现在有一种情况，在施工当中，发包人经常避开监理，设计单位直接口头通知承包人进行工程某一部位的设计变更或施工标准变更，承包人要求发包人补充书面资料，发包人置之不理，承包人又不敢不执行。在执行过程中承包人提出的价款追加，监理和发包人均不予签收。承包人已实际完成这部分变更工程价款，但拖到后来时效已过，这种情况在法律上有没有对承包人有利的规定，或怎样保护承包人利益？
题目
现在有一种情况，在施工当中，发包人经常避开监理，设计单位直接口头通知承包人进行工程某一部位的设计变更或施工标准变更，承包人要求发包人补充书面资料，发包人置之不理，承包人又不敢不执行。在执行过程中承包人提出的价款追加，监理和发包人均不予签收。承包人已实际完成这部分变更工程价款，但拖到后来时效已过，这种情况在法律上有没有对承包人有利的规定，或怎样保护承包人利益？
相似考题
参考答案和解析
正确答案:
这是指监理或发包人对承包人提出的设计变更或施工变更加价的签证不予确认，这就是司法解释第19条的情况。该条司法解释规定，当事人对工程量有争议的按照施工过程中形成的书面签证确定。该条后半句的意思是只要承包人能证明发包人同意其施工，即使没有书面签证，承包人也可以通过其它的证据来证明实际发生的工程量。
我认为19条是非常好的法条，它把履行工程合同实践中工程签证和工程索赔的关系在这里明确了，也是第一次在具有执法效力的法律文件中明确了工程签证和索赔，因为该条后半句的情形指的就是工程索赔。关于索赔期限，这是一个亟待引起承包人高度重视的法律问题，案件中经常遇到超过索赔时效而不能索赔的情况。关于索赔时效有三种情况。第一种当事人约定了索赔期限，没有同时规定过期不能索赔，那么其索赔时效为发生索赔事件后二年；第二种是当事人约定了索赔期限，并明确规定超过了约定的期限就不能索赔，那么索赔时效就是约定的期限，过期就无权主张了；第三种是当事人对索赔没有规定，这属于索赔期限约定不明，按《民法通则》第88条第二款和《合同法》第62条第四款的规定，承包人随时有权提出索赔，没有时效的限制。
我认为19条是非常好的法条，它把履行工程合同实践中工程签证和工程索赔的关系在这里明确了，也是第一次在具有执法效力的法律文件中明确了工程签证和索赔，因为该条后半句的情形指的就是工程索赔。关于索赔期限，这是一个亟待引起承包人高度重视的法律问题，案件中经常遇到超过索赔时效而不能索赔的情况。关于索赔时效有三种情况。第一种当事人约定了索赔期限，没有同时规定过期不能索赔，那么其索赔时效为发生索赔事件后二年；第二种是当事人约定了索赔期限，并明确规定超过了约定的期限就不能索赔，那么索赔时效就是约定的期限，过期就无权主张了；第三种是当事人对索赔没有规定，这属于索赔期限约定不明，按《民法通则》第88条第二款和《合同法》第62条第四款的规定，承包人随时有权提出索赔，没有时效的限制。
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第1题：
根据《标准施工招标文件》(2007 年版)，下列关于合同变更的说法错误的是( )。A.发包人和监理人均可提出变更
B.发包人可直接向承包人发出变更指示
C.承包人收到经发包人签认的变更指示后，方可实施变更
D.若承包人认为变更指示不能执行，应立即说明理由答案：B解析：发包人和监理人均可以提出变更(注：承包人×，承包人提出书面变更建议)。变更 指示只能由监理人发出，监理人发出变更指示前应征得发包人同意。承包人收到经发包人签认的 变更指示后，方可实施变更。未经许可，承包人不得擅自对工程的任何部分进行变更。 -
第2题：
根据《标准施工招标文件》，关于施工合同变更权和变更程序的说法，正确的是（ ）。A.发包人可以直接向承包人发出变更意向书
B.承包人书面报告发包人后，可根据实际情况对工程进行变更
C.承包人根据合同约定，可以向监理人提出书面变更建议
D.监理人应在收到承包人书面建议后30天内做出变更指示答案：C解析：2020版教材P260
选项A、B错误，经发包人同意，监理人可按合同约定的变更程序向承包人作出变更指示，承包人应遵照执行。没有监理人的变更指示，承包人不得擅自变更。选项D错误，监理人收到承包人书面建议后，应与发包人共同研究，确认存在变更的，应在收到承包人书面建议后的14天内作出变更指示。 -
第3题：
承包人无权要求追加合同价款的情况不包括（ ）。
A、发包人要求的设计变更
B、承包人原因致使与其他承包人的施工发生干扰
C、由自身原因导致施工进度滞后
D、承包人原因致使工程师指示改变了施工顺序导致效率降低答案：A解析：因承包人自身原因导致的工程变更，承包人无权要求追加合同价款。如由于承包人原因实际施工进度滞后于计划进度，某工程部位的施工与其他承包人的施工发生干扰，工程师发布指示改变了他的施工时间和顺序导致施工成本的增加或效率降低，承包人无权要求补偿。参见教材P97。 -
第4题：
根据《建设工程施工合同（示范文本）》，下列关于合同变更的说法错误的是（ ）。A：发包人和监理人均可提出变更
B：发包人可直接向承包人发出变更指示
C：承包人收到经发包人签认的变更指示后，方可实施变更
D：若承包人认为变更指示不能执行，应立即说明理由答案：B解析：本题考查的是合同变更的管理。选项B，正确的说法应为“发包人提出变更的，应通过监理人向承包人发出变更指示，变更指示应说明计划变更的工程范围和变更的内容”。参见教材P252。 -
第5题：
关于工程变更的说法，正确的是（ ）。A：发包人要求承包人改变已批准的施工工艺或顺序不属于变更
B：发包人通过变更取消某项工作从而转由他人实施
C：发包人要求承包人为完成工程需要追加的额外工作不属于变更
D：承包人不能全面落实变更指令而扩大的损失由承包人承担答案：D解析：2019版教材P237
工程变更指令发出后，应当迅速落实指令，全面修改相关的各种文件。承包人也应当抓紧落实，如果承包人不能全面落实变更指令，则扩大的损失应当由承包人承担。
根据《建设工程施工合同（示范文本—2013—0201的规定，工程变更的范围和内容包括：
（1）增加或减少合同中任何工作，或追加额外的工作；
（2）取消合同中任何工作，但转由他人实施的工作除外；
（3）改变合同中任何工作的质量标准或其他特性；
（4）改变工程的基线、标高、位置和尺寸；
（5）改变工程的时间安排或实施顺序。 -
第6题：
(2017年真题)根据《标准设计施工总承包招标文件》中的《合同条款及格式》，在合同履行过程中，承包人提出合理化建议时，正确的处理程序是（ ）。A.承包人向监理人提出——监理人与发包人协商——监理人向承包人发出变更指示
B.承包人向监理人提出——监理人向发包人报告——发包人与承包人协商合同变更
C.承包人向发包人提出——发包人与监理人协商——监理人向承包人发出变更指示
D.承包人向发包人提出——发包人通知监理人——监理人向承包人发出变更指示答案：A解析：承包人对发包人提出的合理化建议，均应以书面形式提交监理人。监理人与发包人协商是否采纳承包人提出的建议。建议被采纳并构成变更的，监理人向承包人发出变更指示。 -
第7题：
根据《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201），关于工程变更程序的说法，正确的有（ ）。
A、发包人若需对原工程设计进行变更，应提前7天书面通知承包人
B、工程变更超过原设计标准或批准的建设规模时，发包人应该重新报批
C、对于发包人的变更通知，承包人有权拒绝执行
D、承包人在施工中提出的合理化建议涉及设计图纸更改的，须经工程师同意
E、未经工程师同意，承包人擅自变更工程的，承包人应承担由此发生的相应费用答案：B,D,E解析：本题考查的是工程变更价款的确定。在备选答案中，A的错误在于，应该是14天；C的错误在于，承包人无权拒绝。参见教材P267。 -
第8题：
按我国《建设工程施工合同（示范文本）》规定，在施工过程中，承包人不可以向发包人要求索赔的情况有（）。
- A、发包人要求赶工
- B、承包人机械损坏
- C、分包单位违约
- D、设计变更
- E、工程量增加
正确答案:A,C,D,E -
第9题：
依据施工合同示范文本的规定，下列有关设计变更说法中正确的有（）。
- A、发包人需要对原设计进行变更，应提前14天书面通知承包人
- B、承包人为了便于施工，可以要求对原设计进行变更
- C、承包人在变更确认后的14天内，未向工程师提出变更价款报告，视为该工程变更不涉及价款变更
- D、工程师确认增加的工程变更价款，应在工程验收后单独支付
- E、合同中没有适用和类似变更工程的价款，由承包人提出变更价格，经工程师确认后执行
正确答案:A,C,E -
第10题：
工程量清单漏项或设计变更引起的新的工程量清单项目，其相应综合单价由——提出，经——确定后作为结算依据（）。
- A、承包人发包人
- B、发包人承包人
- C、监理工程师发包人
- D、承包人监理工程师
正确答案:A -
第11题：
问答题现在有一种情况，在施工当中，发包人经常避开监理，设计单位直接口头通知承包人进行工程某一部位的设计变更或施工标准变更，承包人要求发包人补充书面资料，发包人置之不理，承包人又不敢不执行。在执行过程中承包人提出的价款追加，监理和发包人均不予签收。承包人已实际完成这部分变更工程价款，但拖到后来时效已过，这种情况在法律上有没有对承包人有利的规定，或怎样保护承包人利益？正确答案： 这是指监理或发包人对承包人提出的设计变更或施工变更加价的签证不予确认，这就是司法解释第19条的情况。该条司法解释规定，当事人对工程量有争议的按照施工过程中形成的书面签证确定。该条后半句的意思是只要承包人能证明发包人同意其施工，即使没有书面签证，承包人也可以通过其它的证据来证明实际发生的工程量。
我认为19条是非常好的法条，它把履行工程合同实践中工程签证和工程索赔的关系在这里明确了，也是第一次在具有执法效力的法律文件中明确了工程签证和索赔，因为该条后半句的情形指的就是工程索赔。关于索赔期限，这是一个亟待引起承包人高度重视的法律问题，案件中经常遇到超过索赔时效而不能索赔的情况。关于索赔时效有三种情况。第一种当事人约定了索赔期限，没有同时规定过期不能索赔，那么其索赔时效为发生索赔事件后二年；第二种是当事人约定了索赔期限，并明确规定超过了约定的期限就不能索赔，那么索赔时效就是约定的期限，过期就无权主张了；第三种是当事人对索赔没有规定，这属于索赔期限约定不明，按《民法通则》第88条第二款和《合同法》第62条第四款的规定，承包人随时有权提出索赔，没有时效的限制。解析： 暂无解析 -
第12题：
多选题根据《建设工程施工合同（示范文本）》（GF—99—0201），关于工程变更程序的说法，不正确的有（ ）。A发包人若需对原工程设计进行变更，应提前7天书面通知承包人
B监理人提出变更建议的，需要向发包人以书面形式提出变更计划
C对于发包人的变更通知，承包人有权拒绝执行
D承包人收到监理人下达的变更指示后，认为不能执行，应立即提出不能执行该变更指示的理由。
E发包人提出变更的，应通过监理人向承包人发出变更指示，变更指示应说明计划变更的工程范围和变更的内容。
正确答案： C,E解析： -
第13题：
(2018年)某建设工程因发包人提出设计图纸变更，监理人向承包人发出暂停施工指令60天后，仍未 向承包人发出复工通知，则承包人正确的做法有（ ）。A.向监理人提交书面通知，要求监理人在接到书面通知后28天内准许已暂停的工程继续施工
B.不受设计变更响的部分工程，不论监理人是否同意，承包人都可进行施工
C.如监理人逾期不予批准承包人的书面通知，则承包人可以通知监理人，将工程受影响部分视为变更的可 取消工作
D.如暂停施工影响到整个工程，可视为发包人违约
E.要求发包人延长工期，支付合理利润答案：A,C,D,E解析：暂停施工持续 56 天以上： ①监理人发出暂停施工指示后 56 天内未向承包人发出复工通知，除了该项停工属于第 12.1 款（即由 于承包人暂停施工的责任）的情况外，承包人可向监理人提交书面通知，要求监理人在收到书面通知后 28 天内准许已暂停施工的工程或其中一部分工程继续施工。如监理人逾期不予批准，则承包人可以通知监理 人，将工程受影响的部分视为按第 15.1（1）项（即变更）的可取消工作。如暂停施工影响到整个工程， 可视为发包人违约，应按第 22.2 款的规定（即发包人违约）办理。 ②由于承包人责任引起的暂停施工，如承包人在收到监理人暂停施工指示后 56 天内不认真采取有效 的复工措施，造成工期延误，可视为承包人违约，应按第 22.1 款的规定（即承包人违约）办理。 -
第14题：
某建设工程因发包人提出设计图纸变更，监理人向承包人发出暂停施工指令60天后，仍未向承包人发出复工通知，则承包人正确的做法有（ ）A.向监理人提交书面通知，要求监理人在接到书面通知后28天内准许已暂停的工程继续施工
B.不受设计变更响的部分工程，不论监理人是否同意，承包人都可进行施工
C.如监理人逾期不予批准承包人的书面透知，则承包人可以通知监理人，将工程受影响部分视为变更的可取消工作
D.如暂停施工影响到整个工程，可视为发包人违约
E.要求发包人延长工期，支付合理利润答案：A,C,D,E解析：2020版教材P238页
本题考查的是施工承包合同的主要内容。承包人可向监理人提交书面通知，要求监理人在收到书面通知后28天内准许已暂停施工的工程或其中一部分工程继续施工。如监理人逾期不予批准，则承包人可以通知监理人，将工程受影响的部分视为可取消工作。如暂停施工影响到整个工程，可视为发包人违约，应按发包人违约办理。由于发包人原因引起的暂停施工造成工期延误的，承包人有权要求发包人延长工期和（或）增加费用，并支付合理利润。 -
第15题：
关于工程变更权的说法，正确的是（ ）。A、只有发包人可以提出变更
B、监理人发出变更指令之前无需经过发包人同意
C、未经许可，承包人不得对工程任何部分进行变更
D、承包人应在接受监理的口头变更指令后尽快执行变更答案：C解析：2020版教材P275 / 2019版教材P269
“发包人和监理人均可以提出变更。变更指示均通过监理人发出，监理人发出变更指示前应征得发包人同意b、承包人收到经发包人签认的变更指示后，方可实施变更。未经许可，承包人不得擅自对工程的任何部分进行变更。” -
第16题：
下列关于设计变更的表述中，错误的是（ ）。A：承包人对于发包人的变更通知没有拒绝的权利，这是合同赋予发包人作为出资人的项权利
B：在施工中，承包人不得为了施工方便而要求对原工程设计进行变更，承包人应当严格按照图纸施工，不得随意变更设计
C：在施工中，承包人提出的合理化建议涉及对设计图纸或者施工组织设计的更改及对原材料、设备的更换，必须经监理工程师同意
D：未经监理工程师同意，承包人擅自更改或换用，承包人应承担由此发生的费用并赔偿发包人的有关损失，但延误的工期可以顺延答案：D解析：有关设计变更的问题。
（1）发包人对原设计进行变更：在施工中，发包人如果对原工程设计进行变更，应提前14d以书面形式向承包人发出变更通知。承包人对于发包人的变更通知没有拒绝的权利，这是合同赋予发包人作为出资人的一项权利。承包人按照监理工程师发出的变更通知及有关要求变更。
（2）承包人对原设计进行变更：在施工中，承包人不得为了施工方便而要求对原工程设计进行变更，承包人应当严格按照图纸施工，不得随意变更设计。在施工中，承包人提出的合理化建议涉及对设计图纸或者施工组织设计的更改及对原材料、设备的更换，必须经监理工程师同意。未经监理工程师同意承包人擅自更改或换用，承包人应承担由此发生的费用，并赔偿发包人的有关损失，延误的工期不予顺延。监理工程师同意采用承包人的合理化建议，所发生的费用和获得的收益分担或分享，由发包人和承包人另行约定。 -
第17题：
承包人无权要求追加合同价款的情况不包括（ ）。A.发包人要求的设计变更
B.承包人原因致使与其他承包人的施工发生干扰
C.由自身原因导致施工进度滞后
D.由于承包人原因，监理人发布指示改变了承包人的施工时间，导致施工效率降低答案：A解析：因承包人自身原因导致的工程变更，承包人无权要求追加合同价款。如由于承包人原因实际施工进度滞后于计划进度，某工程部位的施工与其他承包人的施工发生干扰，工程师发布指示改变了他的施工时间和顺序导致施工成本的增加或效率降低，承包人无权要求补偿。 -
第18题：
根据《标准设计施工总承包招标文件》中的《合同条款及格式》，在合同履行过程中，承包人提出合理化建设时，正确的处理程序是（ ）。A、承包人向监理人提出→监理人与发包人协商→监理人向承包人发出变更指示
B、承包人向监理人提出→监理人向发包人报告→发包人与承包人协商合同变更
C、承包人向发包人提出→发包人与监理人协商→监理人向承包人发出变更指示
D、承包人向发包人提出→发包人通知监理人→监理人向承包人发出变更指示答案：A解析：本题考查的是变更管理。履行合同过程中，承包人可以书面形式向监理人提交改变“发包人要求”文件中有关内容的合理化建议书。监理人应与发包人协商是否采纳承包人的建议。建议被采纳并构成变更，由监理人向承包人发出变更指示。参见教材P121。 -
第19题：
根据《建设工程施工合同（示范文本）》，关于工程变更程序的说法，正确的有（ ）。
A、发包人若需对原工程设计进行变更，应提前７天书面通知承包人
B、工程变更超过原设计标准或批准的建设规模时，发包人应该重新报批
C、对于发包人的变更通知，承包人有权拒绝执行
D、承包人在施工中提出的合理化建议设计设计图纸更改的，须经工程师同意
E、未经工程师同意，承包人擅自变更工程的，承包人应承担由此发生的相应费用答案：B,D,E解析：选项A应该是14天；选项C承包人对于发包人的变更通知没有拒绝的权利，这是合同赋予发包人的一项权利；选项D是正确的，即先经工程师同意，然后才由原设计单位变更设计。参见教材P261～262。 -
第20题：
关于发包人对原设计进行变更，下列说法正确的是（）。
- A、施工中发包人对原工程设计进行变更，应提前14天向承包人发出变更通知
- B、承包人对于发包人的变更通知没有拒绝的权利，这是合同赋予发包人的一项权利
- C、变更超过原设计标准或批准的建设规模时，发包人应报规划管理部门和其他有关部门重新审查批准，并由原设计单位提供变更的相应图纸和说明
- D、承包人按照监理工程师发出的变更通知及有关要求变更
- E、施工中承包人为了施工方便，可以对原工程设计进行变更
正确答案:A,B,C,D -
第21题：
关于工程设计变更价款调整的说法正确的是（）
- A、工程设计变更确定后14天内，设计变更涉及工程价款调整的由承包人向发包人提出经发包人审核同意后调整合同价款。
- B、工程设计变更确定后22天内，设计变更涉及工程价款调整的由承包人向发包人提出经发包人审核同意后调整合同价款。
- C、工程设计变更确定后7天内，如承包人未提出变更工程价款报告，则发承包人可根据所掌握的资料决定是否调整合同价款和调整的具体金额。
- D、工程设计变更确定后22天内，如承包人未提出变更工程价款报告，则发承包人可根据所掌握的资料决定是否调整合同价款和调整的具体金额。
正确答案:A -
第22题：
单选题工程量清单漏项或设计变更引起的新的工程量清单项目，其相应综合单价由（）提出，经（）确定后作为结算依据。A承包人；发包人
B发包人；承包人
C监理工程师；发包人
D承包人；监理工程师
正确答案： A解析： 工程量清单漏项或设计变更引起的新的工程量清单项目，其相应综合单价由承包人提出，经发包人确认后作为结算的依据。 -
第23题：
单选题根据《标准施工合同》，在合同履行过程中，承包人要求变更的正确处理程序是（）。A承包人向监理人提出→监理人向发包人报告→发包人与承包人协商合同变更
B承包人向监理人提出→监理人与发包人共同研究→监理人向承包人发出变更指示
C承包人向发包人提出→发包人与监理人共同研究→监理人向承包人发出变更指示
D承包人向发包人提出→发包人通知监理人→监理人向承包人发出变更指示
正确答案： D解析： 暂无解析 -
第24题：
多选题根据《建设工程施工合同（示范文本）》，关于工程变更程序的说法，正确的有（）。A发包人若需对原工程设计进行变更，应提前7天书面通知承包人
B工程变更超过原设计标准或批准的建设规模时，发包人应该重新报批
C对于发包人的变更通知，承包人有权拒绝执行
D承包人在施工中提出的合理化建议涉及设计图纸更改的，须经监理工程师同意
E未经工程师同意，承包人擅自变更工程的，承包人应承担由此发生的相应费用
正确答案： A,E解析：