请结合给定资料，以“保障房建设”为主题，自拟题目，自选角度，写一篇议论文。（40分）要求：1．主旨明确，内容充实，论述深刻。2．结构完整，条理清晰，语言流畅。3．字数1000～1200字。

正确答案：
抓住机遇 乘势而上 加快城乡一体化发展
受金融危机和国内外经济形势复杂的影响，我省经济发展面临着空前困难，同时也面临着重大机遇。国家积极扩大内需的一系列政策措施，省委、省政府推进结构调整、加快推进城乡一体化进程的决心，为我省解决经济社会发展中的深层次问题带来了机遇、提供了条件。抓住机遇。用好当前国家积极扩大内需的一系列政策。乘势解决城乡二元结构格局导致的城乡经济社会发展不平衡问题，将对促进我省的社会和谐、推动可持续发展起到积极的作用。
统筹城乡发展，加快城乡一体化进程，必须以科学发展观为指导，统筹规划，合理布局，充分发挥城市对农村的辐射和带动作用、工业对农业的支持和反哺作用，将扩大内需、增加政府投资的重点放到加快农村经济社会发展上来，促进城乡良性互动、共同发展。加快城乡一体化发展。在当前形势下，工作重点要放在以下几方面：
第一，要发挥扩大内需政府投资的导向作用，加快城乡规划建设一体化。要重视发挥政府投资的导向作用，科学确定投资方向，把加强农村基础设施建设、支持农村加快发展作为扩大内需投资的重点。要加强对城乡基础设施建设的统筹规划，把城乡基础设施建设放在一个统一的体系中来进行规划，利用扩大内需的政策，加大财政资金对农村道路、广播电视、互联网、自来水等设施的投入，加快“村村通”工程的实施，并引导企业和社会资金参与改善农村基础设施，有效解决农村基础建设的资金来源问题。在合理布局的基础上，实现城乡交通、通讯、信息、供水供电、排污治污等基础设施的联网对接。
第二，要发挥工业、企业对农业、农村的反哺和支持作用，加快城乡经济发展一体化。按照“以工促农、以城带乡、城乡互动、协调发展”的思路，合理规划产业布局，大力促进城乡经济一体化发展。积极推动农业产业化经营，发展各种形式的农业专业合作组织，提高农民进入市场的组织化程度。培育龙头骨干企业，做好企业和农民的对接。以龙头企业带动农业产业化发展。以农业产业化生产基地支撑龙头企业壮大，从而加快构建城乡经济发展一体化格局，促进农民与企业的双赢。
第三，要大力发展农村社会事业，加快城乡公共服务一体化。加大公共财政投入，完善城乡一体的公共教育体系、就业服务体系、卫生服务体系、科技服务体系、文体服务体系、精神文明建设体系和社会保障体系，使农村居民更多地平等享受公共服务。当前要重视整合各类教育资源，深入开展农村社区教育，加强对农民的职业教育，提高农村劳动力的职业素质和就业能力，为改善其市场竞争状况、提高劳动报酬创造条件。推进农村义务教育发展。完善新型农村医疗合作制度，尽快建立覆盖全体农村居民的基本养老保险等各项社会保障制度。保障农民在民生方面的基本需求，缩小城乡差距，促进社会和谐。
随着我省城乡一体化进程的加快，必将为经济社会的持续协调发展带来强大的动力。

正确答案：
4．答案提示
打击虚假信息诈骗需要全社会共同参与新世纪以来，随着我国通信业的快速发展，现代通讯技术在方便群众生活的同时，功能多、使用方便的手机、小灵通、住宅电话、银行卡、互联网也日益成为不法分子实施虚假信息诈骗犯罪活动的工具。特别是最近两年，借助于手机、固定电话、网络等通信工具和现代的网银技术实施的信息诈骗犯罪日益突出，给人民群众的财产和精神造成了严重损失。2009年以来，北京电信诈骗案件已达8700多起，涉案金额2．7亿元，其中最大单笔1000万元。信息诈骗已经成为社会治安的突出问题和社会公害。
与猖獗的虚假信息诈骗相比，政府和公安部门对信息诈骗的打击却收效甚微，经过一段时间的集中整治之后，信息诈骗又重新抬头，大有愈演愈烈之势。虚假信息诈骗为何屡禁不绝、如此顽固呢?究其原因，是多方面的。一是虚假信息诈骗作案成本低、回报率高，许多不法分子在利益和不劳而获心理的驱使下，通过种种办法，搜集他人信息资料，精心策划作案过程，一旦有人上当，他们就赚取了丰厚回报。因此，导致信息诈骗源源不绝。二是虚假信息诈骗作案手段隐蔽，作案形式灵活，已经形成较完整的产业链条，分工严密，加大了公安机关的查处办案难度。
三是公安机关缺乏治理虚假信息诈骗的相关经验。由于信息诈骗通过网络、手机和电话等通讯设备进行，对其追根溯源需要相应的设备和技术人员，资金和人员的不到位影响了打击的效果·也助长了犯罪分子的气焰。四是虚假信息诈骗涉及电信、网络、通讯、银行等多个行业和部门，各个部门和地区之问缺乏合作和协调统一，导致打击跨地区信息诈骗不力。五是人们存在着贪图小便宜、不劳而获、花钱免灾的心理，给信息诈骗留下了生存空间。
虚假信息诈骗涉及社会各个行业和领域，单靠公安机关和政府的作为是不能完全根除的，需要社会各方面力量联合起来，共同构筑虚假信息“防火墙”。首先，公民个人需要提高自身的防范意识。在碰到可疑电话或信息时，不要盲目轻信，更不要为了利益而误入陷阱。对发现的虚假信息诈骗要及时报警，给警方提供相关的线索。其次，各企业、事业单位和社会团体等发挥宣传教育功能，积极组织本单位人员学习识骗和防骗技巧。再次，网络、新闻媒体等可以发挥监督功能，及时曝光发现的信息诈骗者，监督相关人员的信息发布行为。最后，各地区和各部门要通力合作，建立打击虚假信息诈骗的联动机制。
虚假信息诈骗严重扰乱了人们的日常生活，影响了信息环境的安全，只有将治理虚假信息诈骗进行到底，常抓不懈，调动全社会力量的参与，才能起到药到病除的效果，彻底根治信息诈骗这一社会“牛皮癣”。

正确答案：

正确答案：

正确答案：
   （四）参考范文
    “后天”的拷问
    洪水、海啸、暴风、冰川融化、海水上涨——近年来，这一系列频繁的气候突变、自然灾害，以及随之发生的疾病、生产破坏和环境危机，正在有力地警示着人类要对自身发展方式进行反思和改变。二百年来，通过大量消耗地球沉淀的化石能源，人类工业发展在取得伟大成就的同时，也付出了沉重的环境代价。特别是现代工业发展过程中产生的大量二氧化碳等温室气体，逐渐改变了地球的大气成分，造成全球气候逐渐变暖，严重影响了人类自身生产生活的正常秩序，更为人类未来的生存敲响了警钟。今天我们的确获得了繁荣，但继续这样的发展模式，明天、将来，我们的子孙后代将如何发展？可以说，所有人都在面对这一“后天”的拷问。
    近年来，为了应对越来越多的极端气候灾害，世界各国纷纷出台了环境保护、转变经济发展模式的政策，不断倡导新型能源、低碳经济等发展路径。2009年12月7日，全球领导人齐聚哥本哈根，为挽救气候变化做出了饶有成效的努力。然而，仅从大会成果有限这一事实即可看出，应对气候变化无法一蹴而就，在气候变化的博弈背后，是各国生存权、发展权的争夺。气候没有国界，发展却有国界。所有国家都面临着这样一种矛盾：一边是经济进步、人民富裕的要求．一边是气候变化的挑战，各国都必须在这个矛盾中探索出一条保持经济发展、转变发展方式的新道路。
    我国经济总量自2000年以后增长非常快，2008年的GDP已达到30万亿人民币-在经济总量上排名世界第三，仅次于美国与日本。经济总量的增加，必然会加大对资源的需求．当然也会给环境带来巨大的压力，尤其是在我国经济增长中的资源高消耗与环境高污染的问题日益严重的情况下，我国的资源与环境问题的压力就更大，因而随着我国经济总量的不断增加，资源与环境问题就成为我国经济增长中必须要面对的非常重要的问题，我国必须消除资源高消耗与环境高污染的问题，走出一条保持经济发展、转变发展方式的可持续低碳经济模式发展道路。这条道路具体来说要求：
    首先，转变生产方式。一是宏观上调整经济结构，进一步加大服务业发展，降低第二产业在GDP中的比重，从而降低整体经济的耗能需求；二是提升第二产业层级，广泛应用新型生产技术，提高能源资源利用率，淘汰高耗能、高污染企业；三是发展和推广以风能、太阳能、核能为代表的新型能源技术，逐步替代传统能源，降低能源消耗的环境成本。
    其次，转变消费模式。一是进行广泛的政策宣传，转变整个社会的消费观念，树立起反对奢华、追求节能节约的消费理念，并借助民众的自发力量，大力普及低碳消费理念；二是加强技术研发，辅以政府补贴和其他政策优惠，在全社会推广节能灯、电动汽车为代表的低耗能环保产品，转变消费结构。
    经济发展方式的弊病已经严重影响我们未来的生存发展。只有真正建立起危机意识，逐步、彻底转变生产与消费方式，坚定地向环保经济和低碳经济转变，我们才能够为中国，乃至为全人类搭建一条可持续发展的通途大道。要实现这一理想，每个人都要作出自己的贡献。

正确答案：
参考范文
“雷锋”不应走远
1963年3月5日，毛泽东同志发出“向雷锋同志学习”的号召，一时间掀起了学习雷锋的热潮，“雷锋”俨然成为了一面精神旗帜，指引着人们做事、做人的方向。时至今日，四十多年过去了，“雷锋”似乎也随着那个时代的远去被湮没了，3月5日成为了无数节日中的其中一个， 似乎只有在每年的这一天，雷锋的名字才隐隐被人们记起。难道雷锋精神真的就这么离我们远去了吗？抑或是像某些人所说的那样仅仅“是计划经济时代的产物，已经过时了”？ 不可否认，雷锋精神的确是计划经济时代的产物，但雷锋精神却绝对不仅仅属于那个时代，有价值的事物在任何时候都不会被磨灭的。在市场经济高速发展的今天，许多人心目中的 道德天平发生了倾斜，人们不再以奉献、助人为乐事，而更多地关注并争取自身的利益。雷锋 精神所追求的价值目标是“集体主义”和“全心全意为人民服务”，集体主义与个人价值的实现  并非如一些人认为的是一对矛盾，而恰恰是集体主义使得个人价值升华，雷锋精神对于自我价值的实现十分必要，同时也蕴含着人们对真、善、美的不懈追求和对理想人格的向往，真、善、美在任何时代都不会过时。雷锋精神的存在，还在于其能够弘扬美德、彰显正气．切合了当代精神文明建设的实质，让人看到一个优秀民族应当散发的文明之光，更能让人们借着这光，在3 月5日以外的更多日子里也能感受到春天般的温暖。因此，雷锋精神仍然是这个时代的需要。而面对渐行渐远的雷锋精神，我们应该怎么做呢？在以往的学习雷锋活动中，我们往往会陷入这样的窠臼，“学习雷锋日”这一天纷纷涌向街头、敬老院等地方擦玻璃、扫地，给老人理 发、洗澡。然而，这一天过去后，“雷锋”就偃旗息鼓、退居幕后了，这样的做法显然是对雷锋精神的误解，说严重一点就是对雷锋精神的亵渎。精神的传承理应是“桃李不言，下自成蹊”的浸 润，绝不应是运动式的一阵风、一场形式主义的闹剧。学习雷锋我们更应注重其精神内涵，形式主义的雷锋精神应当让位于高尚的道德情操、赤诚的为人之道和深深的责任感。学习雷锋 更应从小事做起，从身边做起。我们应当重新审视一下对于雷锋精神的定位。“雷锋”不应是“神化”的偶像，而是一个善于爱人，严于律己，有敬业精神，以勤俭节约为荣的有血有肉的平凡人。我们现今的生活中也不乏“活雷锋”：公交车上主动让座的人们、恪守本职爱岗敬业的人 们、帮助失学儿童的人们、无偿献血的人们等。这些普普通通的人们，正是在以他们看似乎凡 的行动和深深的社会责任感，实实在在地诠释着雷锋精神。随着社会的不断发展，雷锋精神也 应被赋予新时代的意义，在不同的历史时期赋予其崭新的时代内涵，在新的历史时代中将其发扬光大。做一件好事容易，难的是一辈子做好事。我们可以不在3月5日那天一窝蜂式地去做好事，但雷锋精神却可以常驻人间。“雷锋”不会过时也不应走远。

正确答案：

答案提示
                   多措并举，发挥网络问政积极作用
随着互联网的发展和普及，利用网络进行交流逐渐成为人们的一种习惯。因其信息广泛、真实、时效性强等特点，如今，网络已经成为了政府官员体察民情、了解民意的一条重要渠道。
网络问政不仅有利于政府随时接受舆论监督，增强施政透明度，提高行政效率，树立良好形象，而且有助于民众更加便捷地参政议政，进一步维护自身的合法权益。但是，“硬币都是两面的”，网络问政也是如此。由于缺乏制度的支撑、法律的规范，网络问政正面临着官员“听而不闻”、“没有下文”、“形式主义回应”，民众“夸大”、“歪曲”、“谩骂”等问题。如何去其糟粕，让网络问政发挥积极作用，已成为当前迫切需要解决的问题。
我认为，解决这一问题可从以下几方面入手：首先，加强宣传教育和技术指导。对于民众，要引导其利用网络向官员问政，充分调动民众参政议政的积极性，教育民众文明上网、文明建言献策，倡导民众用正确的舆情信息影响领导干部行政。对于官员，要通过教育使其认识到网络问政的重要性，借助网络技能培训等多种形式确保官员网络问政的正常实施。
其次，建立并完善网络发言人制度。除主要领导及领导班子成员可以网络发言人的身份，定期或不定期与网民交流互动以外，各政府部门还要建立一支具备较高政治素养、政策水平、责任意识与较强应变能力的专门网络发言人队伍，为开展网络互动工作提供必要条件。要明确网络发言人的职责，规范受理和答复网民反映事项的工作流程和时限。
最后，建立网络问政考核问责机制。一方面，相关部门要对发言人的工作进行定期的政绩考核；另一方面，对发言人的表现，网民最具发言权，要充分发挥网民监督作用。听取网民的评价意见。对于考核不合格的网络发言人要进行严肃问责。只有通过行之有效的考核问责机制，督促网络发言人说实在话、办实在事，才能使网络问政发挥它的积极作用。
网络问政是大势所趋，这一点应该是不容置疑的，对于这种新时期的“微服私访”，我们要避其短处，扬其长处，唯有这样才能使其发挥最大的作用。

 

正确答案：
【参考例文】
农业之依
——强化政府职责  加强农业水利建设
毛泽东同志曾经说过，“水利是农业的命脉”。水利建设不仅对保证我国农业发展、保证粮食安全、维护社会稳定具有举足轻重的作用，而且还关乎我国经济安全、生态安全、国家安全，关系到国家经济社会发展全局。因此，我们必须站在国家战略的高度认真对待农业水利建设中存在的问题，落实政府职责，加强我国农业水利建设。
经过多年的努力，我国防洪抗旱减灾体系初步形成，农业水利迅猛发展更是成为我国水利事业的突出亮点，为保障我国粮食生产，水利建设立下汗马功劳。同时我们必须看到，农村水利建设的任务还十分艰巨。全国大部分耕地缺少基本灌排条件，现有灌区不配套，老化失修严重。着力解决好直接关系人民群众生活保障、生存发展，关系农业基础地位、粮食生产等方面的水利问题，成为水利建设的当务之急。
加强农业水利建设，各级政府需要深入贯彻落实科学发展观。以政府主导、群众参与、社会支持为途径，构建完备、科学的农业水利基础设施体系，从根本上改变我国农业长期看天脸色、靠天吃饭的历史。推进农业水利事业新发展，需要从我国的国情和农业水利建设的实际出发，努力在重点地区、薄弱环节取得新进展。
加大财政投入，创新融资方式是建设农业水利的重要保障。我国农业水利建设严重依赖政府财政单一投入，社会融资渠道狭窄，融资困难，严重制约了农业水利建设长期稳定发展，影响了我国农业的基础性地位，造成农业生产能力滞后、粮食产量增长缓慢等问题。因此’必须在保证国家财政投入的基础上，扩宽融资渠道，确保资金充裕，解决灌区不配套，设施失修等问题，为农业水利建设和农业发展奠定坚实的物质基础。
变革水资源管理和水利科研管理体制是发展农业水利的重要条件。基于供给面的管理思想体系，水资源管理单纯依靠工程和技术手段，缺乏有效的制度和政策保障，同时农田水利科研管理体制滞后，难以取得实质性进展，没有做到以人为本，未建立防治结合、以防为主的管理体系，严重影响了我国农业的健康发展。因此要因时制宜，建立符合实际需要的水资源管理制度和政策体系，创新管理手段，实现良好的预期收益。同时，创新水利科研管理体制，建立水资源技术标准体系，不断推进水资源监测、评价、统计、用水计量和实时监控等水权制度建设的技术支撑体系建设，保障我国农田水利的长足发展。
农业水利是经济社会发展的基础，是改善农业的重要支撑，也是改善民生的重要环节。因此，加快水利建设是当前保增长、扩内需的重要举措。我们一定要树立危机意识，在解决矛盾最为集中、问题最为突出、群众最为需要的农业水利问题上下工夫，把工作抓实抓好，努力形成保障国家安全、保障农业生产、服务广大群众、改善民生的农业水利发展新格局。

正确答案：

　3、参考范文
　　工程质量之任重于泰山
　　近年来，随着我国基础设施建设速度的不断加快，工程质量问题也纷至沓来。从重庆綦江彩虹桥垮塌到湖南凤凰县堤溪沱江大桥倒塌，从焦家湾大桥垮塌到云南省临沧市遮奈水电站坍塌事故，这些层出不穷的事件无不透露出我国目前工程建设方面存在着重大的质量问题。
　　工程质量关乎国计民生。它大可以影响一个国家的安全，小可以影响普通老百姓的生活质量，不容忽视，而且不但要重视，还要放到一个相当的高度来认识它。
　　事实上，工程质量问题多年来已经给国家和人民带来了极大的损失，也夺走了不少人的生命，数之不尽的大大小小的工程事故成为人们生活中挥之不去的阴霾。重庆綦江彩虹桥垮塌案、焦家湾大桥垮塌事件、遮奈水电站坍塌事故等举国震惊。这些事件的出现，不但影响到工程的正常交付使用，而且损害了人民的切身利益，使工程建筑行业在人们的心中留下了不良的印象。这些事件的发生固然是建筑承建单位见利忘义、偷工减料等行为造成的，但同时也反映出政府没有尽责，没有依法监管防范和查处案件，另外还存在官商勾结的腐败行为。正由于政府的这些行为——不作为或乱作为，才导致各相关单位不依法依规设计、施工、监理、验收，进而导致了严重危害人民生命财产安全的“豆腐渣”工程。
目前，我国仍在积极进行基础设施建设，而工程质量问题的屡屡出现削弱了建设的成效。为了提高工程质量，使工程建设更好地造福人民，政府、监理部门和承建单位必须采取有效措施，共同将我国的各种工程项目建设好。转自环 球 网  从政府和监理部门来讲，各级政府要创新机制、加强监管、严防腐败、严控质量。
首先，加强重大小项目决策管理，推行专家评议和论证制度、公示和责任追究制度。完善工程建设领域信誉评价、项目考核、合同履约、黑名单等市场信用记录，整合有关部门和行业信用信息资源，建立综合性数据库。其次，加大工程监管力度，突出监管重点，落实监管职责，创新监管方式，以增强监管效果。各级政府认真对各项工程进行排查，找准突出问题，分析原因，对出现的问题严厉查处。再次，加大办案力度，坚决惩治腐败。要坚决查办工程建设领域的腐败案件，深挖工程质量问题和安全事故背后的腐败问题，坚决杜绝官商勾结的现象。
　　从承建工程单位来讲，要严把质量关，提高自身业务水平，以国家和人民利益为己任，增强社会责任感。
　　首先，严格按照工程要求高质量进行施工，坚决禁止偷工减料事件的发生。目前出现的大多数工程质量问题几乎都跟工程偷工减料有关。其次，城建单位应该主动提高设计人员和施工人员的专业水平，为高质量工程的建造打下良好的基础。工程质量问题的出现很大程度上与施工人员、设计人员的专业水平不高有关，提高他们的专业水平无疑为高质量工程提供了保障。再次，行业内部应该积极开展行业作风建设，通过开展形式多样的行业作风整顿、交流活动，增强行业的业务水平和社会责任感。通过增强承建单位的社会责任感和公德心，进而从道德的角度来激励他们以国家和人民的利益为己任，提高工程质量。
　　总之，工程质量无小事，事关国计民生，责任之重重于泰山。国家应采取各种有效措施来提高工程质量，减少工程质量问题的出现，使工程的实施能更好地造福人民，从而为人民安居乐业创造一个良好的人居环境。

 

答案：

解析：

答案：

解析：

正确答案：
努力提高网络舆论引导的水平
“传播工具的革命”——互联网、手机等新兴媒体的出现，在给我们带来诸多方便的同时，也带来了若干新的问题。这既考验着领导者的政治智慧和执政能力，也考验着每个社会成员的良知与理智。
当前，网络舆论聚焦的特点是：高度关注社会热点、社会阴暗面和一些突发事件的负面效应上，由于网络信息传播快捷、覆盖面广，又具有匿名性、互动性、不讲话语规则的特点，致使负面消息、负面舆论往往在第一时间造成广泛影响。这就对党和政府引导舆论的能力形成了新的挑战。对网络舆论如果缺乏引导，负面舆论的散播极易对正常的、稳定的社会秩序造成冲击，甚至引起社会混乱，增加社会管理成本。尤其是由此引发的群体性、政治性突发事件，对社会稳定的破坏性极大，因为它往往鱼龙混杂，难以控制，容易扰乱社会秩序，甚至导致人身财产损失。
这就需要我们努力研究并提高网络时代引导舆论的思想水平、知识修养和相关技术，切实改进舆论引导工作。
要提高网络舆论引导工作的重视程度。各级党委、政府要高度重视网络舆论引导对于维护和谐、保障经济社会持续发展的重要意义，认真学习、深刻认识、充分尊重网络媒体的传播规律。依法、科学、民主管理网络媒体，妥善驾驭网络媒体，积极引导网络舆论。同时，网络媒体要正确履行社会责任，加强行业自律，主动做好舆论引导工作，坚持正确的舆论导向，把握网络传播特点，在信息服务中开展思想教育，在潜移默化中达到引导舆论的目的。
要提高利用网络发布信息的及时性和透明度。各级政府和网络媒体。要依据信息公开原则，及时全面为公众提供所需要的信息，回答公众所关心的问题，敢于触及社会热点和矛盾，保证公众的知情权，在及时透明的信息公开中化被动为主动。不给谣言以生成、传播的空间。
要提高正面引导网络舆论的水平。对网上言论中反映的热点问题、公众情绪，要善加引导，及时疏导，努力做到以理服人，化解矛盾，理顺情绪，将问题消弭于萌芽状态。运用多种手段，积极推动正面声音，引导中间声音，化解负面声音，形成正面宣传的强势，形成网络时代大众话题聚焦应有的秩序。这一强势和秩序的形成，一靠法制，二靠宣传，三靠技术保障。应在加快建立法律规范、行政监管、行业自律、技术保障相结合的管理体制的同时，加强“第一时间”的信息报道和旗帜鲜明的评论。站在公共舆论的前头。并努力引导人们以理性合法的形式表达自己的意见，以冷静理智的态度处理各种事情。对那些利用互联网构成犯罪的行为，要依照刑法的有关规定。追究其刑事责任。
社会稳定是发展的前提。通过各级政府、网络媒体和广大公众的共同努力，不断提高网络舆论的引导水平，必将为维护和谐稳定的大局，推动经济社会又好又快发展做出应有的贡献。

正确答案：

解析：
一、按照击溃题干法解析，材料可以分为以下细节，具体如下：
（一）请参考给定资料——意味着要充分联系材料；
（二）以弘扬黄河精神为主题——意味着黄河精神是本作文写作主线的重要组成部分之一，也是写作最终归属点、提升点；
（三）自选角度，自拟题目，写一篇文章。——要结合以下三点才能出来好的行文。
第一，中心论点明确，意味着在行文第一自然段一定要出论点，因此，无论如何选角度、自拟标题，一定要有明确的论点；
第二，内容充实，有说服力；——强化了分析能力，副省级以上，要特别注意要从微观切入，但是，要重视从宏观与中观之间行走；
第三，1000字左右，要重视字数控制——不要过高哦，字数有明确的限制。
二、行文写作先看材料
整体行文逻辑比以前变得更难了。从表象上看，开关材料和结尾材料非常像文化，而整体行文的材料有更侧重于人与自然。
其实，黄河文化精神本身一定要站在发展的视角来看。只谈精神是空谈，不谈人与自然也是空谈。
因此，要从统筹兼顾人与自然协调、黄河精神来写最高最尖端写法，人与自然是不变的、永恒的，也是科学发展所倡导的，黄河精神要从短期和长期的角度来看，而这也是统筹当前和长远的范畴，而文化又属于文化软实力范畴，当然，三个统筹兼顾的维度，也可以自由组合来解题。
三、结构简析
统筹人与自然　弘扬黄河新精神
第一自然段：提出论点，突出黄河文化精神的历史扩散与文化传承的重要性；
第二自然段：写当前的问题和表现
第三自然段：分析原因
第四自然段：过渡段
第五自然段：对策一：弘扬黄河精神，突出黄河文化发展的方向；
第六自然段：对策二：弘扬黄河精神，找准当下黄河精神的重要问题；
第七自然段：对策三：弘扬黄河精神，有重点，破题现在的瓶颈，人与自然是抓手；
第八自然段：结尾，提升到人与自然为抓手，创新文化精神，弘扬文化精神。

【参考范文】

弘扬黄河精神　维持黄河健康生命

“君不见，黄河之水天上来，奔流到海不复回！”源自念青唐古拉山的黄河，从远古以来孕育了中原文明，是中华民族与中华文化的摇篮，一代天骄毛泽东终其一生对黄河怀有敬畏，他曾说：“藐视什么也不能藐视黄河——这是我们民族的根哪！”千百年来代代先辈在治理黄河洪灾与泥沙的奋斗中，层层累积形成了黄河精神，这是我们最可宝贵的精神财富，在世世代代维持黄河健康生命的历史长程中，必将不断放射出耀眼的光辉。
黄河曾经以她丰饶的乳汁哺育了华夏文明，给两岸以灌溉，也给诗人以灵感，唐诗汉赋、歌曲绘画，无数动人的辞章都与黄河有关，黄河的平均水量为580亿立方米，占中国总水量的2％，是长江的十七分之一，却养育了全国12％的人口，灌溉15％的耕地，黄河对中华民族的贡献不可磨灭，但由于黄河两岸生态变化和经济建设的影响等因素，黄河污染日益严重，黄河活力日益枯竭。近一年来，黄河逐渐成为中华民族的忧患之河。
为全面治理黄河，使母亲河再现生机与活力，2004年1月12日，黄河水利委员会李国英主任提出了以“维持黄河健康生命”为终极目标的“1493”治黄理论框架体系，即：一个终极目标、四个主要标志、杂条治理途径、“三条黄河”建设，在推进“维持黄河健康生命”的黄河治理新工程中，我们尤其要注重弘扬黄河精神，确保黄河治理工程的高起点、高标准、高水平。
黄河精神永远都是我们最宝贵的精神财富，随着岁月的流逝，不仅丝毫未磨损它的深刻内涵和神奇魅力，而且愈加凸显它鲜明的时代价值。在建设“三条黄河”，实现“堤防不决口，河道不断流，污染不超标，河床不抬高”治河目标的今天，要践行“维持黄河健康生命”新理念，就要大力发扬“团结、务实、开拓、拼搏、奉献”的黄河精神，不断开创各项治黄工作新局面。
新中国治黄60年的辉煌业绩证明：伟大的理想信念必须产生强大的动力，坚定的信念必然激发不懈的追求和坚强的毅力，确立了治黄新理念就有了坚定的奋斗目标，强大的精神支柱和用之不竭的力量源泉，要贯彻落实科学发展观，践行治水新思路，实现以黄河水资源的可持续利用保障流域及相关地区经济社会可持续发展，同样需要“团结、务实、开拓、拼搏、奉献”的黄河精神作支柱。
“维持黄河健康生命”，要把强大的精神动力同先进的理念结合起来，探索出一条符合科学发展观与新世纪黄河实际的治黄道路。按照“1493”治黄体系，维持黄河健康生命，是黄河治理开发与管理的终极目标；“堤防不决口、河道不断流、污染不超标、河床不抬高”是“维持黄河健康生命”的四个主要标志；减少入黄泥沙的措施建设，流域及相关地区水资源利用的有效管理，增加黄河水资源量的外流域调水方案研究，黄河水沙调控体系建设，制定黄河下游河道科学合理的治理方略，使下游河道主槽不萎缩的水量及其过程塑造，满足降低污径比使污染不超标的水量补充要求，治理黄河河口以尽量减少其对下游河道的反馈影响，黄河三角洲地区生态系统的良性维持，是九条治理途径；原型黄河、模型黄河、数字黄河“三条黄河”治河体系是三个有效手段。
维持黄河健康生命任重而道远。在科学发展观的指导下，我们弘扬黄河精神，不断开拓创新，探索治黄新路，积极建立有利于维持黄河健康生命的体制机制，持之以恒、不懈奋斗，一定能够实现“维持黄河健康生命”的宏伟目标，一定能够为中华民族与华夏文明的永续发展筑就最牢固的根基！

 

正确答案：
参考例文(1027字)
危中寻机 乘势推动文化产业创新发展
当前国际金融危机不仅给我国经济发展带来冲击，也给文化发展带来不利影响。但基于文化的特殊属性，这次金融危机对文化来讲是“危”中有“机”，只要我们应对得当，善于“危”中寻“机”，在困难中抢抓发展机遇，在逆境中培育有利因素，以创新推动文化发展，一定能“化危为机”，实现文化发展的历史性跨越。
多年来，我国文化事业的发展对于满足人民日益增长的精神文化需要起到了积极作用。但与发达国家相比、与潜在的大众文化需求相比，目前我国文化产业还有很大的发展潜力。金融危机凸显出文化具有安慰心灵、服务民生、促进经济增长的多种功能，同时我国拥有世界最大的内需市场，发展文化产业前景广阔。在当前形势下，我们应把文化产业作为拉动内需的一个有效抓手，乘势加快发展，为满足人民精神文化需要、促进经济平稳快速增长做出贡献。
近年来，武汉、石家庄等地推动文化创意产业发展的经验启示我们，加快文化产业发展，必须深化改革。要进一步解放思想、更新观念，破除影响改革深入推进和文化产业加快发展的思想意识障碍：要以思想的解放、观念的更新带动文化体制改革的深入推进，着力解决重点难点问题，破解制约文化发展的体制机制障碍，建立健全鼓励改革、支持改革的政策体系和激励机制，以改革促进发展，加快文化事业单位的转企改制，加快构建公共文化服务体系，不断提高文化产品的供给和服务能力。
加快文化产业发展，必须坚持创新。要加强政府引导，立足各地实际，依托各自的区位优势、历史文化资源优势和智力资源优势，因地制宜发展文化创意产业集群，壮大文化产业整体实力：把促进文化产业发展与科学技术进步结合起来，利用现代科技改造传统文化产业，促进传统文化产业向新型文化产业转化；积极引入高校、高层次文艺演出、文化传播单位等智力优势，参与推动文化产业的开发与升级，提升文化项目的内涵与品位，促进文化产业的发展与繁荣。
加快文化产业发展，必须积极开拓内需市场。要引导文化企业转变观念，树立服务意识，重视占领农村文化市场。针对农民文化需要，开发文化产品，保证产品适销对路、受到广大农民欢迎：同时改善农村文化服务设施，有效释放国内市场特别是农村市场的文化消费潜力，以文化产业繁荣拉动经济增长。
历史经验证明，经济危机或萧条时期，往往是文化产业得以发展与繁荣的机遇期。只要我们把握时机，推动改革创新，大力发展文化产业，推动文化大发展大繁荣，就一定能提高文化的经济贡献率，同时提高国家的文化软实力，真正实现文化惠民的目标。

正确答案：
（四）参考范文
    “雷锋”不应走远
    1963年3月5日,毛泽东同志发出“向雷锋同志学习”的号召，一时间掀起了学习雷锋的热潮，“雷锋”俨然成为了一面精神旗帜，指引着人们做人、做事的方向。时至今日，四十多年过去了，“雷锋”似乎也随着那个时代的远去被湮没了，3月5日成为了无数节日中的其中一个，只有在每年的这一天，雷锋的名字才隐隐被人们记起。难道雷锋精神真的就这么离我们远去了吗？抑或是像某些人所说的那样仅仅“是计划经济时代的产物，已经过时了”？
    不可否认，雷锋精神的确是计划经济时代的产物，但雷锋精神却绝对不仅仅属于那个时代，有价值的事物在任何时候都不会被磨灭。在市场经济高速发展的今天，许多人心目中的道德天平发生了倾斜，人们不再以奉献、助人为乐事，而更多地关注并争取自身的利益。雷锋精神所追求的价值目标是“集体主义”和“全心全意为人民服务”，集体主义与个人价值的实现并非如一些人认为的是一对矛盾，而恰恰是集体主义使得个人价值升华，雷锋精神对于自我价值的实现十分必要，同时也蕴含着人们对真、善、美的不懈追求和对理想人格的向往，真、善、美在任何时代都不会过时。雷锋精神的存在，还在于其能够弘扬美德、彰显正气，切合了当代精神文明建设的实质，让人看到一个优秀民族应当散发的文明之光，更能让人们借着这光，在3月5日以外的更多日子里也能感受到春天般的温暖。因此，雷锋精神仍然是这个时代的需要。
    而面对渐行渐远的雷锋精神，我们应该怎么做呢？在以往的学习雷锋活动中，我们往往会陷入这样的窠臼，“学习雷锋日”这一天纷纷涌向街头、敬老院等地方擦玻璃、扫地，给老人理发、洗澡。然而，这一天过去后，“雷锋”就偃旗息鼓、退居幕后了，这样的做法显然是对雷锋精神的误解，说严重一点就是对雷锋精神的亵渎。精神的传承理应是“桃李不言，下自成蹊”的浸润，绝不应是运动式的一阵风、一场形式主义的闹剧。学习雷锋我们更应注重其精神内涵，形式主义的雷锋精神应当让位于高尚的道德情操、赤诚的为人之道和深深的责任感。学习雷锋更应从小事做起，从身边做起。我们应当重新审视一下对于雷锋精神的定位。“雷锋”不应是“神化”的偶像，而是一个善于爱人，严于律己，有敬业精神，以勤俭节约为荣的有血有肉的平凡人。我们现今的生活中也不乏“活雷锋”：公交车上主动让座的人们、恪守本职爱岗敬业的人们、帮助失学儿童的人们、无偿献血的人们等。这些普普通通的人们，正是在以他们看似平凡的行动和深深的社会责任感，实实在在地诠释着雷锋精神。随着社会的不断发展，雷锋精神也应被赋予新时代的意义，在不同的历史时期赋予其崭新的时代内涵，在新的历史时代中将其发扬光大。
    做一件好事容易．难的是一辈子做好事。我们可以不在3月5日那天一窝蜂式地去做好事，但雷锋精神却可以常驻人间。“雷锋”不会过时也不应走远。

正确答案：
（四）参考范文
    贯彻中央精神坚持统筹发展推进新生代农民工市民化
    2010年中央一号文件中首次提出“新生代农民工”这一概念，要求采取针对性措施，着力解决新生代农民工问题，让新生代农民工市民化，彰显了中央对新生代农民工群体的高度关切。“新生代农民工”，是相对于上一代农民工而言的，主要以“80后”“90后”为主体，无论在受教育程度、消费观念还是对城市的认识上都与上一代农民工存在着显著的区别。他们不愿再回到农村，渴望融入城市生活，并且形成了一个庞大的群体。
    新生代农民工，是我国社会经济发展的必然结果，是关系我国农村经济结构变化，乃至整个社会结构变化的重大问题。当前，新生代农民工存在的问题主要体现为三大矛盾，即其融入城市生活的愿景与现行制度及城市实际的矛盾、其对工作岗位的需求与自身素质能力之间的矛盾、“无地农民工”与农村土地分配不均的矛盾。合理解决这些矛盾，促进新生代农民工群体和谐、有序地进步，是贯彻落实中央精神、维护社会稳定的题中之义，是新时期解决“三农”问题的必然要求。合理解决以上三大矛盾，还须做到“三要”。
    一要逐步打破城乡二元体制的限制，建立城乡户籍合理流动机制。根据各地实际情况，研究制定人才引进方案．不仅引进高科技人才，也要为那些技能熟练、经验丰富的高级“蓝领”留位置，使符合条件的新生代农民工融入城市生活；完善社会保障体系，将农民工纳入工伤、医疗保险体系，逐步实现新生代农民工市民化。
    二要加大对新生代农民工的教育培训工作，提高其知识水平和职业技能。一方面政府要鼓励地方职业技能培训学校的发展，提供多元化服务，使农民工群体满足现代非农行业的技能及知识需求；另一方面要充分利用报纸、电视、网络等媒体，大力宣传中央精神，营造全社会共同关注新生代农民工的良好氛围。
    三要统筹兼顾．在坚持农村土地制度的前提下，研究最新出现的“无地农民工”问题，落实他们的土地．保障其基本生活权利。首先要做好对“无地农民工”的统计工作，以便于更加科学地制定措施；其次要允许相关地区对土地分配进行不违法大原则下的试点改革，探索解决农村土地资源分配不均的方法；再次要大力发展中小城镇建设，推进城镇化进程，发挥中小城镇在转移农村剩余劳动力上的优势，多渠道实现新生代农民工市民化。
    新生代农民工问题．已经引起中央及地方的高度重视，尽管目前仍存在诸多问题，道路充满坎坷，但我们相信．只要我们牢牢把握中央精神，深入研究新生代农民工实际，一定能科学地解决新生代农民工问题，推进和谐社会的建设。

正确答案：
答案提示．
贯彻中央精神坚持统筹发展推进新生代农民工市民化
2010年中央一号文件中首次提出“新生代农民工”这一概念，要求采取针对性措施．着力解决新生代农民工问题，让新生代农民工市民化，彰显了中央对新生代农民工群体的高度关切。“新生代农民工”，是相对于上一代农民工而言的，主要以“80后”“90后”为主体，无论在受教育程度、消费观念还是对城市的认识土都与上一代农民工存在着显著的区别。他们不愿再回到农村，渴望融入城市生活，并且形成了一个庞大的群体。
新生代农民工，是我国社会经济发展的必然结果，是关系我国农村经济结构变化，乃至整个社会结构变化的重大问题。当前，新生代农民工存在的问题主要体现为三大矛盾，即其融入城市生活的愿景与现行制度及城市实际的矛盾、其对工作岗位的需求与自身素质能力之间的矛盾、“无地农民工”与农村土地分配不均的矛盾。合理解决这些矛盾，促进新生代农民工群体和谐、有序地进步，是贯彻落实中央精神、维护社会稳定的题中之义，是新时期解决“三农”问题的必然要求。合理解决以上三大矛盾，还须做到“三要”。
一要逐步打破城乡二元体制的限制，建立城乡户籍合理流动机制。根据各地实际情况，研究制定人才引进方案，不仅引进高科技人才，也要为那些技能熟练、经验丰富的高级“蓝领”预留位置，使符合条件的新生代农民工融入城市生活；完善社会保障体系，将农民工纳入工伤、医疗保险体系，逐步实现新生代农民工市民化。
二要加大对新生代农民工的教育培训工作，提高其知识水平和职业技能。一方面政府要鼓励地方职业技能培训学校的发展，提供多元化服务，使农民工群体满足现代非农行业的技能
及知识需求；另一方面要充分利用报纸、电视、网络等媒体，大力宣传中央精神，营造全社会共同关注新生代农民工的良好氛围。
三要统筹兼顾，在坚持农村土地制度的前提下，研究最新出现的“无地农民工”问题，落实他们的土地，保障其基本生活权利。首先要做好对“无地农民工”的统计工作，以便于更加科学地制定措施；其次要允许相关地区对土地分配进行不违法大原则下的试点改革，探索解决农村土地资源分配不均的方法；再次要大力发展中小城镇建设，推进城镇化进程，发挥中小城镇在转移农村剩余劳动力上的优势，多渠道实现新生代农民工市民化。
新生代农民工问题，已经引起中央及地方的高度重视，尽管目前仍存在诸多问题，道路充满坎坷，但我们相信，只要我们牢牢把握中央精神，深入研究新生代农民工实际，一定能科学地解决新生代农民工问题，推进和谐社会的建设。

正确答案：
【参考例文】
加快社保法制化进程 筑牢民生之基
“十一五”期间，我国在社会保障方面的成就是巨大的。在这五年中，我国基本医疗保障体系的覆盖人群超过了12. 33亿，报销比例逐年提高；城镇制职工的退休养老金连续提高10%，基本养老保险扩展到农村，1500万农村老人开始领取养老金；国家财政在养老和医疗的投入达到了7700亿，翻了近两番。
与此同时，还应看到我国的社会保障无论从覆盖面还是保险待遇，依然处于较低水平。这其中原因是多方面的，但根本原因在于长期以来的社会保障都是以政策为主导，缺乏法律作为依据。与法律相比，政策本身具有一定的随意性，这种随意性就导致很难建立起一套完善、稳定的社会保障体系。只有将法律作为社会保障的支柱，才能建立起真正牢固的社会保障体系。
2010年10月28日，全国人大常委会表决通过了《社会保险法》，并将于2011年7月1日起施行。这是一部关乎每一位公民福祉保障的“民生基本大法”，其在国家立法层面上确立了养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。《社会保险法》的出台和实施，标志着我国以政策为支柱的社会保险时期的结束，以法律为支柱的社会保险时期的到来。但是，由于《社会保险法》中授权性条款过多，人们担心《社会保险法》能否发挥应有的社会作用。其实，问题的关键不是授权性条款过多，而在于能否将这些授权性条款体现出来的法律政策化纳入法治轨道。
要达到这一目的，必须从以下几个方面着手：首先，要充分发挥人大及常委会对政府政策制定过程及结果的监督作用。人大及其常委会在授权政府制定具体政策时，可以对政府指定的规则类型、内容、指定方法以及完成规则制定任务的时间提出明确的要求。其次，要构建全面、系统的行政问责制度。正所谓有权利就有责任，政府的行政政策制定权和行政自由裁量权越是增长，越是要有配套的制度对其进行约束和限制。行政问责是促使政府合法、合理地使用权力，勤勉、忠信地承担责任的制度保障，可以督促政府负担依法全面落实社会保险政策的责任。而所有的这些配套措施，都必须以法律作为依据，只有如此，才能确保整个社会保障体系纳入法治的轨道。
完善社会保障体系，根本在于完善社会保障的法律法规，以法律作为支柱的社会保障体系才是坚不可摧、牢不可破的，以法律作为支柱的社会保障体系才是民生最牢固的根基。我们相信，社会保障体系的不断完善，必将使我国的民生事业得到长足发展。

正确答案：
参考范文
公租房建设势在必行
当前，商品房房价畸高，廉租房、经济适用房等保障也只能是小面积“救急”，并不能大面积地“保障”。特别是“夹心层”，既买不起经适房，也享受不到廉租房，处在住房体系“空白区”。同时，随着城镇化快速推进，新职工的阶段性住房支付能力不足矛盾日益显现，外来务工人员居住条件也亟须改善。2010年6月12日，由住房与城乡建设部等七部委联合制定的《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》的出台，为公租房建设提供了法律和政策支持，也使得公租房成为公众及广大媒体关注的焦点，可以说，大力发展公租房十分必要且势在必行。
建设和发展公租房是解决各类低收入群体住房需求的有效措施。廉租房、经济适用房在小范围内解决了部分低收入群体的住房需求，但对于大多数低收入群体特别是刚进入社会的毕业学生或打工白领来说，他们处于暂时性的购买力不足阶段，需要过渡性的租赁型公共住房以满足短期内的居住需求。作为目前覆盖面积最广的保障性住房，大力发展公租房建设有利于解决“夹心层”的住房需求，有助于实现其“有所居”的需求。
建设和发展公租房是政府“以人为本、执政为民”执政理念的体现。公租房是在政府的公共政策下，由政府直接负责提供或政府主导下的公共机构、企业提供的保障性住房，这就决定了其租金要低于市场租金，并且其租赁对象有其特定的范围。而增加公共租赁住房数量，降低公共租赁住房入住门槛，不仅体现了政府对民生的关注，同时也有利社会管理。
建设和发展公租房可以有效完善我国的住房保障体系。我国的住房从以售为主向租售结合过渡，从强调对房屋所有权的保障转向对房屋使用权的保障，公租房制度丰富了保障性住房体系的层次建设，作为一种过渡性的解决方法，它不仅有助于我国政府破解当前房价调控困局，而且还有助于建立稳定房价的长效机制。公租房作为我国保障性住房中一种新的形式，政府在其发展和建设的过程中出台的一种政策措施，对于构建和完善我国住房体系具有重要而深远的意义。
综上所述，建设和发展公租房是政府“为穷人建房”的最直接、最具体的体现，不仅有助于缓解我国的住房矛盾，满足中低收入群体住房的需求，更有助于完善我国的住房保障体系。因此，建设和发展公租房势在必行。

正确答案：
(二)答案提示
打击虚假信息诈骗需要全社会共同参与
新世纪以来，随着我国通信业的快速发展，现代通讯技术在方便群众生活的同时，功能多、使用方便的手机、小灵通、住宅电话、银行卡、互联网也日益成为不法分子实施虚假信息诈骗犯罪活动的工具。特别是最近两年，借助于手机、固定电话、网络等通信工具和现代的网银技术实施的信息诈骗犯罪El益突出，给人民群众的财产和精神造成了严重损失。2009年以来，北京电信诈骗案件已达8700多起，涉案金额2．7亿元，其中最大单笔1000万元。信息诈骗已经成为社会治安的突出问题和社会公害。
与猖獗的虚假信息诈骗相}匕，政府和公安部门对信息诈骗的打击却收效甚微，经过一段时间的集中整治之后，信息诈骗又重新抬头，大有愈演愈烈之势。虚假信息诈骗为何屡禁不绝、如此顽固呢?究其原因是多方面的。一是虚假信．9-诈骗作案成本低、回报率高，许多不法分子在利益和不劳而获心理的驱使下，通过种种办法，搜集他人信息资料，精心策划作案过程，一旦有人上当，他们就赚取了丰厚回报。因此，导致信息诈骗源源不绝。二是虚假信息诈骗作案手段隐蔽，作案形式灵活，已经形成较完整的产业链条，分工严密，加大了公安机关的查处办案难度。三是公安机关缺乏治理虚假信息诈骗的相关经验。由于信息诈骗通过网络、手机和电话等通讯设备进行，对其追根溯源需要相应的设备和技术人员，资金和人员的不到位影响了打击的效果，也助长了犯罪分子的气焰。四是虚假信息诈骗涉及电信、网络、通讯、银行等多个行业和部门，各个部门和地区之间缺乏合作和协调统一，导致打击跨地区信息诈骗不力。五是人们存在着贪图小便宜、不劳而获、花钱免灾的心理，给信息诈骗留下了生存空间。
虚假信息诈骗涉及社会各个行业和领域，单靠公安机关和政府的作为是不能完全根除的，需要社会各方面力量联合起来，共同构筑虚假信息“防火墙”。首先，公民个人需要提高自身的防范意识。在碰到可疑电话或信息时，不要盲目轻信，更不要为了利益而误入陷阱。对发现的虚假信息诈骗要及时报警，给警方提供相关的线索。其次，各企业、事业单位和社会团体等发挥宣传教育功能，积极组织本单位人员学习识骗和防骗技巧。再次，网络、新闻媒体等可以发挥监督功能，及时曝光发现的信息诈骗者，监督相关人员的信息发布行为。最后，各地区和各部门要通力合作，建立打击虚假信息诈骗的联动机制。
虚假信息诈骗严重扰乱了人们的日常生活，影响了信息环境的安全，只有将治理虚假信息诈骗进行到底，常抓不懈，调动全社会力量的参与，才能起到药到病除的效果，彻底根治信息诈骗这一社会“牛皮癣”。

答案：

解析：