参考答案和解析
正确答案:是指不以营利为目标、以追求公共利益为价值取向,以协调利益关系、提供公共服务、管理公共事务、维护公共秩序为基本职能的组织,它一般拥有公共权力或者公共权力的授权,负有公共责任。
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  • 第1题:

    简述公共部门的概念。


    正确答案:公共部门是指处理社会的各种公共事务、提供各种公共物品的部门,其中政府居于核心地位。

  • 第2题:

    简述治理的概念及公共治理理论的主要内容。


    正确答案:治理:指公共管理组织在一个既定的范围内运用公共权威维持秩序和实现公共利益最大化以满足公众的需要,治理的目的是要在各种不同的制度关系中运用权利去引导、控制和规范公民的各种活动,以最大限度地增进公共利益。因此,治理是一种公共管理活动、过程和方式,它包括必要的公共权威、管理规则、管理运行机制和管理方式。
    公共治理理论的主要内容
    第一,公共治理是由多元的公共管理主体组成的公共行动体系;
    第二,公共管理的责任边界具有相当的模糊性
    第三,多元化的公共管理主体之间存在着权力依赖和互动的伙伴关系;
    第四,治理语境下的公共管理,是多元化的公共管理主体基于伙伴关系进行合作的一种自主自治的网络管理。
    第五,治理语境下的政府在社会公共网络管理中扮演着“元治理”角色。

  • 第3题:

    问答题
    简述政府公共组织及其相关的几个概念。

    正确答案: 1.非政府公共组织:是指那些独立于政府与企业之外的各类社会组织。在我国,大体包括官办或民办的事业单位、社会团体、群众组织、社会中介组织以及民办非企业组织,另外,还应包括带有一定政治色彩的群团组织,具有一定管理职能的准行政组织等。
    2.事业单位:这是中国十分重要的社会组织类型,也是中国特有的一种称谓。事业单位的主要特征是:为政府或社会提供某一方面的专业性服务,不以赢利为目的。
    3.社会团体,1989年,中国政府重新颁布了《社会团体登记管理条例》,并对社团的概念作了政策性规定,这一新的社团政策将社团组织的范围规定为“各行各业”的“各种协会、学会、联合会、研究会、基金会、联谊会、商会等”并认为社团是一种“不得从事营利性活动”的“群众团体”。社团最主要的特征,就是它的互益性和非营利性。
    4.社会中介组织,是指那些介于政府与社会之间,参与社会管理,提供中介服务的各类社会组织、社会中介组织大体可以划分为两类:一类是非营利性中介组织,这类中介组织多数具有公益性或群团性的特征;另一类是营利性中介组织。这类中介组织更多的是为市场主体直接提供某种服务,其经济活动带有明显的营利行为。如会计师事务所、律师事务所等。
    5.民办非企业组织:是指企事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的,从事非营利性社会服务活动的社会组织。民办非企业组织的显著特征是民间性,互益性和同类相聚性。
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  • 第4题:

    问答题
    简述公共支出的概念和类型。

    正确答案: 公共支出是政府为履行其职能而支出的一切费用的总和。从公共支出的性质看,公共支出包括公共水消耗性支出和公共转移性支出。
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  • 第5题:

    问答题
    简述公共征信机构的概念及特点。

    正确答案: 公共征信机构是由政府出资建立的信用信息登记系统,主要采集商业银行的信贷信息,为商业银行、中央银行和其他金融监管部门提供有关企业、个人乃至整个金融系统的负债情况。
    其特点:一是大多由一个国家的中央银行经营管理,并行使监管职能;二是强制要求所监管的金融机构报送信息;三是数据获取一般受到限制,只有管理系统的中央银行和提供数据的金融机构有权查询和获取数据信息;四是信用报告等产品主要提供给银行内部使用;四是不仅收集延期还款或拖欠等负面信息,也收集信贷的正面信息;五是不以营利为目的,对提供的服务不收费或少量收费。
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  • 第6题:

    简述公共政策分析的概念。


    正确答案:是通过运用一定的技术手段和分析方法来进行的,旨在认识政策形成原因、理解政策内容和价值、深化对政策过程的认知、研判和评价现有政策得失、寻求改进决策效率和质量的方法路径、改善公共政策运行效率和效能的一种研究方式和研究工作。

  • 第7题:

    简述公共组织概念。


    正确答案:是指不以营利为目标、以追求公共利益为价值取向,以协调利益关系、提供公共服务、管理公共事务、维护公共秩序为基本职能的组织,它一般拥有公共权力或者公共权力的授权,负有公共责任。

  • 第8题:

    问答题
    简述公共权力的概念。

    正确答案: 是指公共机构处理公共事务的权力,这里的公共机构主要是指各级政府部门和一些准行政组织。
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  • 第9题:

    问答题
    简述财政公共选择的概念与特点。

    正确答案: 财政中的公共选择,是指国家公民通过政治投票,决定有关财政支出和收入的方向及数量等各种财政议案的政治过程。
    (1)公共选择中包含了强制性的因素;
    (2)公共选择需要经过一个复杂的程序,是一个迟钝的选择过程;
    (3)公共选择往往受利益集团、地区等之间的政治权利分配的影响;
    (4)公共选择可以弥补市场分配的不足。
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  • 第10题:

    问答题
    简述公共组织的概念和范畴。

    正确答案:
    (1)公共组织的概念
    公共组织是指人们为了实现社会公共目标,向社会提供公共物品和服务,按照一定法律程序而建立起来的组织实体。
    (2)公共组织的范畴
    美国学者菲利普?科特勒(Philip.Kotler)从满足人们的需要出发,站在社会经济的角度将社会组织划分为三大部门:第一部门是企业;第二部门是政府;第三部门是非营利组织。以此来看,公共组织应包括政府与非营利组织。
    在我国,改革开放以后,经济、社会的快速转型引起了公共管理格局的变化,公共管理领域正在形成两大块:国家机关的公共行政(广义)管理与非政府公共部门的公共事务管理。从组织系统来看,前者包括行政(狭义)、立法、司法机构,称为政府(广义)组织;后者包括事业单位、社区管理型组织、社会团体与民办非企业单位,称为非政府公共组织。二者统称为“公共组织”。
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