银行以剩余准备金认购公债会使经济系统中增加相当于公债认购额一倍的货币供应量；而其他私人机构认购公债，是动用银行存款购买公债，不会增加或减少货币供应量。

本题考查财政政策主要工具。财政政策的主要工具是变动政府支出、变动税收和公债发行规模。公开买卖政府债券属于货币政策中的公开市场业务。

本题考查公债的发行管理权限。

根据我国《预算法》的规定，经国务院批准的省、自治区、直辖市的预算中必需的建设投资的部分资金，可以在国务院确定的限额内，通过发行地方政府债券举借债务的方式筹措。举借债务的规模，由国务院报全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会批准。省、自治区、直辖市依照国务院下达的限额举借的债务，列入本级预算调整方案，报本级人民代表大会常务委员会批准。故选项A 错误，选项B 符合题意。

除上述规定外，地方政府及其所属部门不得以任何方式举借债务，故选项C 错误。

举借的债务应当有偿还计划和稳定的偿还资金来源，只能用于公益性资本支出，不得用于经常性支出，故选项D 错误

地方政府发行公债的规模经国务院确定。