针对材料所反映的主要问题，用不超过350字的篇幅提出解决的方案。要求：方案合理、有针对性和可操作性。

正确答案：
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建立节约型社会，必须从我国国情出发，坚持以科学发展观为指导，努力做好以下几方面工作：
深化经济体制改革。要完善社会主义市场经济体制，建设统一开放、竞争有序的现代市场体系，完善宏观调控体系，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，这是节约资源、提高效益的根本所在。其中要着重考虑建设合理的资源价格体系，用价格杠杆调节资源的利用。
完善产权制度。只有明晰了资源的产权，才能最大程度地发挥资源的效益，做到物尽其用，使资源的损失浪费降到最低限度。
实施科教兴国战略。深化科技体制改革，加快国家创新体系建设，大力发展应用技术，促进全社会科技资源高效配置和综合集成，提高资源的利用率。加快节能技术开发和推广，大力研究和开发利用太阳能、地热能、风能、海洋能、核能以及生物能等“绿色能源”的新技术和新工艺。
实施可持续发展战略。促进经济社会与人口、资源和生态环境相协调，在全社会提倡绿色生产方式和文明消费，倡导低投入、高产出、少排污、可循环的生产模式，大力开展再生资源回收利用。
发展循环经济。加快制定我国循环经济发展战略，明确我国循环经济发展的思路、目标、步骤和政策措施，用以指导全国循环经济的健康发展；强化政策导向，坚持鼓励与限制相结合；加快建立促进循环经济发展的法律法规体系和相关技术体系，为循环经济发展提供有力的法律保障和技术支撑。
加强法制建设，加强环境资源、粮食资源、水资源及各种主要矿产资源保护法的制定和完善；制定反对浪费的法律法规，为惩罚严重破坏环境资源者和严重浪费资源者提供法律依据；完善产权法律制度，规范和理顺产权关系，保护各种产权权益，提高资源使用效率。

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(1)规范准入网络主体资格，手机无线上网、计算机登录互联网要实行实名制。
(2)不断更新和强化网络防范技术。要进一步研究开发计算机网络保密技术、监控技术和系统。
(3)制定专门针对计算机网络犯罪的单行法规，并使其不落后于新型犯罪的发展；建立专门的执法机构负责计算机或网络犯罪。
(4)加大惩处力度，对于触犯有关法律法规的行为要给予严厉的制裁。
(5)加强网络警察队伍的正规化、现代化建设，加强职业培训，提高打击犯罪的能力。
(6)加强国际、城际协作，打击跨国跨区网络犯罪。

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为了进一步控制犬害，创造和谐的生活环境，特提出以下建议:
(1)加强犬只管理，首先是要加强犬只登记管理。可以实行登记许可制度，进一步加强对城市和农村养犬管理，及时捕捉无主犬，防止犬咬人。其次公布禁养犬的种类，让市民熟悉禁养犬的种类的特征，避免大犬、猛犬对市民的惊扰。最后要划出禁养区、限养区。
(2)规范养犬行为。除领证、检疫、免疫接种和诊疗外，禁止携带犬类进入道路、广场和其他公共场所；若在道路、广场和其他公共场所便溺的，携犬者立即清除；禁止携犬乘坐公共交通工具。
(3)对犬类实施狂犬病强制性免疫接种，加强产地检疫和流通环节的检疫监管，严格限制疫区犬进入非疫区。及时处理犬类伤人事件，依法灭杀疯犬。
(4)各相关部门要定期开展专项检查工作，对于无证养犬或违反相关养犬规定的个人给予相应惩罚。

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