规定城市社区建设基本原则的文件是：A、《关于听取对“社区建设”思路的意见的通知》B、《政府工作报告》C、《民政部关于在全国推进社区建设的意见》D、《城市居民委员会组织法》

根据《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》，新型社区构建的纽带是社区认同。故选A。

本题考查我国城市社区建设的发展历程。2000年1月，民政部在海口召开了社区建设工作座谈会，会议认为在全国推进城市社区建设的时机成熟，条件具备。同年10月9日，民政部向国务院上报了《关于在全国推进城市社区建设的意见》。中央政治局常委会专题研究了社区建设工作，同意民政部的意见。中共中央办公厅、国务院办公厅于11月9日以中办发[2000]23号文件予以转发，宣告我国城市社区建设开始进入全面推进的新阶段。故选C。

1989年12月26日：第七届全国人大常委会第十一次会议，《中华人民共和国城市居民委员会组织法》第一次

将“社区服务”的概念以法律条文的形式规定下来。2000年11月，中共中央办公厅、国务院办公厅联合下发的《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发〈民政部关于在全国推进城市社区建设的意见〉的通知》(中办发〔200
0〕23号）指出:大力推进城市社区建设，是新形势下坚持党的群众路线、做好群众工作和加强基层政权建设的重要内容，是面向新世纪我国城市现代化建设的重要途径。要求加强社区居民自治组织建设，对原有街道办事处、居民委员会所辖区域适当调整，调整后的居民委员会辖区作为社区地域，并冠名社区。在中央的指示下，各地迅速掀起了社区建设的热潮。至此，街居制转变成了社区制。