在下列哪些情况下，政府可以依照《土地管理法》的规定，收回国有土地使用权？（ ）A．某房地产开发公司有偿取得土地使用权后，因资金困难无力偿债，向人民法院提出破产申请B．原用地单位系国有企业，现已通过股份制改造，被一家私营企业控股C．县政府超越批准权限，将一片农用地批给某外商用于建设别墅区D．某工厂的自用铁路，因该厂转产，长期弃置失修，现已经核准报废

《土地管理法》第54条规定：“建设单位使用国有土地，应当以出让等有偿使用方式取得；但是，下列建设用地，经县级以上人民政府依法批准，可以以划拨方式取得：（一）国家机关用地和军事用地；（二）城市基础设施用地和公益事业用地；（三）国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地；（四）法律、行政法规规定的其他用地。”因此，A项中，某上市公司与政府签订国有建设用地使用权出让合同，是有偿使用的表现之一。关于B，某外资企业以租赁的方式取得某地块的国有土地使用权也属于有偿使用。C、D中的出资及人股，也是有偿使用的表现。因此正确答案为A、B、C、D。

《土地管理法》第五十八条规定，有下列情形之一的，由有关人民政府土地行政主管部门报经原批准用地的人民政府或者有批准权的人民政府批准，可以收回国有土地使用权：（一）为公共利益需要使用土地的；（二）为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用土地的；（三）土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的；（四）因单位撤销、迁移等原因，停止使用原划拨的国有土地的；（五）公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的。依照前款第（一）项、第（二）项的规定收回国有土地使用权的，对土地使用权人应当给予适当补偿。

本题考查建设用地使用权。 A项：《土地管理法》第54条规定：“建设单位使用国有土地，应当以出让等有偿使用方式取得；但是，下列建设用地，经县级以上人民政府依法批准，可以以划拨方式取得：（一）国家机关用地和军事用地；（二）城市基础设施用地和公益事业用地；（三）国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地；（四）法律、行政法规规定的其他用地。”A项中的“经营性墓地”不属于第2项中的公益事业用地，更不属于其他项规定的用途，不能申请划拨，故A项做法违法，当选。
B项：《土地管理法》第55条第1款规定：“以出让等有偿使用方式取得国有土地使用权的建设单位，按照国务院规定的标准和办法，缴纳土地使用权出让金等土地有偿使用费和其他费用后，方可使用土地。”据此，以出让方式取得土地，缴纳土地出让金是使用土地的前提条件，故B项做法违法，当选。
C项：《土地管理法》第56条规定：“建设单位使用国有土地的，应当按照土地使用权出让等有偿使用合同的约定或者土地使用权划拨批准文件的规定使用土地；确需改变该幅土地建设用途的，应当经有关人民政府土地行政主管部门同意，报原批准用地的人民政府批准。其中，在城市规划区内改变土地用途的，在报批前，应当先经有关城市规划行政主管部门同意。”据此，在城市规划区内改变土地用途的，应当先经有关城市规划行政主管部门同意，报原批准用地的人民政府批准。故C项做法违法，当选。
D项：《土地管理法》第57条第2款规定：“临时使用土地的使用者应当按照临时使用土地合同约定的用途使用土地，并不得修建永久性建筑物。”第3款规定：“临时使用土地期限一般不超过二年。”据此，D项做法违法，当选。