关于政府投资项目咨询评估的说法，错误的是（　）A：由政府直接投资的项目，投资主管部门应委托咨询机构对可行性研究报告进行评估 B：行政事业单位办公用房项目应按照规划控制指标优化设计方案 C：政府投资项目咨询评估，在不同的阶段可以采用一样的评估方案 D：工程咨询机构应按照委托方的要求，按照项目不同的阶段，有针对性的进行评估

工程咨询评估是指工程咨询单位接受委托，对其他单位编制的项目建议书、可行性研究报告、核准申请报告、资金申请报告等进行的评估论证，提出明确评估结论和建议。工程咨询评估是工程咨询单位的重要业务类型之一。

政府投资项目的可行性研究咨询是指咨询单位接受政府部门或其出资人代表的委托，从提高政府性资金使用效率的角度，对使用政府投入资金的投资项目编写项目建议书、初步可行性研究和可行性研究报告。

工程项目咨询评估的种类主要有：①企业委托的咨询评估；②金融机构委托的咨询评估；③项目核准机关委托的评估；④政府投资管理部门委托的咨询评估；⑤政府部门委托对资金申请报告的咨询评估。

企业投资项目可行性研究报告的咨询评估，包括以下内容：①项目投资目标与企业战略规划目标的衔接性评估；②对市场分析、竞争力分析结果的评估；③对项目建设方案技术可行性的评估；④对项目实施方案可行性的评估，包括组织机构、人力资源等因素；⑤对项目投资建设及运营的外部配套条件的可行性进行评估；⑥对项目的投资计划、融资方案、盈利能力的评估；⑦对项目满足国家产业政策、发展规划、行业准入、安全生产等政策可行性的评估；⑧对土地利用、征地拆迁、移民安置、环境影响、社会影响、经济影响效果的评估；⑨提出保证项目顺利实施的对策建议。

本题考查的是政府投资项目的咨询评估。必工程咨询机构应按照委托方的要求，按照项目不同的阶段，有针对性的进行评估。参见教材P196。

[考点]项目评估的分类。政府投资管理部门委托的咨询评估。主要是对需要履行审批手续的政府直接投资、政府资本金注入项目的项目建议书或可行性研究报告进行评估。

企业投资项目咨询评估报告，是指符合资质要求的工程咨询评估机构，根据项目核准机关的委托要求，对企业报送的项目申请报告进行评估论证后编写的作为项目核准时重要参考依据的咨询评估报告。企业投资项目咨询评估报告的具体章节安排，应结合项目自身情况及行业特点进行设置。项目评估内容以外部影响评估为主，但对项目的内部影响需简单说明，以作为对项目外部影响评估的基础材料。

企业投资项目咨询评估报告，是指符合资质要求的工程咨询评估机构，根据项目核准机关的委托要求，对企业报送的项目申请报告进行评估论证后编写的作为项目核准时重要参考依据的咨询评估报告。企业投资项目咨询评估报告的具体章节安排，应结合项目自身情况及行业特点进行设置。项目评估内容以外部影响评估为主，但对项目的内部影响需简单说明，以作为对项目外部影响评估的基础材料。@##

B项，工程项目咨询评估是指工程咨询单位接受委托，对其他单位编制的项目建议书、可行性研究报告、核准申请报告、资金申请报告等进行的评估论证，提出明确评估结论和建议。

政府核准项目评估咨询，是指咨询单位接受项目审核机关委托，对企业上报的项目核准申请报告进行评估论证。

A项，企业委托的咨询评估主要是对企业投资项目建议书和可行性研究报告进行咨询评估；B项，金融机构委托的咨询评估，接受金融机构委托对企业投资项目借款偿还能力及违约风险等进行评估；C项，项目核准机关委托的评估，主要是对企业投资项目申请报告进行评估。

不同的委托主体，对评估的内容及侧重点的要求可能有所不同。

本题考查的是项目决策责任。政府投资主管部门对项目的审批（核准）以及向国务院提出审批（核准）的审查意见承担责任。项目（法人）单位对项目的申报程序是否符合有关规定、申报材料是否真实、是否按照经审批或核准的建设内容进行建设负责，并承担投资项目的市场前景、技术方案、资金来源、经济效益等方面的风险。参见教材P21。
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项目建议书和可行性研究报告评估的范围：①政府投资项目的项目建议书和可行性研究报告评估，一般都要经过符合资质要求、委托入选的工程咨询单位进行评估论证，项目建议书的评估结论是项目立项的依据，可行性研究报告的评估结论是政府投资决策的依据；②企业投资者聘请另一家工程咨询单位对初步可行性研究和可行性研究报告进行评估，作为企业内部决策的依据；③拟对项目贷款的银行，一般自行组织专家组，有时也委托工程咨询单位对可行性研究报告进行评估，评估结论是银行贷款决策的依据。对企业报送的项目申请报告进行核准是政府行为，对于重大、复杂的项目，政府核准部门要委托专业具有资质的咨询机构进行评估论证并提出评估报告。