第11题:
问答题
试述南京临时政府的主要立法改革。
正确答案:
南京临时政府的主要立法改革体现在当时所颁布的各种法令中。
(1)发展经济的法令
①《保护人民财产令》是南京临时政府内务部发布的法令,共5条。该法令宣布保护人民财产,同时对清政府及其官吏的财产规定了不同的处理办法。
②《慎重农事令》是南京临时政府临时大总统发布的法令,主要内容是要求切实保护农民,迅速恢复农业生产。
(2)保障人权的法令
①《通令开放疍户惰民等许其一体享有公权私权文》是南京临时政府临时大总统孙中山于1912年3月17日发布的法令,明确宣布废除清代法律中对“贱民”的歧视和限制,规定疍户、惰民、丐户、“义民”(奴)、优娼、隶卒等一体享有“国家社会之一切权利”。
②《大总统令内务部禁止买卖人口文》是南京临时政府时期临时大总统于1912年3月2日发布的行政命令,责成内务部切实采取措施禁止买卖人口,革除旧社会弊病。
③《大总统令外交部妥筹禁绝贩卖猪仔及保护华侨办法》是南京临时政府临时大总统于1912年3月19日发布的行政命令,责成外交部采取切实办法禁绝贩卖劳工,切实保护海外华侨利益。
④南京临时政府还先后颁布了劝禁缠足、晓示剪辫、禁烟禁赌以及废除主奴名分、人身奴役等方面的法令和命令,以解除社会陋习对人民精神和肉体上的折磨。
(3)发展文化教育的法令
①颁布《普通教育暂行办法及课程标准》《禁用前清各书通告各省电文》等法令。规定奖励女学,实行男女同校,废止读经,禁用前清学部颁行的教科书,并要求各种教科书的内容“务合乎共和民国宗旨”。
②临时政府教育部通电各省,要求废除有碍民国精神的科目。
③进行社会教育。明令各省筹办“共和宣讲社”,宣传革新事实、共和国民之权利义务及尚武、鼓励实业等新的社会风尚,注重公民道德。
(4)改革社会陋习的法令
①禁烟。指出浸淫鸦片不止者,不可为共和国民,应剥夺其选举、被选举等一切公权。同时责成内务部尽快制定法令、条例,切实禁绝烟毒。
②禁赌。规定无论何项赌博一体禁除。宴会游饮集体场合不准赌博,店铺不得出售赌具,违者按律科罪。
③剪辫。规定于令到之日,限20日一律剪除净尽,违反者依法论处。
④劝禁缠足。鉴于缠足多自幼女始,规定有故违禁令者,惩罚家长。
⑤改革称呼旧制。宣布此后官厅人员全以官职相称,不得再称大人、老爷,民间则以“先生”“君”相称。
(5)改革司法制度的法令
①主张司法独立。规定法官独立审判,不受上级官厅之干涉,法官在任时,不得减俸或转职,非依法受刑罚之宣告,或应免职之惩戒处分,不得解职。并采用法官常任制和薪俸保障制,保证法官能够独立地履行职务。
②禁止刑讯。规定不论行政、司法官署及何种案件,一概不准刑讯,从前刑具,一律焚毁。
③禁止体罚。规定不论司法行政官署审理及判决刑、民事案件,不准再用笞杖、枷号及他项不法刑具,若有罪当笞杖、枷号者,一律改科罚金、拘留。
④试行审判公开及陪审制。
⑤成立律师团体与试行律师制度。
解析:
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