第12题:
问答题
结合人类社会政治发展进程,论述政治改革的条件与作用。
正确答案:
政治改革就是指政治关系的调整和完善,换言之,也就是统治阶级中的政治领导集团根据社会利益关系中共同利益的要求、利益矛盾状况,根据社会成员对于政治权力和政治权利的要求,有计划有步骤地进行的旨在改进政治体系、调节政治关系以巩固和完善其政治统治的政治过程。
(1)政治改革的条件
政治改革是一项艰巨而复杂的社会系统工程,要使它得以顺利地展开并最终取得成功,需要具备主客观两方面的条件。
①政治改革的客观条件
从宏观的角度分析,政治改革的客观条件由经济条件、政治文化条件和社会条件三大要素构成。
a.经济条件
经济发展是政治改革的首要条件。首先,经济发展为政治改革提供物质资源。其次,经济改革不仅是政治改革的先导和基础,而且也是政治改革成果得以巩固的保障。最后,经济发展为政治改革所需要的社会稳定奠定基础。
b.政治文化条件
政治改革必须具备一定的政治文化条件,即必须形成一种“革新”的文化,在这种文化体系中,社会成员在对政治改革的认知、情感和评价方面能够形成普遍的共识。“革新”的政治文化是政治改革得以推动和成功的社会心理基础。
c.社会条件
政治改革的社会条件就是指改革必须具备的稳定的社会环境。政治改革是一种有计划、有步骤、循序渐进的活动,需要一种和平和稳定的社会环境。社会秩序的稳定既是政治改革的条件,也是政治改革的结果。
②政治改革的主观条件
与政治改良和政治革命相比,政治改革是一种难度更大的政治变革。它的成功与否不仅取决于各项客观条件的满足状况,而且还取决于它是否具备下列主观条件:
a.政治改革需要有一批具有改革取向和改革意识的力行者
改革首先要有改革的领导者和倡导者。政治改革既需要有远见卓识的政治家,也需要有大批的改革理论家和实践者。
b.政治改革需要有合理的目标和周密的计划
政治改革涉及政治生活的各个方面,事务纷繁复杂,需要各个部门、各种措施的相互配合。所以,政治改革推行之前,改革者必须要有周密的设计和计划。
c.政治改革要选择和把握有利的时机
所谓选择和把握适当的时机,就是指在主客观条件具备之时,要不失时机地推行改革;在主客观条件还尚未成熟时,积极创造条件,寻找改革的有利时机。
d.政治改革要充分调动本阶级成员和社会力量的积极性
改革者必须把政治改革和本阶级广大成员以及广大人民大众的利益联系起来,使他们真正从切身的利益出发来拥护改革、支持改革,成为推动改革的政治力量。
(2)政治改革的作用
①积极回应环境变化向政治体系发出的挑战
由于经济发展和社会发展是一个连续的动态过程,因此,环境变化会对政治体系不断提出新的要求。在这些要求面前,政治体系常常会暴露出一些不完善之处。即使一种政治体系针对某一类型的问题曾形成一套行之有效的对策,但当社会历史条件发生变化以后,固守原来的对策也会沦为过去成功的牺牲品。因此,改革之所以为进取和创新的一个重要表现在于,它积极迎接环境变化的挑战,通过调整政治结构,完善政治功能进而在相当程度上自我完成除旧布新。反过来说,这种过程的自觉推进和顺利完成,不仅有利于维持政治秩序的稳定,提高政治管理的效率,保障政治体系的良性运作,而且还会向外部环境输入积极能量,强有力地推动经济发展和社会发展。这是政治改革的一个重要作用。
②勇于革除现有政治体系的种种弊端
这种弊端并不仅仅是难以适应经济和社会发展要求的结构功能上的不完善,而且更重要的是与社会进步潮流相违背的局部环节上的不健康。贪污腐败、以权谋私、官僚主义、独断专行等即为典型。这些政治弊端危害很大,若任其膨胀,势必激化社会矛盾,破坏乃至瓦解现有政治统治的合法性基础。政治改革的革新之处,很重要的一点就在于它从本阶级、本民族、本国家的长远利益和总体利益出发,对现有政治体系的弊端进行大胆剖析,并采取相应措施设法予以整治和克服。反过来说,当政治弊端在一定程度得到整治和克服,它就不仅会使社会矛盾趋向缓和,使政治统治的合法性基础得到强化,而且还会为人类文明的进步不断积累政治价值资源,在开明、民主的轨道上把政治生活不断推向前进。这是政治改革的又一重要作用。
解析:
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