参考答案和解析
正确答案: 改革的实践:美国行政制度改革:
一是罗斯福新政时期的改革,1936年,罗斯福任命了一个专门的行政管理委员会负责检查全部联邦行政工作并提出改革的建议。
二是杜鲁门执政时期的改革,1947—1949,国会设立专门从事政府行政改革问题的研究和规划的第一届胡佛委员会改革目标是削减政府开支、改进政府各行政机构的工作减少税收、,提高效率。
三是艾森豪威尔执政时期改革,1953---1955年国会又成立了第二届胡佛委员会,改革的任务主亚市厉行节约,提高公共行政部门的办事效率和为公共事业服务的质量。
四是尼克松执政时期的改革,1969年尼克松上台后,面临国内外一系列困难,如何对越战争陷入泥潭,政府机构和人员恶性膨胀,财政开支大大增加等。尼克松首次提出“新联邦主义”的口号专门研究政府机构的改革。
五是卡特执政时期,1978年卡特总统授权行政管理和预算局,致力于政府机构和文官制度的改革。
六是里根执政时期,1981年里根正对联邦政府过度膨胀、财政赤字居高不下等问题提出了“经济复兴计划”主张通过缩减联邦政府的规模和开支,扩大军事力量和资金人力的再分配及以及减少对私人企业的管制等措施,实行减税、降低联邦政府开支。
七是克林顿执政时期的改革,1993年,提出许多改革计划,如教育、医疗、财政、城市等。实践证明,克林顿政府改革行政制度的计划基本完成,取得了显著成效,使美国步入了“新经济”轨道。
更多“试述西方行政制度改革的演进与启示。”相关问题
  • 第1题:

    如何评价20世纪70年代以来的西方行政制度改革?
    对于20世纪30年代“罗斯福新政”时期的资本主义改革,以奥地利经济学家冯·哈耶克为代表的自由主义知识分子进行了顽强的抵抗。1936年美国政治评论家沃尔特·李普曼为自由主义辩护的著作《良好社会原则的探究》是自由主义思想发展中的重要代表作。1938年哈耶克、米塞斯等26位学者在巴黎召开了以“自由主义的危机”为主题的李普曼著作讨论会,并在这次集会上产生了建立这一派新自由主义知识分子组织的想法。1944年,哈耶克出版了《通往奴役之路》一书,对国家干预主义和福利国家政策展开了猛烈的抨击。这部著作被视为是新自由主义的宪章,其矛头直接针对英国工党。哈耶克在书中认为,英国的社会民主主义尽管出自善意,但其政策必然会导致与德国纳粹相同的灾难:现代奴役制。
    1947年4月,以哈耶克为首成立了佩勒兰山学会。佩勒兰山学会的宗旨,一方面是要反对凯恩斯学说及二战后占统治地位的社会福利政策;另一方面是为创建一种强硬的和不受任何约束的资本主义模式奠定理论基础。新自由主义派声称,国家干预经济和调节分配的做法必将压制公民的自由和扼杀人们的积极性。他们认为,财富和收入的不平等不但不是坏现象反而有利于刺激经济增长。需要指出的是,当代新自由主义并没有彻底抛弃国家干预主义的理论成果。西方社会民主党人喜欢的凯恩斯固然主张加强国家干预,受保守主义者欢迎的“市场先生”弗里德曼也并没有回到早期的自由放任主义,也不是一般地拒绝政府宏观调控经济政策的作用。两者之间的差异仅仅在于,前者强调国家干预第一主义,后者重视市场力量,强调政府作用的限度,强调市场与政府间的正确结合。
    从这个意义上说,当代“新自由主义”对现实经济政治过程的认识,并不是从凯恩斯主义后退,而是从那里前进。他们开始弄清了市场失败与政府失败的真正关系,把握了市场与政府结合的正确方式。他们认识到,市场自由化不等于自由放任主义。他们在努力保护市场自由化的同时,强调政府宏观政策的作用和对市场的有效监督和约束机制,力图以一种有序的市场制度来弥补市场的缺陷和克服政府的失败,发挥市场和政府各自不可替代的社会经济功能。也就是说,在市场效率不能到达的地方,政府必须发挥其不可替代的社会经济功能。因此,只要不含偏见的人都能看到,当代新自由主义是资本主义在20世纪发展史上的一次成功的变革,不能简单地将之归结为对传统自由放任主义的复归。由于当代新自由主义敢于直面资本主义发展中的新问题,努力探索变革之路,所以取得了实践中的胜利。它不仅结束了20世纪70年代西方深重的经济危机,而且在治理凯恩斯主义的后果、帮助发达国家重新走出困境的同时,推动西方现代化走出工业化阶段,进入新一轮以网络信息产业革命为特征的后现代化、全球化路程。

  • 第2题:

    试述韦伯“理想的行政组织”理论对西方行政学的影响。


    正确答案: 韦伯的“理想的行政组织”理论对于西方行政学的发展影响深远,他的贡献主要在于以下三个方面:
    (1)构建起一整套现代行政管理体系的规则。
    韦伯的理想的行政组织理论系统地分析了现代行政体系的组织结构、运作方式和管理原则,全面阐述了作为资本主义社会的一切大型社会组织所应具有的基本特征。在韦伯看来,理想的官僚制是由职位和部门形成的金字塔式的等级系列,每个职位、部门的权限和职责都是依据合理——合法的原则,按照它在组织中的地位加以确定,每个行政成员的公务活动都必须根据统一的法律和制度进行。行政人员专业化的职位和稳定的薪金则保证了组织的持续性和稳定性。显然,在现代西方行政学中,“官僚制化”被认为是带有普遍性的社会生活发展趋势,它已经成为研究现代行政体制、组织变迁和行政管理现代化的一个不可或缺的组成部分。
    (2)强调了法理型权威在现代社会管理中的重要性。
    韦伯认为,理想的行政管理体系,即“官僚制”则是以法理型权威为基础,行政人员的公务行为必须按照理性原则进行,必须合理、合法,不允许带有任何偏见和私人感情,对所有人都平等看待,而不管他们的社会等级和个人身份。因此,法理型权威能够充分保持行政管理的持续性、稳定性和高效率,它越来越成为资本主义社会大规模组织管理不可或缺的基础。而且,在现代行政组织以及其他社会组织的管理中,韦伯的这一理论也显示出极其重要的价值和作用。
    (3)开启了研究组织理论的先河。
    所谓组织理论是指研究组织行为的理论,特别是研究大型正规组织。韦伯提出的官僚制理论是组织理论的开端,直接影响了西方组织理论发展的方向和趋势,为此他被后人誉为“组织理论之父”。从组织理论的演变过程来看,官僚制理论属于传统组织理论阶段,它着重分析组织结构和组织管理的一般原则,研究内容涉及到组织的目标、分工、协调、权力关系、责任、组织效率、授权等等。此后,组织理论又经历了行为科学组织理论和系统管理理论两个阶段,并开始从研究静态的组织结构和原则逐步转变为研究人和组织活动过程、组织系统的发展与平衡等问题。显而易见,这两个方面的内容都源于韦伯的组织理论思想,但论证的范围和方法在韦伯的基础上有了巨大的扩展,例如在研究现代大型组织的人际关系问题时,除传统的方法和理论外,还大量使用了当代心理学的有关理论和知识。

  • 第3题:

    试述西方行政制度的演变脉络。


    正确答案: 一、西方国家的行政职能由政治领域扩展到经济、社会领域,现已经渗透到社会生活的各个主要方面
    二、随着职能的扩张,西方国家的行政机构的规模与复杂性不断增加,这一趋势在近一个世纪以来大大强化
    三、随着自由民主制度的逐步确立,西方国家的行政部门经历了法制化与民主化的过程
    四、在组织内部人事管理上,西方国家经历了从政治恩赐制到功绩,从传统人事管理到现代人力资源管理的变迁

  • 第4题:

    学习审计演进历史有何启示?


    正确答案: 学习中西方审计产生和发展的历史,有助于我们进一步了解审计工作的实质和作用,对审计人员提高认识,开展审计工作具有以下几点重要的启示:首先,建立与维系受托经济责任关系是审计产生和发展的重要前提及基础;其次,实行审计监督是经济社会发展的客观需要和必然;再次,加强民主法制建设,健全完善审计规范,设立独立审计机构,配备称职审计人员,赋予审计监督权限,是顺利开展审计工作和有效实行审计监督的必备条件与前提;最后,适应本国经济发展的需要,吸收外国审计有用的经验,不断完善本国的审计监督制度,走适合本国国情的审计发展之路。

  • 第5题:

    试述中国古代行政监察组织的设置及启示。


    正确答案:中国古代封建王朝曾先后设置过若干负责监察的官职、机构;如秦汉时期的御史大夫,元朝的御史台等;其启示有:
    ①高度重视行政监察,设置专门机构负责监察工作;
    ②自上而下,全面监督;

  • 第6题:

    问答题
    试述中国古代行政监察组织的设置及启示。

    正确答案: 中国古代封建王朝曾先后设置过若干负责监察的官职、机构;如秦汉时期的御史大夫,元朝的御史台等;其启示有:
    ①高度重视行政监察,设置专门机构负责监察工作;
    ②自上而下,全面监督;
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  • 第7题:

    问答题
    试析当代西方国家地方行政制度改革的主要内容及特点。

    正确答案: 内容:
    (一)放松政府管制;
    (二)强化地方政府的自治权;
    (三)转变地方政府职能;
    (四)再造地方政府内部体制;
    (五)强化对地方政府的监督。
    特点:
    (一)市场化;
    (二)分权化;
    (三)服务化;
    (四)趋同化;
    (五)渐进化;
    (六)技术性。
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  • 第8题:

    问答题
    试述20世纪70年代后期,导致西方国家政府行政制度改革的一系列因素。

    正确答案: (1)国内经济因素。70年代石油危机之后的经济衰退,导致西方各国高额的财政赤字,福利国家不堪重负,并面临一系列新的社会与政治问题,这是引发政府改革的直接原因。
    (2)经济全球化因素。全球化趋势促使西方国家对本国经济竞争力高度重视,政府能力成为一国综合国力和竞争力的一种主导性因素。政府如何引导和调控国民经济运作、参与国际经济竞争、促进经济发展,成为人们关注的焦点,经济全球化对政府的公共管理提出了更高的要求。
    (3)新技术革命尤其是信息革命的因素。它是当代西方政府改革的一种催化剂。信息技术的快速发展为建立起灵活、高效、透明的政府创造了可能性。信息时代的来临以及“数字化生存”方式要求政府迅速变化的经济做出反应。这要求对政府组织及其运作过程作出变革和调整。
    (4)传统官僚体制(科层制)的失效和商业管理模式的示范性因素。传统模式死板僵化,工作效率低下,公共服务质量日趋下降。
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  • 第9题:

    问答题
    城镇养老保险制度改革的路径演进

    正确答案: ①20世纪80年代初期至1991年6月:养老保险制度改革初期;
    ②1991年6月至1995年3月:养老保险改革发展期;
    ③1995年3月至2000年12月:城镇养老保险制度统一规范期;
    ④2000年12月至今:我国城镇养老保险制度改革的深入发展。
    解析: 暂无解析

  • 第10题:

    问答题
    试述当代西方公共行政对中国公共行政发展的启示与借鉴。

    正确答案: (一):中国公共行政改革应导入的现念中国公共行政的发展和改革,至少要实现这样几个目标,从计划政府转变为市场政府,从人治政府转变为法治政府,民主政府,从单中心政治统治转变为多中心自主治理。根据西方国家公共行政的成功经验,实现这些目标,必须在理论上或指导思想上导入以下观念。
    1、必须从政府垄断走向市场参入。
    2、从金字塔的科层制官僚组织转向服务行政。
    3、从集权行政走向分权行政。
    (二):中国公共行政在技术层面应有变革:
    1、调整中央与地方关系,给地方适度分权。
    2、改革政府组织,建立强而精的政府。
    3、重视公民参与管理的积极性,实现管理民主化。
    4、改革行政管理具体方式,实现行政管理制度创新。
    5、培育社会中介组织,建立国家与社会的全作。
    6、正确处理公共行政体制改革与政治体制改革的关系。
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  • 第11题:

    问答题
    学习审计演进历史有何启示?

    正确答案: 学习中西方审计产生和发展的历史,有助于我们进一步了解审计工作的实质和作用,对审计人员提高认识,开展审计工作具有以下几点重要的启示:首先,建立与维系受托经济责任关系是审计产生和发展的重要前提及基础;其次,实行审计监督是经济社会发展的客观需要和必然;再次,加强民主法制建设,健全完善审计规范,设立独立审计机构,配备称职审计人员,赋予审计监督权限,是顺利开展审计工作和有效实行审计监督的必备条件与前提;最后,适应本国经济发展的需要,吸收外国审计有用的经验,不断完善本国的审计监督制度,走适合本国国情的审计发展之路。
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  • 第12题:

    问答题
    试述英国行政制度改革经历四个阶段。

    正确答案: 第一阶段:第一次世界大战时期后,当时处于战争时期政府的活动和职能迅速扩张,因此在政府设立一些新的部门。
    第二阶段:第二次世界大战后至50年末。英国政府推行凯恩斯主义经济政策,扩大国有化,通过国家干预来刺激经济的发展。
    第三阶段:60年代至70年代机构改革的重点对政府职能的重新划分与归类。
    第四阶段:70年末至80年代,撒切尔夫人执政初期,英国经济陷入了膨胀的困境,撒切尔首相对经济部门进行改革给英国政府注入了新的活力,给英国社会带来新的变化。
    解析: 暂无解析

  • 第13题:

    试述英国行政制度改革经历四个阶段。
    第一阶段:第一次世界大战时期后,当时处于战争时期政府的活动和职能迅速扩张,因此在政府设立一些新的部门。
    第二阶段:第二次世界大战后至50年末。英国政府推行凯恩斯主义经济政策,扩大国有化,通过国家干预来刺激经济的发展。
    第三阶段:60年代至70年代机构改革的重点对政府职能的重新划分与归类。
    第四阶段:70年末至80年代,撒切尔夫人执政初期,英国经济陷入了膨胀的困境,撒切尔首相对经济部门进行改革给英国政府注入了新的活力,给英国社会带来新的变化。

  • 第14题:

    城镇养老保险制度改革的路径演进


    正确答案: ①20世纪80年代初期至1991年6月:养老保险制度改革初期;
    ②1991年6月至1995年3月:养老保险改革发展期;
    ③1995年3月至2000年12月:城镇养老保险制度统一规范期;
    ④2000年12月至今:我国城镇养老保险制度改革的深入发展。

  • 第15题:

    试述当代西方公共行政对中国公共行政发展的启示与借鉴。


    正确答案: (一):中国公共行政改革应导入的现念中国公共行政的发展和改革,至少要实现这样几个目标,从计划政府转变为市场政府,从人治政府转变为法治政府,民主政府,从单中心政治统治转变为多中心自主治理。根据西方国家公共行政的成功经验,实现这些目标,必须在理论上或指导思想上导入以下观念。
    1、必须从政府垄断走向市场参入。
    2、从金字塔的科层制官僚组织转向服务行政。
    3、从集权行政走向分权行政。
    (二):中国公共行政在技术层面应有变革:
    1、调整中央与地方关系,给地方适度分权。
    2、改革政府组织,建立强而精的政府。
    3、重视公民参与管理的积极性,实现管理民主化。
    4、改革行政管理具体方式,实现行政管理制度创新。
    5、培育社会中介组织,建立国家与社会的全作。
    6、正确处理公共行政体制改革与政治体制改革的关系。

  • 第16题:

    试析当代西方国家地方行政制度改革的主要内容及特点。


    正确答案:内容:
    (一)放松政府管制;
    (二)强化地方政府的自治权;
    (三)转变地方政府职能;
    (四)再造地方政府内部体制;
    (五)强化对地方政府的监督。
    特点:
    (一)市场化;
    (二)分权化;
    (三)服务化;
    (四)趋同化;
    (五)渐进化;
    (六)技术性。

  • 第17题:

    试述西方校本改革及其对我国教育管理变革的启示。


    正确答案: (1)校本管理最早在1975年开始于澳大利亚的维多利亚州,以后在西欧和北美发达国家有了巨大进展。
    (2)校本管理指的是在公立或政府学校系统中,把与重要决策相关的权利与责任(尤其是资源分配权)一致性地下放到学校,使学校成为自我发展的主体。其实质是权利由集权走向分权转移。
    校本管理的一般体质结构是:
    第一,政府向学校下放权力,学校由原来的执行者变成了决策者,承担更多的责任;
    第二,在学校组织决策实体,对重大问题共同决策。
    (3)校本管理的实践表明,由于它维护了教师参与决策的权力而使得教师们的满意度有所提高,学校获得一定自主权对于学校改进有积极的影响,但是不能说明它对于提高学校的教学成绩有直接影响。

  • 第18题:

    问答题
    试述西方行政制度改革的演进与启示。

    正确答案: 改革的实践:美国行政制度改革:
    一是罗斯福新政时期的改革,1936年,罗斯福任命了一个专门的行政管理委员会负责检查全部联邦行政工作并提出改革的建议。
    二是杜鲁门执政时期的改革,1947—1949,国会设立专门从事政府行政改革问题的研究和规划的第一届胡佛委员会改革目标是削减政府开支、改进政府各行政机构的工作减少税收、,提高效率。
    三是艾森豪威尔执政时期改革,1953---1955年国会又成立了第二届胡佛委员会,改革的任务主亚市厉行节约,提高公共行政部门的办事效率和为公共事业服务的质量。
    四是尼克松执政时期的改革,1969年尼克松上台后,面临国内外一系列困难,如何对越战争陷入泥潭,政府机构和人员恶性膨胀,财政开支大大增加等。尼克松首次提出“新联邦主义”的口号专门研究政府机构的改革。
    五是卡特执政时期,1978年卡特总统授权行政管理和预算局,致力于政府机构和文官制度的改革。
    六是里根执政时期,1981年里根正对联邦政府过度膨胀、财政赤字居高不下等问题提出了“经济复兴计划”主张通过缩减联邦政府的规模和开支,扩大军事力量和资金人力的再分配及以及减少对私人企业的管制等措施,实行减税、降低联邦政府开支。
    七是克林顿执政时期的改革,1993年,提出许多改革计划,如教育、医疗、财政、城市等。实践证明,克林顿政府改革行政制度的计划基本完成,取得了显著成效,使美国步入了“新经济”轨道。
    解析: 暂无解析

  • 第19题:

    问答题
    如何评价20世纪70年代以来的西方行政制度改革?

    正确答案: 对于20世纪30年代“罗斯福新政”时期的资本主义改革,以奥地利经济学家冯·哈耶克为代表的自由主义知识分子进行了顽强的抵抗。1936年美国政治评论家沃尔特·李普曼为自由主义辩护的著作《良好社会原则的探究》是自由主义思想发展中的重要代表作。1938年哈耶克、米塞斯等26位学者在巴黎召开了以“自由主义的危机”为主题的李普曼著作讨论会,并在这次集会上产生了建立这一派新自由主义知识分子组织的想法。1944年,哈耶克出版了《通往奴役之路》一书,对国家干预主义和福利国家政策展开了猛烈的抨击。这部著作被视为是新自由主义的宪章,其矛头直接针对英国工党。哈耶克在书中认为,英国的社会民主主义尽管出自善意,但其政策必然会导致与德国纳粹相同的灾难:现代奴役制。
    1947年4月,以哈耶克为首成立了佩勒兰山学会。佩勒兰山学会的宗旨,一方面是要反对凯恩斯学说及二战后占统治地位的社会福利政策;另一方面是为创建一种强硬的和不受任何约束的资本主义模式奠定理论基础。新自由主义派声称,国家干预经济和调节分配的做法必将压制公民的自由和扼杀人们的积极性。他们认为,财富和收入的不平等不但不是坏现象反而有利于刺激经济增长。需要指出的是,当代新自由主义并没有彻底抛弃国家干预主义的理论成果。西方社会民主党人喜欢的凯恩斯固然主张加强国家干预,受保守主义者欢迎的“市场先生”弗里德曼也并没有回到早期的自由放任主义,也不是一般地拒绝政府宏观调控经济政策的作用。两者之间的差异仅仅在于,前者强调国家干预第一主义,后者重视市场力量,强调政府作用的限度,强调市场与政府间的正确结合。
    从这个意义上说,当代“新自由主义”对现实经济政治过程的认识,并不是从凯恩斯主义后退,而是从那里前进。他们开始弄清了市场失败与政府失败的真正关系,把握了市场与政府结合的正确方式。他们认识到,市场自由化不等于自由放任主义。他们在努力保护市场自由化的同时,强调政府宏观政策的作用和对市场的有效监督和约束机制,力图以一种有序的市场制度来弥补市场的缺陷和克服政府的失败,发挥市场和政府各自不可替代的社会经济功能。也就是说,在市场效率不能到达的地方,政府必须发挥其不可替代的社会经济功能。因此,只要不含偏见的人都能看到,当代新自由主义是资本主义在20世纪发展史上的一次成功的变革,不能简单地将之归结为对传统自由放任主义的复归。由于当代新自由主义敢于直面资本主义发展中的新问题,努力探索变革之路,所以取得了实践中的胜利。它不仅结束了20世纪70年代西方深重的经济危机,而且在治理凯恩斯主义的后果、帮助发达国家重新走出困境的同时,推动西方现代化走出工业化阶段,进入新一轮以网络信息产业革命为特征的后现代化、全球化路程。
    解析: 暂无解析

  • 第20题:

    问答题
    试述西方校本改革及其对我国教育管理变革的启示。

    正确答案: (1)校本管理最早在1975年开始于澳大利亚的维多利亚州,以后在西欧和北美发达国家有了巨大进展。
    (2)校本管理指的是在公立或政府学校系统中,把与重要决策相关的权利与责任(尤其是资源分配权)一致性地下放到学校,使学校成为自我发展的主体。其实质是权利由集权走向分权转移。
    校本管理的一般体质结构是:
    第一,政府向学校下放权力,学校由原来的执行者变成了决策者,承担更多的责任;
    第二,在学校组织决策实体,对重大问题共同决策。
    (3)校本管理的实践表明,由于它维护了教师参与决策的权力而使得教师们的满意度有所提高,学校获得一定自主权对于学校改进有积极的影响,但是不能说明它对于提高学校的教学成绩有直接影响。
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  • 第21题:

    问答题
    试述当代西方公共行政发展变革的共性内容与趋势。

    正确答案: (一)其共性的内容有以下几点:
    1、为了解决本国的财政问题,各国行政改革的内容中大多包括了私有化倾向的改革措施。
    2、为改革政府传统的官僚行政理念,政府部门引入了市的官僚行政理念,政府部门引入了市场理念和私营部门的管理技术。
    3、为满足社会的动态需要而对行政架构进行调整。
    4、实现政府在公共服务方面“角色”的转变,由公共服务的直接提供者变为公共服务的“监督人”。
    5、通过改革及其取得的成果,使各国执政者产生一个认同:政府就应该将自已的职能定位于“掌舵”而不是“划浆”上。
    (二)总趋势是:
    1、强调政府的合法性,透明性和责任性。
    2、加强政府的回应性,法治性和有效性。
    3、试图建立程序化的公共行政管理模式。
    4、努力推行竞争性的公共服务机制。
    5、运用新信息通信技术使政府绩效最大化。
    解析: 暂无解析

  • 第22题:

    问答题
    试述西方改革共性、趋势及对中国启示。

    正确答案: 共性:
    (1)政府职能社会化、市场化;
    (2)在政府间关系上,采取集权与分权相组合、趋向分权模式;
    (3)在内部组织模式上,进行以提高绩效为取向的调整;
    (4)积极吸取企业管理技术与科学技术进步的成果,实行科学管理;
    (5)公民广泛参与行政管理。
    总趋势是:
    (1)、公共行政越来越多地受到国际环境的约束;
    (2)信息技术将推动行政组织管理上的深度变革;
    (3)政府职能的社会化与市场化趋势将继续下去;
    (4)更加强调政府的责任性。
    启示与借鉴:中国公共行政改革应导入的观念
    (1)调整中央与地方关系,积极探索我国集权与分权的政府管理模式;
    (2)加强公民参与,促进行政民主化建设;
    (3)推进依法行政和科学行政;
    (4)以提高效益为导向切实转变政府职能,加快政府机构和人事制度改革;
    (5)健全政府问责制,建立责任政府
    解析: 暂无解析

  • 第23题:

    问答题
    试述当代西方行政制度对中国行政制度发展的启示与借鉴。

    正确答案: (一)调整中央与地方关系,积极探索我国集权与分权相结合的政府管理模式。
    (二)加强公民参与,促进行政民主建设
    (三)推进依法行政和科学行政
    (四)以提高效益为导向切实转变政府职能,加快政府机构和人事制度改革
    (五)健全政府问责制、建立责任政府
    解析: 暂无解析