【2011 年案例】背景资料：A 公司以EPC 交钥匙总承包模式中标非洲北部某国一机电工程项目，中标价2.5 亿美元。合同约定，总工期36 个月，支付币种为美元。设备全套由中国制造，所有技术标准、规范全部执行中国标准和规范。 工程进度款每月10 前按上月实际完成量支付，竣工验收后全部付清。工程进度款支付每拖欠1d，业主需支付双倍利息给A 公司。工程价格不因各种费率、汇率、税率变化及各种设备、材料、人工等价格变化而作调整。施工过程中发生下列事件。 事件1：略。 事件2：中央控制室接地极施工时，A 公司以镀锌

国际合同除了自身的风险外还有环境风险，包括①政治风险；②市场和收益风险；③财经风险；
④法律风险；⑤不可抗力风险。
问2：针对事件1，计算工期索赔和费用索赔。
①当地发生短期局部战乱，造成工期延误30 天，直接经济损失30 万美元；本事件为不可抗力，可索赔工期30 天；战乱不同于自然灾害，经济损失可以进行协商索赔，故可索赔费用30 万美元
②原材料涨价，增加费用150 万元；按合同约定不能索赔。
③所在国劳务工因工资待遇罢工，工期延误5 天，共计增加劳务工资50 万美元；按合同约定人工费用上涨不可以索赔。
④美元贬值，损失人民币1200 万元；按合同约定不能索赔。
⑤进度款多次拖延支付，影响工期5 天，经济损失（含利息）40 万美元； 可索赔工期5 天，费用40 万美元。
⑥所在国税率提高，税款比原来增加50 万美元；按合同约定得不到索赔。@##
⑦遭遇百年一遇的大洪水，直接经济损失20 万美元，工期拖延10 天，为不可抗力，可索赔工期10 天，直接经济损失费用如果只是设备人员窝工等损失，通常得不到索赔。综上，以上事件可索赔工期30+5+10=45天；可索赔费用：30+40=70 万元。

负荷试运行应达到的标准为： （1）生产装置连续运行，生产出合格产品，一次投料符合试运行成功； （2）负荷试运行的主要控制点正点到达； （3）不发生重大设备、操作、人身事故，不发生火灾和爆炸事故； （4）环保设施做到“三同时”，不污染环境；（5）负荷试运行不得超过试车预算，经济效益好。

工期目标应为277 天。
按照合同文件的解释顺序，合同条款与招标文件在内容上有矛盾时，应以合同条款为准。

承包商（A 公司）需承担全部设计、设备及材料采购、土建及安装施工、试运转、试生产直至达产达标。（简单的答：设计、采购、施工以及试运行。）

重点考虑的问题是：①考查工厂取得的资格证书、装备和技术具备的制造能力，保证产品的质量；②交货期、支付及支付条件，执行合同信誉；③编制设备监造大纲，明确设备监造的主要技术内容；④派有经验、有资格的相应专业技术人员到制造厂现场进行监造工作；⑤明确设备的包装、运输、交付规定及具体内容。

1. 土壤保护要点：
（1）保护地表环境，防止土壤侵蚀、流失。裸土及时覆盖。
（2）沉淀池、隔油池、化粪池等不发生堵塞、渗漏、溢出。
（3）油漆、绝缘脂和易产生粉尘的材料应妥善保管，及时清理地面污染。
（4）有毒有害废弃物应回收后交有资质的单位处理，不能作为建筑垃圾外运。
（5）施工后应恢复被施工活动破坏的植被。
2.事件 1 中
（1）战乱为不可抗力，可索赔工期 30 天；费用不可索赔。
（2）原材料涨价，按合同规定，费用不可以索赔。
（3）所在国劳务工因工资待遇罢工属于内部协调问题，费用、工期均不可以索赔。
（4）美元贬值，按合同规定，费用不可以索赔。
（5）进度款多次拖延支付，属于业主责任，可索赔工期 5 天，费用 40 万美元。
（6）所在国税率提高，按合同规定，不可以索赔。
（7）百年一遇的大洪水为不可抗力，可索赔工期 10 天，费用不可索赔。
以上事件可索赔工期：30+5+10=45 天，
可索赔费用：40 万元。
3. 项目部应在材料保管、标识、领发、回收等方面进行改进：
（1）领取材料前报送材料需用计划；
（2）凡有定额的工程用料，凭限额领料领发材料；
（3）超限额的用料，在用料前应办理手续，填限额领料单，经签发批准后实施；
（4）建立领发料台账，记录领发和节超状况；
（5）对无标识的材料，应查明其材质后，重新做出标识。
4.单机试运行结束后，还应及时完成的工作：
（1）切断电源及其他动力来源；
（2）进出必要的排气、排水或排污；
（3）按规范规定，对设备几何精度进行必要的复查，各紧固部件复紧；
（4）拆除试运行中的临时管道及设备；
（5）试运行参加单位在规定表格上签字确认。

1.A 公司中标的工程項目包含的承包内容：全部设计、设备及材料采购、土建及安装施工、试运转直至投产运行。
2.A 公司除自身的风险外还有的风险：
（1）材料设备风险。
（2）人员风险。
（3）组织协调风险。
（4）政治及社会风险。
（5）自然环境风险。
（6）经济风险。
（7）不可抗力风险。
（8）法律风院。
3.工期索赔：30+5+10=45d
费用索赔；40 万美元.
4.业主的做法不合理。
理由：合同计价方式为EPC，且合同规定所有标准规范执行中国标准，A 公司用镀锌角钢作为接地极符合中国标准的规范要求，业主提出的质量标准高于合同标准。双方协调后的处理增加的，由业主承担。
5.机电设备负荷试运转应达到的标准:
（1）生产装置连续运行，生产出合格产品，一次投料负荷试运行成功，
（2）负荷试运行的主要控制点正点到达.
（3）不发生重大设备、操作，人身事故，不发生火灾和爆炸事故。
（4）环保设施做到“三同时"，不污染环境。
（5）负荷试运行不得超过试车预算，经济效益好。

1.A公司中标的工程项目包含：设计、采购、施工。
2.国际合同除了风险本身的风险外还有环境风险，包括：（1）政治风险；（2）市场和收益风险；（3）财经风险；（4）法律风险；（5）不可抗力风险。
3.事件1中：
（1）当地发生短期局部战乱，造成工期延误30天，直接经济损失30万美元；本事件为不可抗力，可索赔工期30天；费用不能索赔。
（2）原材料涨价，增加费用150万美元；按合同约定不能索赔。
（3）所在国劳务工因资待遇罢工，工期延误5天，共计增加劳务工资50万美元；按合同约定人工费用上涨不可以索赔。
（4）美元贬值，损失人民币1200万元；按合同约定不能索赔。
（5）进度款多次拖延支付，影响工期5天，经济损失（含利息）40万美元；可索赔工期5天，费用40万美元。
（6）所在国税率提高，税款比原来增加50万美元；按合同约定得不到索赔。
（7）遭遇百年一遇的大洪水：直接经济损失20万美元，工期拖延10天，为不可抗力，可索赔工期10天，
直接经济损失费用如果只是设备人员窝工等损失，得不到索赔。
以上事件可索赔工期：30+5+10=45（天）
可索赔费用：40（万元）
4.不合理，因为镀锌角钢做接地极符合中国规范（合同规定执行中国标准和规范）
处理方法：双方协调继续按A公司方案施工；如果按业主要求施工，业主应补材料价差及其他损失。

①生产装置连续运行，生产出合格产品，一次投料负荷试运行成功； ②负荷试运行的主要控制点正点到达； ③不发生重大设备、操作、人身事故，不发生火灾和爆炸事故； ④环保设施做到“三同时”，不污染环境； ⑤符合试运行不得超过试车预算，经济效益好。

1. A公司中标的工程项目承包的内容有承担全部设计、设备及材料采购、土建及安装施工、试运转直至投产运行。
2. A公司除自身风险外的风险包括：（１）人员风险，罢工、劳务人员素质不高等；（2）材料设备风险，不能按期运抵或运抵后质量不合格等；（3）政治社会风险，战乱等；（4）自然环境风险，受水文、地质等影响；（5）经济风险，通货膨胀等；（6）不可抗力风险，洪水等；（7）组织协调风险。
3.战乱可索赔工期30天，索赔费用0万美元；劳务罢工可索赔工期5天，索赔费用0万美元；进度款拖欠可索赔工期5天，索赔费用40万美元；洪水可索赔工期10天，索赔费用0万美元。因此，总工期：30 + 5 + 5 + 10 = 50（天）；总费用：40万美兀。
4.业主提出用铜棒代替镀梓角钢的要求不合理。理由：合同计价方式为EPC,且合同规定所有标准规范执行中国标准，A公司用镀锌角钢作为接地极符合中国标准的规范要求，业主提出的质量标准高于合同标准。协调处理方法：需提高合同质量标准需给予A公司合理的费用补偿，并出具手续齐全的书面设计变更，A公司可以根据设计变更进行索赔，以弥补成本费用的额外支出。
5.负荷试运转应达到的标准：（1）装置连续运行，生产出合格产品，一次投料负荷试运行成功；（2）负荷试运行中的主要控制点正点到达;（3）不发生重大设备、操作、人身事故，不发生火灾、爆炸事故；（4）环保设施达到“三同时”，不污染环境；（5）负荷试运行不超过试车预算，经济效益好。



主要考查设计采购施工 (EPC)/交钥匙总承包。承包商承担全部设计、设备 及材料采购、土建及安装施工、试运转直至投产运行。 这种承包模式，业主省心省力省资源投入，建设期间 承担的风险较小，而承包商工程风险较大，但相应利 润空间也较大。这是目前国际国内总承包的主要模 式之一。
主要考查工期索赔和费用索赔的 计算方法。根据索赔成立的条件可知：（1)战乱可索 赔工期30天，索赔费用0万美元。（2)材料涨价可索 赔费用0万美元。（3)劳务罢工可索赔工期5天，索 赔费用0万美元。（4)美元贬值可索赔费用0万美 元。（5)进度款拖欠可索赔工期5天，索赔费用40万 美元。（6)税率提高可索赔费用0万美元。（7)洪水 可索赔工期10天，索赔费用0万美元，所以可以提出的工期索赔为30 + 5 + 5 + 10 = 50(天），可以提出的费 用索赔为40万美元。
主要考查业主所提要求的合理性。 由于合同计价方式为EPC，且合同规定所有标准规范 执行中国标准，A公司用镀锌角钢作为接地极符合中 国标准的规范要求，业主提出的质量标准高于合同标 准，如需提高合同质量标准需给予A公司合理的费 用补偿，并出具手续齐全的书面设计变更，A公司可 以根据设计变更进行索赔，以弥补成本费用的额外支 出。所以业主所提出的要求不合理。
主要考查负荷试运行应达到的标 准。负荷试运行应达到的标准：（1)生产装置连续运 行，生产出合格产品，一次投料负荷试运行成功。 (2)负荷试运行的主要控制点正点到达。（3)不发生 重大设备、操作、人身事故，不发生火灾和爆炸事故。 (4)环保设施做到“三同时”，不污染环境。（5)负荷试 运行不得超过试车预算，经济效益好。

1．A公司中标的工程项目包含的承包内容：全部设计、设备及材料采购、土建及安装施工、试运转直至投产运行。

2．A公司除自身的风险外还有的风险：(I)材料设备风险；(2)人员风险；(3)组织协调风险；(4)政治及社会风险；(5)自然环境风险；(6)经济风险。

3．工期索赔=30+5+10=45(d)。

费用索赔=40万美元。

4．业主提出用铜棒代替镀锌角钢的要求不合理。理由：合同计价方式为EPC，且合同规定所有标准规范执行中国标准，A公司用镀锌角钢作为接地极符合中国标准的规范要求，业主提出的质量标准高于合同标准。协调处理办法：应按设计变更程序处理。

5．机电设备负荷试运行应达到的条件。

(1)工程中间交接完成。

(2)联动试运行已完成。

(3)各项生产管理制度已落实、岗位分工明确，各工种人员经培训合格上岗，已掌握要领，会排除故障。

(4)经批准的负荷试运行方案已向生产人员交底，事故处理应急方案已经制订并落实。

(5)保运工作已落实，备品备件齐全，供排水、供电、仪表控制已平稳、正常运行，确保连续稳定供应。

(6)原材料、燃料、化学药品、润滑油(脂)等，已按设计文件和试运行方案规定的规格数量准备齐全，并能确保连续稳定供应。

(7)环保、安全、消防、急救系统已完善，现场保卫、生活后勤服务已落实。

(8)通信联络系统、储运系统、运销系统、生产调度系统运行正常可靠。试运行指导人员和专家已到现场。