某国有企业拟改制为股份有限公司，其改制方案中的下列事项中，不符合公司法律制度规定的（ ）A．发起人为2人B．公司股本总额为人民币900万元C．采取募集设立方式D．发起人认购的股份为公司股份总数的40%

根据《涉军企事业单位改制重组上市及上市后资本运作军工事项审查工作管理暂行办法》（科工计〔2016〕209号）分析如下：
Ⅰ、Ⅳ项，第4条规定，涉军企事业单位实施以下改制行为，须履行军工事项审查程序：①国有独资军工企业改制为股权结构多元化的有限责任公司；②涉军有限责任公司改制为股份有限公司；③导致涉军企业实际控制人地位发生变化（含国有股权退出）的其他改制行为；④涉军事业单位改制。第7条规定，涉军企事业单位在履行改制、重组、上市及上市后资本运作法定程序之前，须通过国防科工局军工事项审查，并接受相关指导、管理、核查。
Ⅱ项，第28条规定，涉军企事业单位聘请的相关中介机构应具有从事军工涉密业务咨询服务资格。
Ⅲ项，第23条规定，改制、重组、上市及上市后进行资本运作的涉军企事业单位在公司（组织）章程中，应设立军工事项特别条款。 @##

选项D：国有独资公司不可以改制为国有独资企业。

企业有下列行为之一的，应当对相关资产进行评估：①整体或者部分改建为有限责任公司或者股份有限公司；②以非货币资产对外投资；③产权转让；④资产诉讼；⑤资产转让、置换等法律、行政法规规定的其他需要进行资产评估的事项。