试述20世纪70年代后期，导致西方国家政府行政制度改革的一系列因素。
题目
试述20世纪70年代后期，导致西方国家政府行政制度改革的一系列因素。
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第1题：
西方国家医疗保险制度改革的主要措施由哪些？是否有效？
正确答案: 一、主要问题：
1、医疗保险支出过度膨胀；
2、医疗资源浪费；
3、医疗服务质量差
二、改革：
1、开源节流，增收节支
2、提高医疗保险机构的管理效率
3、改善医疗服务的质量
主要措施：
1、增加医疗保险费收入
2、以各种方式增加病人自付医疗费用的比重
3、加强对医疗保险服务机构的管理和监督
4、社会保险机构自己办医院
5、改变医疗保险支付方式 -
第2题：
以下属于西方国家地方行政制度改革特点的是（）
- A、市场化、分权化
- B、服务化、趋同化
- C、渐进化
- D、技术性
正确答案:A,B,C,D -
第3题：
从18世纪后期到20世纪初，西方国家主要奉行（）
- A、积极干预的大政府思想
- B、“守夜人”的小政府思想
- C、“福利国家”的政府理念
- D、政府与市场并重的混合监管理念
正确答案:B -
第4题：
试析当代西方国家地方行政制度改革的主要内容及特点。
正确答案:内容：
（一）放松政府管制；
（二）强化地方政府的自治权；
（三）转变地方政府职能；
（四）再造地方政府内部体制；
（五）强化对地方政府的监督。
特点：
（一）市场化；
（二）分权化；
（三）服务化；
（四）趋同化；
（五）渐进化；
（六）技术性。 -
第5题：
试述行政执行的影响因素。
正确答案:行政执行失败在现实生活中屡见不鲜，就引起了研究者们对执行影响因素的探讨。对执行影响因素的分析，有助于决策者在执行之前就能有针对性地预防执行偏差的出现。影响行政执行的主要因素有以下几个方面：
（1）不确定性。在瞬息万变的世界中，问题的变化速度通常超过了人们的应对能力，这就使执行过程中充满了变数，执行者不可能一劳永逸地使用同一种执行途径和方式来保证决策效果。执行者不具备关于过去、现在和未来的完备知识，这也使得决策方案和执行效果之间的因果关系难以把握，执行者很难全面考虑到执行对决策问题的解决产生的积极影响和消极影响。于是，执行是一场持续的比赛，在这场比赛中的每一次“失败”和“成功”都促成下一步冲突。
（2）目标的明确程度。决策目标的明确程度不仅取决于决策者对决策问题的把握程度，还要受决策者之间利益冲突程度的影响。当决策者之间的利益矛盾难以在决策阶段加以解决和平衡时，就会通过模糊决策的方式将冲突转嫁给执行阶段，从而使执行过程也变得困难重重。决策目标的明确性对执行的影响表现在：
1、目标的明确性可以作为评价执行成功与否的有效依据，进而能够加强对执行者的控制力度。
2、目标的明确性能够减少执行者的自由裁量权，使执行者在执行过程中更能忠实于既定的决策方案。
（3）资源的充裕程度。成功的执行过程必然建立在资源消耗基础之上，当执行者缺乏充足的资源可供利用时，执行结果就可想而知了。蒙特乔伊和奥图尔在《组织视角：一种政策执行理论》一文中，将法规内容清晰与否以及政策制定者是否提供政策资源作为分析组织内政策执行问题的两个主要变量，并将其看作是连续统一体的两个端点，从中揭示了在这两个变量的影响下，可能出现的四种政策执行情况。在他们看来，在政策内容具体以及决策者提供资源的情况下，政策通常最容易取得成功。因而，要想保证政策执行效果，政策制定者就应该主要制定内容清晰、并提供相应政策资源的政策，在这种情况下，政策执行机构为了配合政策实施往往会新建一个下属机构来保证法规内容的实现。
（4）执行机构。决策方案效果的实现最终要取决于执行机构和执行人员的能力和努力程度。执行主体的选择对执行成功与否的影响不容忽视，执行主体的能力、执行方法等因素都约束着执行的过程和结果。除此以外，执行主体对决策的认同感也不可忽视，并不是所有的执行机构都乐意接受决策者分配的执行任务，当新分配的任务与执行机构的使命不相吻合时，执行机构通常拒绝接受该项任务或在执行过程中对该项决策持抵制态度。
（5）目标团体。在大多数情况下，决策意图的实现要依靠决策目标对象对决策的顺从和接受，而目标团体对决策的接受与否在很大程度上又取决于决策对自身利益的调整程度。作为对社会利益的权威性分配，大多数决策对目标团体带来的利益影响程度是不一样的，安德森在《公共决策》一书提出了政策利益和代价分布的四种情况，在他看来，利益和代价分布范围的宽窄程度不同，目标团体对政策的接受程度也随之出现差异。 -
第6题：
多选题以下属于西方国家地方行政制度改革特点的是（）A市场化、分权化
B服务化、趋同化
C渐进化
D技术性
正确答案： B,A解析： 暂无解析 -
第7题：
问答题简述当代西方国家公务员制度改革的主要表现。正确答案： （1）打破公务员职业的永久性和稳定性传统。
（2）实行兼容并蓄的公务员分类制度和工资制度改革。
（3）简化法规和制度规定，增强公务员管理的灵活性。
（4）从封闭走向开放的人力资源管理模式。
（5）引入市场竞争机制，实行某些政府部门民营化管理。解析： 暂无解析 -
第8题：
问答题试析当代西方国家地方行政制度改革的主要内容及特点。正确答案： 内容：
（一）放松政府管制；
（二）强化地方政府的自治权；
（三）转变地方政府职能；
（四）再造地方政府内部体制；
（五）强化对地方政府的监督。
特点：
（一）市场化；
（二）分权化；
（三）服务化；
（四）趋同化；
（五）渐进化；
（六）技术性。解析： 暂无解析 -
第9题：
多选题以下属于西方国家地方行政制度改革内容的是（）A放松政府管制
B转变地方政府职能，强化自治权
C再造地方政府内部体制
D强化对地方政府的监督
正确答案： C,D解析： 暂无解析 -
第10题：
问答题论述美国“重塑政府”运动及行政制度改革？正确答案： 美国的重塑政府口号是由克林顿1993年提出的，始于州和地方政府的行政改革。主要措施是建立“企业化政府”：重新界定政府作用，政府应集中精力做好决策性工作；转变政府行政观念，树立服务意识和效益理念；改善政府运行机制，引入竞争机制和企业化管理模式。
（一）州政府和地方政府的行政改革；
（1）改革原因：深层次是传统科层官僚制滞后于变化了的社会经济环境；直接原因在于面临财政来源减少而公众需求增多的双重压力。
（2）改革内容：政府要为公众提供花钱少多办事的有效服务；废除和修订不合时宜的规章制度，简化行政工作程序；实行全新联邦财政预算制度；为纳税人提供可选择的公共服务；下放权力；引入成本效益原则。
（二）联邦政府重塑：
（1）文官制度改革法
（2）里根改革
（3）克林顿改革
评价：重塑政府运动冲击了美国行政制度的核心价值理念，简化了行政程序，开始以行政效果评价文官，试图改变服从规制胜过一切的服从性文化，但大幅度裁减文官雇员破坏了文官终身任职原则，影响他们对政府的忠诚和信任。国会对此也仅仅给予有限支持，2次否决了《文官改革议案》，
但政府管理体制改革仍破坏了文官雇员履行责任的方式和连续任职原则。虽取较大成效，却由此产生新问题。改革将持续。解析： 暂无解析 -
第11题：
判断题行政审批制度改革是政府职能转变的有效抓手。A对
B错
正确答案： 对解析： 暂无解析 -
第12题：
多选题以下属于西方行政制度改革效果的有（）A部分解决了西方国家面临的社会问题
B出现国家与社会、政府与市场关系的新格局
C政府职能定位发生了根本变化
D经济发展已经摆脱政府干预
正确答案： B,C解析： 暂无解析 -
第13题：
西方国家中央政府与地方政府格局形成的综合因素分析。
正确答案: 中央政府与地方政府关系格局的形成是多因素综合作用的结果，这些因素包括：
①经济管理体制；
②是社会政治制度；
③是国家结构形式；四是历史文化传统，此外还有地理因素、国内国外局势、国际环境等非体制因素。 -
第14题：
以下属于西方行政制度改革效果的有（）
- A、部分解决了西方国家面临的社会问题
- B、出现国家与社会、政府与市场关系的新格局
- C、政府职能定位发生了根本变化
- D、经济发展已经摆脱政府干预
正确答案:A,B,C -
第15题：
中国政府改革的成就（）
- A、政府机构改革与职能转变
- B、行政审批制度改革
- C、政府预算接受社会民主监督
- D、干部人事制度改革
正确答案:A,B,D -
第16题：
以下属于西方国家地方行政制度改革内容的是（）
- A、放松政府管制
- B、转变地方政府职能，强化自治权
- C、再造地方政府内部体制
- D、强化对地方政府的监督
正确答案:A,B,C,D -
第17题：
试述西方行政制度改革的演进与启示。
正确答案: 改革的实践：美国行政制度改革：
一是罗斯福新政时期的改革，1936年，罗斯福任命了一个专门的行政管理委员会负责检查全部联邦行政工作并提出改革的建议。
二是杜鲁门执政时期的改革，1947—1949，国会设立专门从事政府行政改革问题的研究和规划的第一届胡佛委员会改革目标是削减政府开支、改进政府各行政机构的工作减少税收、，提高效率。
三是艾森豪威尔执政时期改革，1953---1955年国会又成立了第二届胡佛委员会，改革的任务主亚市厉行节约，提高公共行政部门的办事效率和为公共事业服务的质量。
四是尼克松执政时期的改革，1969年尼克松上台后，面临国内外一系列困难，如何对越战争陷入泥潭，政府机构和人员恶性膨胀，财政开支大大增加等。尼克松首次提出“新联邦主义”的口号专门研究政府机构的改革。
五是卡特执政时期，1978年卡特总统授权行政管理和预算局，致力于政府机构和文官制度的改革。
六是里根执政时期，1981年里根正对联邦政府过度膨胀、财政赤字居高不下等问题提出了“经济复兴计划”主张通过缩减联邦政府的规模和开支，扩大军事力量和资金人力的再分配及以及减少对私人企业的管制等措施，实行减税、降低联邦政府开支。
七是克林顿执政时期的改革，1993年，提出许多改革计划，如教育、医疗、财政、城市等。实践证明，克林顿政府改革行政制度的计划基本完成，取得了显著成效，使美国步入了“新经济”轨道。 -
第18题：
多选题中国政府改革的成就（）A政府机构改革与职能转变
B行政审批制度改革
C政府预算接受社会民主监督
D干部人事制度改革
正确答案： B,A解析： 暂无解析 -
第19题：
问答题试述西方行政制度改革的演进与启示。正确答案： 改革的实践：美国行政制度改革：
一是罗斯福新政时期的改革，1936年，罗斯福任命了一个专门的行政管理委员会负责检查全部联邦行政工作并提出改革的建议。
二是杜鲁门执政时期的改革，1947—1949，国会设立专门从事政府行政改革问题的研究和规划的第一届胡佛委员会改革目标是削减政府开支、改进政府各行政机构的工作减少税收、，提高效率。
三是艾森豪威尔执政时期改革，1953---1955年国会又成立了第二届胡佛委员会，改革的任务主亚市厉行节约，提高公共行政部门的办事效率和为公共事业服务的质量。
四是尼克松执政时期的改革，1969年尼克松上台后，面临国内外一系列困难，如何对越战争陷入泥潭，政府机构和人员恶性膨胀，财政开支大大增加等。尼克松首次提出“新联邦主义”的口号专门研究政府机构的改革。
五是卡特执政时期，1978年卡特总统授权行政管理和预算局，致力于政府机构和文官制度的改革。
六是里根执政时期，1981年里根正对联邦政府过度膨胀、财政赤字居高不下等问题提出了“经济复兴计划”主张通过缩减联邦政府的规模和开支，扩大军事力量和资金人力的再分配及以及减少对私人企业的管制等措施，实行减税、降低联邦政府开支。
七是克林顿执政时期的改革，1993年，提出许多改革计划，如教育、医疗、财政、城市等。实践证明，克林顿政府改革行政制度的计划基本完成，取得了显著成效，使美国步入了“新经济”轨道。解析： 暂无解析 -
第20题：
问答题试述20世纪70年代后期，导致西方国家政府行政制度改革的一系列因素。正确答案： （1）国内经济因素。70年代石油危机之后的经济衰退，导致西方各国高额的财政赤字，福利国家不堪重负，并面临一系列新的社会与政治问题，这是引发政府改革的直接原因。
（2）经济全球化因素。全球化趋势促使西方国家对本国经济竞争力高度重视，政府能力成为一国综合国力和竞争力的一种主导性因素。政府如何引导和调控国民经济运作、参与国际经济竞争、促进经济发展，成为人们关注的焦点，经济全球化对政府的公共管理提出了更高的要求。
（3）新技术革命尤其是信息革命的因素。它是当代西方政府改革的一种催化剂。信息技术的快速发展为建立起灵活、高效、透明的政府创造了可能性。信息时代的来临以及“数字化生存”方式要求政府迅速变化的经济做出反应。这要求对政府组织及其运作过程作出变革和调整。
（4）传统官僚体制（科层制）的失效和商业管理模式的示范性因素。传统模式死板僵化，工作效率低下，公共服务质量日趋下降。解析： 暂无解析 -
第21题：
问答题西方国家中央政府与地方政府格局形成的综合因素分析。正确答案： 中央政府与地方政府关系格局的形成是多因素综合作用的结果，这些因素包括：
①经济管理体制；
②是社会政治制度；
③是国家结构形式；四是历史文化传统，此外还有地理因素、国内国外局势、国际环境等非体制因素。解析： 暂无解析 -
第22题：
多选题以下属于西方行政制度改革的局限性的有（）A“顾客”隐喻可能导致无法全面理解公民角色
B公共服务社会化可能导致政府的公共责任范围不恰当的缩小
C政府职能市场化可能会导致民主化危机
D分权化可能导致公共服务的分散化和相互割裂
正确答案： C,B解析： 暂无解析 -
第23题：
问答题试述英国行政制度改革经历四个阶段。正确答案： 第一阶段：第一次世界大战时期后，当时处于战争时期政府的活动和职能迅速扩张，因此在政府设立一些新的部门。
第二阶段：第二次世界大战后至50年末。英国政府推行凯恩斯主义经济政策，扩大国有化，通过国家干预来刺激经济的发展。
第三阶段：60年代至70年代机构改革的重点对政府职能的重新划分与归类。
第四阶段：70年末至80年代，撒切尔夫人执政初期，英国经济陷入了膨胀的困境，撒切尔首相对经济部门进行改革给英国政府注入了新的活力，给英国社会带来新的变化。解析： 暂无解析