关于建设项目前期咨询评估的说法，正确的是（　）。（2016年真题）A：项目建议书的评估结论是银行贷款决策的重要依据 B：项目可行性研究报告的评估结论是企业投资者决策的依据 C：项目申请报告的评估结论是企业投资者决策的依据 D：项目建议书的评估结论是政府投资项目决策的依据

规划评估咨询包括规划实施前的评估咨询和规划实施的评估咨询。规划实施前评估是指工程咨询机构接受委托，对区域或行业提出的规划进行分析论证，提出意见和建议，为决策者提供咨询服务。规划实施评估是规划管理工作的重要组成部分，一般委托独立的第三方咨询机构承担相应任务，以确保独立公正。

项目建设准备阶段的工程咨询服务包括：工程勘察、设计、融资咨询、工程和货物采购咨询、招标代理等内容。

【精析】工程咨询的服务内容主要有：规划咨询；专题与政策研究咨询；项目前期阶段咨询；项目准备阶段咨询；项目实施阶段咨询；项目竣工总结与咨询；项目后评价；工程项目管理。

A项，企业委托的咨询评估主要是对企业投资项目建议书和可行性研究报告进行咨询评估；B项，金融机构委托的咨询评估，接受金融机构委托对企业投资项目借款偿还能力及违约风险等进行评估；C项，项目核准机关委托的评估，主要是对企业投资项目申请报告进行评估。

工程造价咨询合同是指委托人委托工程造价咨询单位对建设项目投资、工程造价的确定与控制等提供专业咨询服务而签订的合同。工程造价咨询合同产生的成果是项目决策的依据，是制定投资计划和控制投资的依据，同时也是筹集建设资金的依据。

本题考查的是项目决策程序。A选项，可行性研究报告评估结论是银行贷款决策的依据。B选项，对企业投资者而言，可行性研究报告的评估结论是企业内部决策的依据。C选项，项目申请报告的评估结论是政府核准项目的依据。D选项，对于政府投资项目，项目建议书的评估结论是项目立项的依据。可行性研究报告的评估结论是政府投资决策的依据。参见教材P11。

本题考查的是工程咨询机构选择的原则和方式。选项A 错误，属于国家发展改革委委托评估范畴。选项B 无此规定。选项E 错误，分专业对评估机构进行初始随机排队。

项目建议书和可行性研究报告评估的范围：①政府投资项目的项目建议书和可行性研究报告评估，一般都要经过符合资质要求、委托入选的工程咨询单位进行评估论证，项目建议书的评估结论是项目立项的依据，可行性研究报告的评估结论是政府投资决策的依据；②企业投资者聘请另一家工程咨询单位对初步可行性研究和可行性研究报告进行评估，作为企业内部决策的依据；③拟对项目贷款的银行，一般自行组织专家组，有时也委托工程咨询单位对可行性研究报告进行评估，评估结论是银行贷款决策的依据。对企业报送的项目申请报告进行核准是政府行为，对于重大、复杂的项目，政府核准部门要委托专业具有资质的咨询机构进行评估论证并提出评估报告。

金融机构委托的项目前期咨询，是指银行及其他金融组织委托的企业资信调查、企业技术改造项目咨询评估等。

B项，工程项目咨询评估是指工程咨询单位接受委托，对其他单位编制的项目建议书、可行性研究报告、核准申请报告、资金申请报告等进行的评估论证，提出明确评估结论和建议。

投资项目的前期咨询是工程咨询的主要业务，也是注册咨询工程师（投资）的主要执业范围。前期咨询服务的内容从不同的角度可划分为：①项目业主委托的项目前期咨询；②政府部门委托的项目前期咨询；③金融机构委托的项目前期咨询。

项目建设前期咨询服务收费标准的一般规定中，根据原国家计委1999年公布的《建设项目前期工作咨询收费暂行规定》，明确了“按建设项目估算投资额分档收费标准”及其“调整系数”、“工程咨询人员工日费用标准”。其中规定林业、商业、粮食、建筑的建设项目估算投资额分档收费的调整系数是0.80

不同的委托主体，对评估的内容及侧重点的要求可能有所不同。

本题考查的是项目前期咨询成果的质量保证。选项D，让委托单位满意，是检验咨询服务成果的基本要求。工程咨询成果与各方利益权衡的协调性。参见教材P33～34。

本题考查的是项目评估质量控制的目的、重要性和流程。选项A，项目评估质量控制的目的，是通过对咨询评估工作中直接影响产品质量的主要过程和关键环节实施控制，确保咨询评价结论和意见建议的公平公正、科学合理，并符合相关规定要求。选项B，第一步是接受委托。选项C，最终环节是咨询工作总结。

企业投资项目咨询评估报告，是指符合资质要求的工程咨询评估机构，根据项目核准机关的委托要求，对企业报送的项目申请报告进行评估论证后编写的作为项目核准时重要参考依据的咨询评估报告。企业投资项目咨询评估报告的具体章节安排，应结合项目自身情况及行业特点进行设置。项目评估内容以外部影响评估为主，但对项目的内部影响需简单说明，以作为对项目外部影响评估的基础材料。