免检制度被废除给人们带来了很多思考，对政府在产品检验等问题中的责任也提出质疑。请你根据给定材料，结合生活实际，自选角度，写一篇1000字以内的评论文章。要求：观点正确，逻辑严谨，内容充实，表达流畅。

正确答案：

参考例文
如何解决城市拆迁纠纷
随着市场经济体制改革的深化和城市化进程的加快，因拆迁引发的社会矛盾愈来愈严重。提起拆迁，开发商纷纷叫苦，被拆迁户满腹牢骚，政府也焦头烂额。表面上看拆迁问题只是城建纠纷问题，实际上它已牵涉到法律、政府职能、公众权利等多个方面。所以要解决拆迁纠纷，就需要社会各方面相关力量的共同努力。
在城市房屋拆迁过程中，出现的拆迁程序不合法、安置补偿不合理、政策落实不到位、商业拆迁盗用公共利益之名、粗暴对待拆迁户等拆迁行为，侵害了拆迁户的合法权益，嘉禾拆迁事件就是其中一个比较典型的事件。经调查发现，嘉禾珠泉商贸城建设项目是借国家投资的幌子搞的商业性开发，为了推动该商业进程的拆迁工作，嘉禾县政府竟然打出了“谁影响嘉禾发展一阵子，我影响他一辈子的”口号，还推出了“四包两停”的株连政策。为什么会出现这种官商勾结的现象呢，说到底还是政府对市场干预过多，计划经济色彩浓厚所导致的，必须依据市场经济的要求，改革和完善我国现行的房屋拆迁制度。要明确区分公共利益和商业利益，将政府介入和强制拆迁限制在公益拆迁的范围之内，政府应从商业拆迁活动中退出。城市房屋拆迁基本上可以分成公共利益拆迁和商业利益拆迁，只有为了公共利益的拆迁，政府才可以使用公权力。商业利益的拆迁，必须完全交给市场，按市场规律办事，拆还是不拆、补偿的数额，都应交由市场主体自由协商解决。
正常的拆迁工作是发展经济、重塑城市形象的好事，但是在征地拆迁工作中，有的地方工作方法粗暴简单。如随意在房子上写上很大的“拆”字，不签拆迁协议就停水断电、上房揭瓦，甚至随意出动警力。面对这种现象，作为弱势群体的拆迁户怎样保护自己的权益呢?目前政府已经出台了不少方针政策、法律法规来保证拆迁工作的正常有序进行。王才亮律师建议因为拆迁的手续比较繁杂，《城市房屋拆迁管理条例》对这方面的规定也比较严格，如果拆迁户的权益受到损害，可以依法审查拆迁人的各种审批材料，抓住拆迁人在审批材料上的任何漏洞谋求胜诉。
在“公共利益"的界定上，我国现行法律还没有明确的规定和具体的标准。这既给地方政府借口公共利益滥用强制以方便之门，也容易使被拆迁人形成误解，漫天要价，拒绝配合。所以要解决城市拆迁纠纷，法律法规还要进一步的完善。

正确答案：
第二步：解题分析。
第3题：此题要求写一篇议论文，考生需通过对给定材料的理解和感悟，结合实际，把握好写作方向。题目要求以加强政府责任为主题，需注意这是新时期建设服务型政府所必需的。
参考答案：
强化问责机制  打造责任政府
近些年，我国政府问责在如火如荼地展开，一批批高官在问责风暴中被拉下了马。2003年非典期间，包括时任卫生部部长的张文康和北京市市长的孟学农在内的上千名官员被问责，宣告我国正式启动问责制。其后，我国加快了建立问责制的步伐，力图把我国建设成为一个法治政府，法治政府是一个透明的政府、阳光的政府、廉洁政府、高效政府，也是一个责任政府。随着问责风暴的深入开展，2004年6月，时任安徽省阜阳市市长的刘庆强因为奶粉事件受行政记大过处分，副市长马明业被责令辞职；2005年时任国家环保总局局长的解振华因松花江重要水污染事件被问责。人们对政府的行为拍手称快，这一行为极大地提高了政府在人民群众中的威望和公信力。但是这些官员被问责的背后，是血淋淋的教训，强化问责机制已经刻不容缓。
从我国政治文明建设的进程来看，问责制度可以说是我国民主政治建设的一个重要组成部分，是建设责任政府、法治政府、民主政府的一个重要途径。行政问责在我国自启动以来，无论对促进我国经济发展、民主政治和社会进步，还是对重塑政府责任和形象都具有积极地作用和深远的意义。我国政府也一直致力于完善相关的法律法规，如今，责任追究已被明确写入多部法律、法规。比如《国务院办公厅关于推行行政执法的责任制的若干意见》《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》《公务员法》《国家突发公共事件总体应急预案》等等。但是随着问责机制的开展，社会上出现了一批“无为”领导干部，他们的特点就是不作为，“事不关己，高高挂起”，严重阻碍了我国的责任政府建设历程。在新情况下，进一步推行问责机制，建设责任政府，还要做好以下工作。
继续完善相关法律法规，建立健全问责机制的责任体系。一般而言，问责机制的体系包括四个层次：第一层次为刑事责任；第二层次为行政责任；第三层次为政治责任；第四层次为道义责任。在社会上我们也经常看到因为某些突发事件，相关的领导便“引咎辞职”，借此逃避其应负担的刑事责任，等风声过后再悄然复出。这种现象频频出现，严重损害了党和政府在群众中的威信。只要建立健全问责机制的责任体系，明确相关领导的责任，才能防止这类现象的出现。
细化责任，责任到人。在我们的社会生活中，由于一些被“问责”的官员曾经犯过错误，这就使民众对他们再次上任信心不足，甚至怀疑有“内幕”；也给别有用心人士提供了造谣诽谤的理由。在民众的阵阵质疑声中，这些重返岗位的“问责”官员很容易顶不住压力，变得畏首畏尾，做事放不开手脚，不能展现自己的才华；或者索性“横竖横”，一条道路走到黑，形成一个恶心循环。这对“问责”官员、民众都是不利的。将“问责”官员重新上岗的原因、条件和程序公开透明化，这就给民众一个交代，打消了他们心头不必要的疑惑；也给了这些一时犯错的官员再次施展才华、为人民服务的机会。
总之，问责制的强化和完善，能够促进政府工作人员的权利和责任意识，推进责任政府的建设进程，防止权利的滥用。

正确答案：

正确答案：
答案提示
全面实施品牌战略
21世纪的世界已进入品牌国际化的竞争时代，品牌已成为一种新的国际语言进入到千家万户。以品牌来建立产品在市场中的地位，树立企业的形象，是企业有效的市场竞争手段，也成为企业市场竞争战略的重要组成部分。虽然越来越多的企业把目光投向了品牌战略，但由于企业自身以及社会环境等因素的影响，企业要打造强势品牌还有很多工作要做。
首先，要将品牌战略有机地融合于企业整体战略，并促进整体战略的发展。实施品牌战略不是一项孤立的工作，而是与企业整体发展战略息息相关的。一个成功品牌形象的塑造绝不是品牌自身的事情，实际上涉及企业经营管理的所有重大战略决策，而这些重大战略决策都要自觉地围绕品牌来进行，来展开。
其次，还要以科技为后盾，树立“质量第一，以质取胜”的经营理念。产品质量是创造名牌的基石，名牌产品以上乘的质量作为坚实的基础和后盾。虽然产品的竞争力表现为品牌的竞争，但是，品牌竞争所依仗的则是产品的内在质量。一个品牌成长为名牌靠的是质量，一个品牌在市场上倒牌也大多是因为质量出了问题。可以说，质量是品牌生命之所系。
企业还应借鉴国外成功经验，提高自己的设计开发能力。企业要在新技术革命的挑战中创造自己的品牌，提高产品的市场竞争能力，在技术改造上下工夫。要积极发展同国外著名大公司的合作，引进技术和资本，尤其要重视培养和引进高科技人才。
再次，要强化市场营销，提高品牌认知度。市场营销是实施品牌战略中的重要一环。好的产品还要靠好的宣传，通过选择正确的市场营销方式，可以有效地利用品牌效应让产品家喻户晓，扩大市场占有率。加强与消费者的沟通也是提高品牌认知度的重要途径。这种沟通应该是全方位的，除了做广告之外，企业还要加强产品宣传力度，要在各种场合进行公共宣传及开展公关活动等。需要注意的是，要赢得消费者对品牌的信任和满意，企业必须做好长期的努力。
最后，还要以消费者为中心，建立良好的客户关系管理系统。良好的客户关系可以强化品牌与消费者的关系，企业应当在以消费者为中心，使顾客满意的经营哲学指导下，将产品营销与整体沟通策略应用于实践。企业应以市场为向导，以科技为手段来适应要求的变化，如建立信息反馈系统，不断收集了解消费者需求和偏好的变化，以及对产品的意见，以便引导消费，不断开拓新产品，为消费者提供个性化的服务，最大程度满足消费者，使自己在竞争中处于有利地位。

正确答案：
参考范文
加强监管职能，预防矿难之灾
2010年3月28日，中煤集团一建公司王家岭煤矿发生了一次堪称史无前例的特大透水事故。事故发生后，在中央和地方政府的领导下，经过来自全国各地、各行各业的人们不惜代价、不分昼夜、不计个人得失的坚持和努力，此次矿难的救援工作取得了前所未有的成就，创造了历史的奇迹。这次矿难的救援，体现了中央和地方政府的高度负责的态度和。人命大于天的决心，充分体现出了中央和地方政府的领导作用。
在我们讴歌政府的伟大力量的同时，我们是否应该反思：王家岭矿难只是众多矿难中的一个实例，除此之外，还有为数众多的矿难频发，那么，为什么会有如此多的矿难频发？通过众多事例的分析，我们明确了矿难的频发是多方面原因造成的。我国多数煤矿自然开采条件恶劣，安全生产基础薄弱'管理上漏洞众多，抵御事故灾害的能力不足，对防范伤亡事故没有把握。
而且’我国关于煤矿安全生产的法律法规虽然众多，但是这些法律法规实际上由于执行不力而形同虚设。此外，最重要的一个原因是相关政府及企业的监管机制缺失。煤矿生产作为一些地方的主要产业，那些违法违规经营的煤矿能解决就业问题，而且是政府财政税收的主要来源。这些直接的利益驱动使裁判员变成了运动员，使监管者变成了保护者。
面对如此频发的矿难，我们必须采取强有力的措施。其中最为重要的是要加强政府及企业的监管能力’完善政府与企业的监管机制。要加强政府的监管职能，首先要变革政府的监管方式，把政府从直接的救助者、无限责任的承担者的角色中解脱出来，转而成为规则的制定者、重大事故的独立调查者、安全监管举报信息的接收者。其次，建立健全相关的法律法规，明确政府及企业的职责，完善相应的监管机制，明确具体责任到具体人员，做到分工明确，责任到位，充分体现出政府及企业的监管职责，真正发挥出政府及企业的监管作用。再次，要加大企业安全生产知识的宣传力度，从而提高政府及企业工作人员的监管意识，让他们明白监管的重要性。
作为自然灾害的矿难，我们是难以预料且无法避免的，但人为因素引发的矿难，我们是完全有能力克服并避免的。我们相信，通过加强政府及企业的监管能力，我们是可以预防且避免矿难的发生的。

正确答案：

答案提示
                   多措并举，发挥网络问政积极作用
随着互联网的发展和普及，利用网络进行交流逐渐成为人们的一种习惯。因其信息广泛、真实、时效性强等特点，如今，网络已经成为了政府官员体察民情、了解民意的一条重要渠道。
网络问政不仅有利于政府随时接受舆论监督，增强施政透明度，提高行政效率，树立良好形象，而且有助于民众更加便捷地参政议政，进一步维护自身的合法权益。但是，“硬币都是两面的”，网络问政也是如此。由于缺乏制度的支撑、法律的规范，网络问政正面临着官员“听而不闻”、“没有下文”、“形式主义回应”，民众“夸大”、“歪曲”、“谩骂”等问题。如何去其糟粕，让网络问政发挥积极作用，已成为当前迫切需要解决的问题。
我认为，解决这一问题可从以下几方面入手：首先，加强宣传教育和技术指导。对于民众，要引导其利用网络向官员问政，充分调动民众参政议政的积极性，教育民众文明上网、文明建言献策，倡导民众用正确的舆情信息影响领导干部行政。对于官员，要通过教育使其认识到网络问政的重要性，借助网络技能培训等多种形式确保官员网络问政的正常实施。
其次，建立并完善网络发言人制度。除主要领导及领导班子成员可以网络发言人的身份，定期或不定期与网民交流互动以外，各政府部门还要建立一支具备较高政治素养、政策水平、责任意识与较强应变能力的专门网络发言人队伍，为开展网络互动工作提供必要条件。要明确网络发言人的职责，规范受理和答复网民反映事项的工作流程和时限。
最后，建立网络问政考核问责机制。一方面，相关部门要对发言人的工作进行定期的政绩考核；另一方面，对发言人的表现，网民最具发言权，要充分发挥网民监督作用。听取网民的评价意见。对于考核不合格的网络发言人要进行严肃问责。只有通过行之有效的考核问责机制，督促网络发言人说实在话、办实在事，才能使网络问政发挥它的积极作用。
网络问政是大势所趋，这一点应该是不容置疑的，对于这种新时期的“微服私访”，我们要避其短处，扬其长处，唯有这样才能使其发挥最大的作用。

 

正确答案：
【参考例文】
公平之殇
古语云：“不患寡而患不均”。改革开放30多年来，我国居民收入大幅增长，但分配失衡的问题也日益凸显。当前，收入分配的公平之殇主要表现为收入差距太大，而在收入差距中，最主要的是城镇居民收入与农村居民收入，垄断部门与其他部门，合法收入与非法收入之间的差距过大。数据显示，2010年我国基尼系数已激增至0. 48，大大超出0.4的警戒线。
高基尼系数暗示了我国日渐背离“发展成果由人民共享”的初衷，这将导致大量威胁社会稳定以及不和谐因素的出现。其背后，更是涌动着民众对于严重贫富差距的强烈不满。诚然，公平并不意味着平均，造成群众心理落差与不和谐的并不是不均等，而是收入分配的准则有失公平。收入分配如若严格遵循市场经济规律，实现按劳分配，这种依据贡献大小来取得的酬劳存在的差异是合理的，也是能够为人民所接受的，正如“杂交水稻之父”袁隆平透露家中有七辆车时，社会评价一致正向一样。但正是由于收入分配受到地域、资本、权利等因素的影响偏离了按劳分配的轨道，才造成了公平之殇。
拿垄断行业来说，在我国，国有企业是国家授权的垄断经营实体，由于拥有垄断专权，因此可以排斥其他经营者，获得独占利益和高垄断利润。从理论上说，国有企业是全民的资产，获得的利润也是属于全体公民的。但是实际上，高额利润首先被用于部门内分配，尤其是中高管的实际收入和福利惊人。那么由于权利造成的不公有多深呢？有调查显示，我国行业收入差距最高与最低的比值在逐年拉大。行业收入最高与最低的比例扩大到了11：l，而这种差距约l／3是由于垄断所造成的。如此深刻的不公、如此广泛的影响势必会给其他行业带来打击，也使社会大众产生质疑与指责。
垄断带来的不仅是与特权挂钩的高额利润，还有更可怕的权力代际。相比于财富的合法继承，权利的传承才是让百姓最深恶痛绝的。父辈子辈接连在垄断企业工作，正是诸如此类的权利的代际传递剥夺了工薪阶层、农民家庭的优秀子弟等人士通过努力获得良好工作的机会，使贫者更贫、富者更富。这严重打击了普通家庭出身的群众向上游动的积极性，由此引发了仇富等社会矛盾。
由此可见，垄断行业的收入分配不合理带来的不仅仅是来自收入差异的公平之殇，更是来自就业机会不等、权力垄断、甚至命运迥异的公平之殇。垄断行业收入分配不合理只是收入分配的问题之一，由此可见收入分配不公的复杂性、综合性，以及收入分配改革的必要性、紧迫性。
分配不公就像一个毒瘤，危险异常。我们要建设和谐社会，要实现包容性发展，要让全体人民富裕，公平是关键。2011年两会强调让全体人民共享发展成果。在收入分配日益突出的当今社会，应当合理调整收入分配关系，依照市场经济规律，遵循按劳分配原则，加紧推进收入分配改革，开创全民共建、共享、共富的发展新格局。

正确答案：

4.答案提示

　　让城市多一片“绿色风景”

　　绿地作为城市的“肺”，作为城市生态系统中具有自净功能的重要组成部分，在美化城市景观、改善人居环境、吸收降解城市污染物、减轻或消除城市热岛效应、净化大气环境、降低噪音等方面，具有其他城市基础设施不可替代的作用。城市森林文化是城市文化和生态文明的重要组成部分，对人们的审美意识、道德情操起到了潜移默化的作用，也使城市森林成为城市文化品位与文明素养的标志。

　　世界各国在旧城改造和新城建设中都十分重视城市绿地，把绿化作为建设现代化城市的重要部分。近年来，我国城市绿化发展较快，但是总体上看，城市人均公共绿地仍较少。而且城市绿化尚有误区：一是普遍重草轻树，一些城市热衷于大种草坪，尤其在新建的广场中草多树少。二是绿地设计贫乏，样式单调;重视外来树种，轻视本地树种，绿地失去特色。三是急于求成，有的城市不惜工本，大搞“大树进城”，到农村和山区购买大树，移植进城，结果成活率很低，既没有增加城市绿色，又破坏了山区和农村的生态。

　　城市绿化必须摒弃那些“推山造山、填塘挖塘、砍树栽树”等大挖大填和斧凿痕迹，真正实现天人合一的文化内涵。

　　其一，找到经济、生态和居民生活三者共赢的平衡点。许多城市注重景观效果，偏重快速郁闭成型的造林绿化方法，树种单调、径级较大、规格近似，群落结构比较单一，稳定性和抗逆性较差，管护难度较大;草地和一些引进树种，投入成本高，管理维护费用大，还不能很好地凸显绿化的功能。城市绿化要注重生态适应性，确保树种的成活率和寿命;要注重提高人居环境质量，科学选择运用树种，发挥树木观花、遮阳、环保、引导行人和车辆等功能，最大限度地满足人们回归自然的愿望，提高生活环境的舒适度;要重视发展乡土树种，充分体现一个城市的地方特色和文化内涵。

　　其二，提高绿化用地空间利用效率。随着城市化进程加快，城市变“高”了，绿地却变“矮”了。一方面是造盆景式的所谓“精品”，另一方面许多树木被人为截干，甚至一些成片造林的树木也被习惯性地截冠修剪。结果不仅导致高额的建设成本和维护费用，而且经常发生病虫害。有些地方绿化建设改善环境的功能没有提高，反而成为负担。事实上，我国适合城市绿化而又树体高大、冠形良好的乔木十分丰富。

　　其三，建设城乡一体的城市森林生态系统。我国绝大部分城市至今维持着城乡绿地“二元分治”的管理体制，随着国家对城市用地规模扩张实施越来越严格的控制政策，应尽快将城乡一体的生态绿地系统建设摆上日程。系统规划应该做到经济、社会、环境三大效益的完善统一，使现代经济的高度发展与生态环境协同优化，建设具有持续发展活力的城乡一体化生态型城市。

正确答案：
推进责任政府建设负起保民平安之责

孟子说：“保民而王，莫之能御也。”七品芝麻官用了一句朴素的语言——“当官不为民做主，不如回家卖红薯”，隐喻着为官之责，所为民“做”的“主”，包括了维护百姓的生命安全。近来我国层出不穷的公共安全事件表明，当前推进责任政府建设，一个重要的要求是各级政府切实负起保民平安之责，以安全发展保证持续发展。

人命大于天，责任重于山。保护人民、保障人民的生命和健康安全，是各级政府的崇高责任。当前社会上各种危及群众生命和健康安全的公共事件频繁发生，如不久前的“三鹿”问题奶粉、深圳歌舞厅火灾，无不造成群死群伤，经济损失惨重，政府形象受损，国际国内恶劣的政治影响令人痛心疾首。从矿难之频繁到食品安全事故之严重，一方面证明突发性公共安全事件已经成为导致我国公民非正常伤亡的主要“杀手”；另一方面也表明，这些事件之所以频繁发生、酿祸的根源之所以长期存在，与地方政府严重失职，未尽到保护人民之责有直接关系。根据现阶段我国的这一特殊国情，各级政府必须把执政的重点从发展经济，转移到保护人民生命安全和健康上来，切实履行好“保民平安”的责任。

维护群众的生存权、生命健康权，就要深刻认识提高处置突发事件能力，对于保障人民切身利益、实现经济社会可持续发展的重要意义。维护群众的生存权、生命健康权，不仅要认清政府应负何等之责，也要认清怎样负责，其中改革完善政府及其工作人员政绩考评制度、全面实行行政问责制是极为必要的。各级政府及其工作人员必须深入实践科学发展观，牢固树立以人为本、安全发展的理念，加快转变政绩观。要通过改革创新，合理地调整和设计制度，把推动安全发展作为政府绩效考评的重要内容，作为决定官员升迁的重要依据。要通过绩效导向，促使各级官员树立“安全也是政绩”的观念，重视解决影响安全发展和群众生命健康安全的问题。要认真落实突发公共事件责任追究制，对于不履行法定职责的相关行政人员，依法依纪给予严肃处理。同时也要注意制度的配套、衔接，严格依法治官，保证干部能上能下，改正错误的要允许回到相应的岗位上，杜绝处分的随意性，防止体制缺陷的代价由个人承担，保证干部抓安全工作的积极性。要不断推进政府信息公开，及时、适当发布有关突发事件的信息，回应群众关心的问题，引导舆论和公众情绪，提高政府决策和处置的透明度，赢得处置工作的主动权，为顺利处置创造良好环境。同时广泛吸收群众参与，扩大社会各界对政府行为的监督，确保政府维护公共安全的责任不折不扣地落实，从而提高政府的公信力。

一个执政为民的党和政府，理应把人民的安全摆在第一位。古代的清官能够保民平安，就把自ZJ的名字镶嵌在了百姓的口碑上；现代依法行政的政府，更有条件做到权责明确、是非分明，以扎扎实实维护公共安全的行动，赢得人民的持久拥护。

答案：

解析：

正确答案：
抓住机遇 乘势而上 加快城乡一体化发展
受金融危机和国内外经济形势复杂的影响，我省经济发展面临着空前困难，同时也面临着重大机遇。国家积极扩大内需的一系列政策措施，省委、省政府推进结构调整、加快推进城乡一体化进程的决心，为我省解决经济社会发展中的深层次问题带来了机遇、提供了条件。抓住机遇。用好当前国家积极扩大内需的一系列政策。乘势解决城乡二元结构格局导致的城乡经济社会发展不平衡问题，将对促进我省的社会和谐、推动可持续发展起到积极的作用。
统筹城乡发展，加快城乡一体化进程，必须以科学发展观为指导，统筹规划，合理布局，充分发挥城市对农村的辐射和带动作用、工业对农业的支持和反哺作用，将扩大内需、增加政府投资的重点放到加快农村经济社会发展上来，促进城乡良性互动、共同发展。加快城乡一体化发展。在当前形势下，工作重点要放在以下几方面：
第一，要发挥扩大内需政府投资的导向作用，加快城乡规划建设一体化。要重视发挥政府投资的导向作用，科学确定投资方向，把加强农村基础设施建设、支持农村加快发展作为扩大内需投资的重点。要加强对城乡基础设施建设的统筹规划，把城乡基础设施建设放在一个统一的体系中来进行规划，利用扩大内需的政策，加大财政资金对农村道路、广播电视、互联网、自来水等设施的投入，加快“村村通”工程的实施，并引导企业和社会资金参与改善农村基础设施，有效解决农村基础建设的资金来源问题。在合理布局的基础上，实现城乡交通、通讯、信息、供水供电、排污治污等基础设施的联网对接。
第二，要发挥工业、企业对农业、农村的反哺和支持作用，加快城乡经济发展一体化。按照“以工促农、以城带乡、城乡互动、协调发展”的思路，合理规划产业布局，大力促进城乡经济一体化发展。积极推动农业产业化经营，发展各种形式的农业专业合作组织，提高农民进入市场的组织化程度。培育龙头骨干企业，做好企业和农民的对接。以龙头企业带动农业产业化发展。以农业产业化生产基地支撑龙头企业壮大，从而加快构建城乡经济发展一体化格局，促进农民与企业的双赢。
第三，要大力发展农村社会事业，加快城乡公共服务一体化。加大公共财政投入，完善城乡一体的公共教育体系、就业服务体系、卫生服务体系、科技服务体系、文体服务体系、精神文明建设体系和社会保障体系，使农村居民更多地平等享受公共服务。当前要重视整合各类教育资源，深入开展农村社区教育，加强对农民的职业教育，提高农村劳动力的职业素质和就业能力，为改善其市场竞争状况、提高劳动报酬创造条件。推进农村义务教育发展。完善新型农村医疗合作制度，尽快建立覆盖全体农村居民的基本养老保险等各项社会保障制度。保障农民在民生方面的基本需求，缩小城乡差距，促进社会和谐。
随着我省城乡一体化进程的加快，必将为经济社会的持续协调发展带来强大的动力。

正确答案：

第四题：
应对金融危机，保民生是关键
    一场金融危机如海啸般袭来，带来了更为严峻的民生问题。收入分配、农民工返乡就业、
教育等“民生”问题，是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。在国际金融危机持续蔓延，我国经济发展面临新挑战的背景下，保障和改善民生更加引人关注。保民生是应对金融的重要内容，一系列的惠民政策和措施成为应对金融危机的“民生亮点”。
    保民生是各级政府义不容辞的责任，这是执政为民的本质要求。改善民生，是政府帮助群众共渡难关的现实需要，由于我国经济社会的城乡二元结构，造成了过于悬殊的城乡差距，我国的收入分配差距仍呈现“全范围、多层次”扩大之势。中低收入群众就业难、上学难、看病难、养老难、住房难普遍存在，农民收入水平过低，农民工失业现象严重，也是我国应对金融危机拉动内需的重要障碍。
    保民生加大对民生领域的投入是关键。我们要支持教育优先发展，资助贫困学生接受教育，完善社会保障制度和实施保障性安居工程，解决低收入人口的社保问题，大力加强农村基础设施建设，消除人民的后顾之忧。着力保障和改善民生，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。
    保民生，做好农民工的创业就业工作是重点。危机面前切实把解决返乡农民工就业问题作为爱民之举、执政之责，应摆在重要位置。由于中小企业的“倒闭潮”出现农民工的“失业潮”，农民工就业成为受金融危机影响最直接的问题。对有创业愿望、有实力、有经验的农民工，实行开辟小额贷款发放、税费减免等“绿色通道”，引导他们自主创业、就地创业。同时，积极发挥当地资源优势，加大政策扶持，大力发展各地的特色农业，广泛吸纳农民工就业。各地做好返乡农民工就业创业服务工作，采取送岗进村、送培训下乡等形式，加大就业优惠政策扶持力度，在急需人才和劳动力的地区、单位和待业人群之间做好双向服务，促进返乡人员就业和创业。
    保民生，政府的宏观调控政策是保障。在金融危机的冲击下，应根据经济发展形势调整政策，适当调整货币政策和财政政策，转变经济发展方式，调整经济结构，实现农民增收，保持经济平稳较快发展的良好势头。同时，国家加强对中小企业的扶持，通过降低贷款利率、延长还款期限等优惠措施，促进我国经济的平稳发展。
保民生、保增长、促发展是党和国家工作的大局。金融危机既是挑战也是机遇，危机面前，人民利益高于一切，在党中央的正确领导下，我国的民生问题势必能做到转“危”为“机”，我国的国民经济势必能又好又快发展。

正确答案：
参考例文
抓住机遇 乘势而上 加快城乡一体化发展
受金融危机和国内外经济形势复杂的影响，我省经济发展面临着空前困难，同时也面临着重大机遇。国家积极扩大内需的一系列政策措施，省委、省政府推进结构调整、加快推进城乡一体化进程的决心，为我省解决经济社会发展中的深层次问题带来了机遇、提供了条件。抓住机遇，用好当前国家积极扩大内需的一系列政策，乘势解决城乡二元结构格局导致的城乡经济社会发展不平衡问题，将对促进我省的社会和谐、推动可持续发展起到积极的作用。
统筹城乡发展，加快城乡一体化进程，必须以科学发展观为指导，统筹规划，合理布局，充分发挥城市对农村的辐射和带动作用、工业对农业的支持和反哺作用，将扩大内需、增加政府投资的重点放到加快农村经济社会发展上来，促进城乡良性互动、共同发展。加快城乡一体化发展，在当前形势下。工作重点要放在以下几方面：
第一，要发挥扩大内需政府投资的导向作用，加快城乡规划建设一体化。要重视发挥政府投资的导向作用，科学确定投资方向，把加强农村基础设施建设、支持农村加快发展作为扩大内需投资的重点。要加强对城乡基础设施建设的统筹规划，把城乡基础设施建设放在一个统一的体系中来进行规划，利用扩大内需的政策，加大财政资金对农村道路、广播电视、互联网、自来水等设施的投入，加快“村村通”工程的实施，并引导企业和社会资金参与改善农村基础设施，有效解决农村基础建设的资金来源问题。在合理布局的基础上，实现城乡交通、通讯、信息、供水供电、排污治污等基础设施的联网对接。
第二，要发挥工业、企业对农业、农村的反哺和支持作用，加快城乡经济发展一体化。按照“以工促农、以城带乡、城乡互动、协调发展”的思路，合理规划产业布局，大力促进城乡经济一体化发展。积极推动农业产业化经营，发展各种形式的农业专业合作组织，提高农民进入市场的组织化程度。培育龙头骨干企业，做好企业和农民的对接，以龙头企业带动农业产业化发展，以农业产业化生产基地支撑龙头企业壮大，从而加快构建城乡经济发展一体化格局，促进农民与企业的双赢。
第三，要大力发展农村社会事业，加快城乡公共服务一体化。加大公共财政投入，完善城乡一体的公共教育体系、就业服务体系、卫生服务体系、科技服务体系、文体服务体系、精神文明建设体系和社会保障体系，使农村居民更多地平等享受公共服务。当前要重视整合各类教育资源，深入开展农村社区教育，加强对农民的职业教育，提高农村劳动力的职业素质和就业能力，为改善其市场竞争状况、提高劳动报酬创造条件。推进农村义务教育发展，完善新型农村医疗合作制度，尽快建立覆盖全体农村居民的基本养老保险等各项社会保障制度，保障农民在民生方面的基本需求，缩小城乡差距，促进社会和谐。
随着我省城乡一体化进程的加快，必将为经济社会的持续协调发展带来强大的动力。

正确答案：
【参考例文】
“后天”的拷问
洪水、海啸、暴风、冰川融化、海水上涨、沙尘暴——近年来，这一系列频繁的气候突变、自然灾害，以及随之发生的疾病、生产破坏和环境危机，正在有力地警醒着人类要对自身发展方式进行反思和改变。二百年来，通过大量消耗地球沉淀的化石能源，人类工业发展在取得伟大成就的同时，也付出了沉重的环境代价。特别是现代工业发展过程中产生的大量二氧化碳等温室气体，逐渐改变了地球的大气成分，造成全球气候逐渐变暖，严重影响了人类自身生产生活的正常秩序，更为人类未来的生存敲响了警钟。今天我们的确获得了繁荣，但继续这样的发展模式，明天、将来，我们的子孙后代将如何发展？可以说，所有人都在面对这一“后天”的拷问。
为了应对这场“气候危机”，世界各国纷纷出台了环境保护、转变经济发展模式的举措，不断倡导新型能源、低碳经济等发展路径。前不久，近百个国家和地区的领导人齐聚哥本哈根，为挽救气候变化做出了饶有成效的努力。然而，仅从大会成果有限这一事实即可看出，应对气候变化无法一蹴而就，在与气候变化博弈的背后，是各国生存权、发展权的争夺。气候没有国界，发展却有国界。所有人都面临着这样一种矛盾：一边是经济进步、人民富裕的要求，一边是气候变化的挑战；也都必须在这个矛盾中探索出一条保持经济发展、转变发展方式的新道路。
中国是世界经济大国、耗能大国，浙江是中国的经济大省、能耗大省，全世界的问题也集中反映在浙江发展的进程中。浙江省能源供应紧张，电力资源尤其紧缺，且面临国家降低能耗的政策要求，节能减排压力逐年趋紧。但同时，浙江又步入了工业化的发达阶段，重工业发展迅速，高耗能项目不断增多，加之民众消费能力提升，汽车等高耗能消费品不断增加，形成了能源消耗的刚性增长要求。这一矛盾决定了浙江必须在未来探索出一条“保稳”而“促调”的发展道路，逐渐达到低碳经济这一理想化的经济模式。具体要求如下：
首先，转变生产方式。(l)宏观上调整全省经济结构，进一步加大服务业发展，降低第二产业在GDP中的比重，从而降低整体经济的耗能需求；(2)提升第二产业层级，广泛应用新型生产技术，提高能源资源利用率，淘汰高耗能、高污染企业；(3)发展和推广以风能、太阳能、核能为代表的新型能源技术，逐步替代传统能源，降低能源消耗的环境成本。
其次，转变消费模式。(1)进行广泛的政策宣传，转变整个社会的消费观念，树立起反对奢华、追求节能节约的消费理念，并借助民众的自发力量，大力普及低碳消费理念；(2)加强技术研发，辅以政府补贴和其他政策优惠，在全社会推广节能灯、电动汽车为代表的低耗能环保产品，转变消费结构。
经济发展方式的弊病已经严重影响我们未来的生存发展。只有真正建立起危机意识，逐步、彻底转变生产与消费方式，坚定地向环保经济和低碳经济转变，我们才能够为浙江、为中国，乃至为全人类搭建一条可持续发展的光明之路。要实现这一理想，每个人都要做出自己的贡献。

正确答案：
参考范文
净化学术环境，打造健康学界
近年来，抄袭、剽窃他人学术成果，利用手中权力获得名不副实的学位、证书、更多学术成果，以行贿或其他不正当手段获得科研经费、奖项，侵吞、挪用科研经费等学术腐败的新闻已屡见不鲜，从一般高校到名校，从学术界到商界政界，从学生到普通教师、博导，从学术研到社会各界“精英”，层出不穷，愈演愈烈。研究人员是什么原因导致本应为净土而不当有利益纷争的学术界也沦陷成为腐败现象的多发之地？学术腐败是学术界自内而外的自我繁衍所产生还是非学术界自外而内的渗透腐蚀所致？究其原因，既有滋生腐败的内部温床，又有外部不良因素的影响。就内部而言，首先，学校、研究所等教育科研机构职称评定强制要求一定数量和级别的研究成果，一方面导致纯粹的学术研究人员不仅不能争取更大的生存利益反而可能连既有利益都无法保全，另一方面导致诸多醉心于权势和金钱利益的非纯粹学术人员见利忘形、恣意追逐。其次，在物质文化生活要求日益高涨的今天，相较于其他职业人员，科研人员的纯工资收入实在不高，以致出现为了另谋经费而弄虚作假、抄袭剽窃等腐败现象。以上已成为界内常态化的现实，这不得不让人徒增无奈。这些内部因素所导致的现实结果就是在生存利益面前，诸多纯粹学者不得不折腰；在利益的驱使下，诸多非纯粹学剽窃。研究者竞相追逐，甚至不惜弄虚作假、抄袭就外部而言，学术界作为社会系统的一部分，它不可避免地会受到来自社会各方势力的影响，尤其是在我国的现实国情下。我国高等院校科研机构沿袭计划经济下的等级划分制度，相应地，其中的行政领导也随之被冠上大小不一的行政级别帽子。行政体制下办教育、搞研究，政学一体，甚至以政统学，行政权力对学术界的干预导致学术领域的基本独立性的缺失，以致著名数学家丘成桐痛斥中国学术界“不是做学术，是玩权术”。此外市场经济奈件下，急功近利的思想恣意蔓延，学术研究人员为了逐利而造假、抄袭，非学术研究人员则段染指学术界为自己添“光环”。通过各种不正当手被视为净土的学术界的腐败，可以说比政治腐败、经济腐败的社会危害性更大。学术界作
为文化传承和发展的领域，它担负着传承和发展优秀传统文化的重大使命，关系着我国自主创新能力的培养和科教兴国战略的实施。它的腐败直接标志着学术道德的沦丧，为人师者师德和人格的缺失，不仅会贻误后代，破坏优秀文化的传承和发展，损害国家良好的文化形象，更会导致我国传承几千年的优秀传统文化的精髓的丧失，从根源上影响大众道德信仰的树立和人格的健全。孔子日：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”对于学术界来讲，如果连文化传承和发展这一最基本的使命尚且不能完成，更毋庸说树立良好的国际文化形象，培养自主创新能力和持续实施科教兴国战略了。处于牵一发而动全身之地位的学术界，它的健康有序发展是我们必须追求的，也是我们必须践行的。

正确答案：
答案提示
建设服务型政府需要完善问责机制
改革开放以来，中国经济实现了飞速的发展，国家的经济实力不断增强,与经济发展相适应，政府应该为百姓提供更多更好的公共服务。随着公民民主法治意识的增强，公民在基本解决温饱问题后对公共服务的需求增加，随着发展过程中贫富差距的拉大，百姓期待更多地参与和分享改革成果等客观问题越来越突出。而现实生活中，一些政府部门客观上仍然存在着机构臃肿、人浮于事、职责不清等问题，门难进、脸难看、服务意识淡漠、服务能力低下等状况依然存在。要建设服务型政府，不仅政府行政管理体制改革急需深化，而且建设服务型政府的问责制度要紧紧跟上，使各级政府官员和公务员树立“有权必有责，用权受监督”的执政理念，把公共服务和社会管理放在更加重要的位置，努力为人民群众提供方便、快捷、优质、高效的公共服务。
我国从2003年非典期间实施官员问责以来，官员问责不断由中央层面辐射到地方层面。
不仅是属于中央权限的部级干部被问责．而且还有国务院派往各地的调查组问责一些重大事故或事件中的地方和部门官员。总之，最初的官员问责是在中央层面促成的。但现在，越来越多的地方政府开始自觉而主动地在中央这一精神指导下，结合当地实际，制定出适用于当地的问责办法，问责制在实践中朝着制度化的方向发展。许多地方行政部门与执法单位针对相关问题纷纷推行“问责制”，并陆续出台了相应的规章制度，有关官员被问责的新闻也频频见诸报端。但作为“新生事物”，问责制目前还局限在政治经济生活中的一些大的领域，比如，重大事故、城市建设、招商引资等等，而对于诸如便民服务、公共设施、交通拥堵、噪音污染等事关老百姓衣食住行、吃喝拉撤等等民生层面却很少引入“问责制”。现实中，一些领导也热衷于办大事、习惯于大手笔，不屑于为群众的小事操心，普通百姓的喜怒哀乐、生活疾苦，摆不土案头、上不了心头——老百姓交费难只是“小菜一碟”，小区垃圾堆积如山“不屑一顾”，居民出行不便、交通拥堵“不值一提”……有的干部对群众的疾苦不仅不闻不问．甚至到了问题无法逃避的时候也不愿拍个板说句公道话，生怕得罪了某些部门。
其实“群众利益无小事”不仅仅是一句政治口号，不能仅仅挂在嘴上。跟老百姓切身利益相关的事情，决不能“抓大放小”，而应该“举轻若重”。发生大事故、大案件、大损失需要闻责，对于“小事”中的“不作为”、“懒作为”、“乱作为”行为，同样也不能逃避和豁免其应承担的责任。
这既是现代行政法的基本理念，也是打造服务型政府应当恪守的基本原则。
在建设服务型政府的同时，让问责制度紧紧跟上，让那些漠视群众利益的人自食其果，让那些习惯于“盛气凌人”的公务员感到压力，加强责任约束，才能造就一支群众满意的公务员队伍，进而推进政府公共服务和社会管理创新，促进服务型政府建设。

正确答案：
【参考例文】
发展民营经济，壮大民营经济
改革开放30多年来，我国民营经济从无到有，从弱小到壮大，已经发展成为国民经济的重要组成部分。民营经济不仅占据了国民生产总值的“半壁江山”，其产出增长率更是高于全国平均水平，成为国民经济的重要增长点。除此之外，民营经济在吸纳就业人口、创造社会财富、鼓励社会创新、推进改革升级等方面也发挥着不可磨灭的作用。
“以公有制为主体，多种所有制经济共同发展”的基本经济制度为迅速成长的民营经济发展提供了政治基础。但是，由于民营企业在其发展过程中存在诸多问题，加之市场准入的高门槛、政策限制等有形壁垒以及意识瓶颈、市场环境不透明等无形壁垒，共同制约了民营经济的持续稳定发展。鉴于民营经济在促发展、转方式、保民生等方面举足轻重的作用，破除其发展障碍、推进其健康发展显得十分重要和紧迫。
民营经济可持续发展，离不开政策的支持。民营经济作为我国经济形式的重要组成部分，在法律上虽然得到认可，却在地方执行过程中存在一些偏差，这是地方民营经济享受不到有关政策的根本原因。古语有云：“天下之事，不难于立法，而难予法之必行。”因此，政府要完善政策法规，制定具有可操作性细则，并且保障其切实落到实处，消除民营经济在行政管理中受到歧视的现象，为民营经济营造公平竞争的市场环境。
民营经济可持续发展，离不开资金支持，长期以来，我国民营企业尤其是中小型民企，由于难以获得金融机构的贷款，面临着融资难问题。“十二五”规划纲要指出，“建立健全中小企业金融服务和信用担保体系，提高中小企业贷款规模和比重，拓宽直接融资渠道”。今后，应加强对中小企业的信贷担保，通过融资租赁、典当、信托等方式，切实缓解中小企业融资难问题。
民营经济可持续发展，离不开人才。当前，国际竞争的核心是人才的竞争。民营企业要想在激烈的竞争中站稳脚跟、脱颖而出必须建立完善的人力资源管理系统，克服“任人唯亲”的陈旧用人观念，通过有效的激励竞争机制，广招人才、善用人才、长留人才。同时，应健全员工培训机制，提高其业务水平和技术能力，以不断夯实企业的人力支撑。民营经济也要为企业各类技术、营销和管理人才提供良好的工作环境和生活条件，以优厚的待遇留住人才，吸引更多的专业经营管理人才为民营企业效力。
民营经济是我国经济发展的生力军，促进民营企业参与市场竞争，加强自主创新与技术进步，逐步完善民营经济发展的基本政策并保障落实，改善投资环境，提供金融支持，对我国民营经济的长足发展具有重要意义。同时，我国民营经济也必将为继续推进国家经济繁荣、加快转变发展方式等做出更杰出的贡献。

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谈社会养老的政府责任

推进以改善民生为重点的社会建设，努力使全体人民老有所养，是十七大提出的一项重要要求。当前我国已步入老龄社会，60岁以上老年人口达1.4亿，占总人口10%。在新的形势下，传统的家庭养老模式已无法满足日益扩大的老年人群体的养老需求，加强社会养老工作，政府责无旁贷。

常言说“养儿防老”，有人认为养老理应是家庭的、主要是子女的责任。但当今社会，许多为人儿女者不愿或无暇、无力承担应尽的养老责任，甚或索取无度、变相虐待，反而加重了老人的负担，“养老防儿”是一个令人无奈的事实。在家庭养老模式日趋解体的情况下，社会养老被推上前台，成为解决养老问题的主导形式，各级政府也随之成为养老事业的主体。

近年来，社会养老工作在取得显著成效的同时，也存在着城乡养老机制发展不够协调、公办养老机构主体作用不强、民办养老机构和灵活养老方式缺乏规范管理和有效监督等问题，影响了社会养老事业的健康发展。

推进社会养老工作，政府必须发挥主导作用，运用政策、经济、法律和行政手段，形成一条强力而紧密的纽带，把方方面面的资源整合起来。首先，要加大投入，重视发展公办养老事业。完善政府投资兴办的城市养老设施，加快建设农村乡镇养老福利中心，做到布局合理，设施配套，为养老事业的发展起到带动和示范作用，并逐步实现城乡养老协调发展，扩大社会养老公共服务的有效供给。要综合运用各种手段，规范民办养老机构发展。一方面通过政策优惠，鼓励社会力量兴办养老机构，扶助其发展壮大；另一方面，通过严格法律规定和政府行为，增强民办养老机构依法经营意识，促进其有序发展。要立足实际，积极发展居家养老服务模式。政府在给予资金保障的同时，要做好组织引导工作，对社区服务人员进行岗前培训，建立资质信用认证、服务反馈、安全管理等一整套制度，根据每一位老人的具体情况，提供家政、医护、情感陪护等一系列服务，做到贴身、贴心、周到细致，让老人满意，最终实现各方面共赢的结果。

老有所养是社会稳定之基，没有老人们的幸福安康，一个社会将平添痛苦和动荡。在政府领导下，全面推进社会养老工作，使社会安定之基更加稳固，一个忠实地背负“过去”的民族，才会拥有繁荣的未来。

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