第9题:
问答题
结合当代中国政治体制改革实际分析政治改革的基本特征。
正确答案:
政治改革就是指政治关系的调整和完善,换言之,也就是统治阶级中的政治领导集团根据社会利益关系中共同利益的要求、利益矛盾状况,根据社会成员对于政治权力和政治权利的要求,有计划有步骤地进行的旨在改进政治体系、调节政治关系以巩固和完善其政治统治的政治过程。政治改革的基本特征主要包括:
(1)政治改革基于社会利益关系中的利益矛盾
政治改革的发生原因是社会利益关系中的利益矛盾性。利益关系中的纵向矛盾和横向矛盾,都会反映到政治权力和政治权利层面,从而要求政治权力关系和政治权利关系的调整,并且进而发展为对于政治生活其他方面的调整。另一方面,政治改革通常只发生在社会利益关系的利益矛盾处于可协调和可调整范围之内。超出这一范围,社会利益矛盾即成为利益的对立,进而体现为社会政治力量的对抗,在这种情况下,政治改革成为不可能,政治革命即提上日程。随着中国经济社会等各方面的发展,在推进政治体制改革过程中,产生利益矛盾的相关因素不断增多,利益主体也多元化,如何处理好这些利益相关者的利益矛盾,关系着社会主义和谐社会的推进,关系着中国的未来能否实现科学发展。
(2)政治改革是对于政治权力关系和政治权利关系的调整
通过政治权力和政治权利实现社会共同利益,协调不同的利益矛盾,是社会利益关系实现和协调的政治途径。因此,社会利益关系中利益矛盾的协调解决,在政治生活中,必然要求政治权力关系和政治权利关系的调整,这种调整构成了社会政治改革的基本内容。调整政治权力关系和政治权利关系是当代中国需要解决的一个突出问题。政治决策者、制定者、执行者对政治权力的滥用和政治有关主体对自身政治权利的不明晰,不关注,使自身政治权利不能有效运用问题仍旧突出。
(3)政治改革由政治权力主体发起和领导
政治改革是政治权力主体所推行的政治革新运动。无论是出于主动,还是出于被动,既有政治权力主体始终是政治改革的主体。政治权力主体中的政治领导阶层,通常是政治改革的领导力量,他们对政治权力主体的根本利益以及历史地位有着深刻的理解,对社会政治经济形势的发展变化有着清醒的认识,对现有的政治体系及其弊端有着正确的分析。他们拟订改革计划,更换和组织领导成员,推行改革政策,制定改革措施,在整个改革的过程中,起着发起、策划、组织和领导的作用。在当代中国,政治体制的改革事关既得利益者的利益,实现政治体制改革就必须从既得利益者这样的权力主体发起和领导,这样才能有效的实现政治体制改革。
(4)政治改革是有计划、有步骤的政治变革
政治改革不同于政治革命,也不同于其他任何形式的群众运动,它是一种有计划有步骤的变革活动。政治革命和其他形式的群众运动往往是自下而上地发生和发展的,对统治者来说,它带有很大的突发性、不可预测性和不可控制性。而政治改革是由政治领导层自上而下地有意识地推进的政治变革活动,整个变革的进程一般都被置于较为严密的计划和组织之下。中国的政治体制改革的复杂性和特殊性决定了中国政治体制改革必须自上而下,有效的改革,才能起到引导作用。
(5)政治改革是渐进而缓慢的过程
与政治革命的狂飙突进式的发展方式不同,政治改革是政治发展过程中的量变过程,所以,其目标的实现不可能一蹴而就,它需要一个长期而缓慢的过程,这个过程不是以日和月为计量单位,而是以年为计量单位。此外,政治改革是政治领导集团进行的一种有计划的尝试,它需要在不断的试验和调适的过程中进行;在这个过程中,改革者总是在不危及其政治统治的前提下,循序渐进地完成改革的任务。政治体制改革任重而道远,中国是一个人口大国,政治体制改革在中国这样一个自然资源分布不均,经济社会发展不平衡,民族多元化,问题复杂化的国情下,实现政治体制改革需要一个渐进的过程。
(6)政治改革以和平的方式进行
政治改革是政治权力主体对政治权力和政治权利关系的有计划的调适,这种调适基本上是以非暴力的和平方式展开的。政治改革的这一特点,也决定了它与政治革命的不同。政治革命往往采用自下而上的、激烈的甚至暴力的方式,以达到推翻原有政治权力和政治统治的目的,革命力量往往最大限度地实行政治动员、集结社会群众、发起革命运动,根本变易政治权力,改变政治权利关系,摧毁旧有的政治秩序和政治体系,以此作为建立新秩序和新体系的先导。而政治改革则按照统治者的计划有步骤、分阶段地进行,以具体的和局部的改革作为自己发展的阶梯,因此,它从根本上排斥大规模的政治暴力。当代中国,发展是目的,改革是动力,稳定是前提。政治体制改革也需要使发展的速度、改革的力度和社会的可承受度结合起来。所以,中国的政治体制改革,是社会主义制度自身的完善和发展,只有以和平方式推进政治体制改革,才能更好的维护社会的稳定,实现国家经济平稳较快发展。
解析:
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