海达公司从美国某公司购买了2万吨新型钢材运抵某市。海关认定该公司无进口许可证等报关单证的情况下进口货物,且未经海关许可擅自提起货物,遂以保证金的名义向海达公司收缴人民币200万元。随后作出罚款1000万元的行政处罚决定。海达公司认为处罚过重,但既未缴纳罚款,也未申请行政复议或者提起行政诉讼。下列说法正确的是()。A、海关可以直接将海达公司缴纳的保证金抵缴部分罚款B、海关只能申请法院强制执行其处罚决定C、海关应当自海达公司起诉期限届满之日起180日内提出行政强制执行申请D、海关申请强制执行其出发决定，应当由

根据《治安管理处罚法》第9条规定，当事人达成协议的，不予处罚。A说法错误。如果安某不履行协议，一方面公安机关应对安某予以处罚；另一方面，朱某有权就民事纠纷向人民法院提起民事诉讼。因此，B说法错误。根据《治安管理处罚法》第102条，本案不应当适用复议前置，C答案错误。


（原答案为BD）。《海关法》第93条规定：“当事人逾期不履行海关的处罚决定又不申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼的，作出处罚决定的海关有权可以将其保证金抵缴或者将其被扣留的货物、物品、运输工具依法变价抵缴，也可以申请人民法院强制执行。”因此，B错误。关于C项，《行诉法解释》规定的行政机关申请强制执行的期限为被执行人的法定起诉期限届满之日起180日。但是，《行政强制法》对此期限做了不同的规定。《行政强制法》第53条规定：“当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起三个月内，依照本章规定申请人民法院强制执行。”《行政强制法》实施后，《行诉法解释》第88条规定的180日申请期限已经不再适用。因此，海关申请法院强制执行的期限为3个月。故选项C错误。根据《行政强制法》第54条和《行诉法解释》第89条的规定，行政机关申请人民法院强制执行其具体行政行为，由申请人所在地的基层人民法院受理；执行对象为不动产的，由不动产所在地的基层人民法院受理。D说法错误。


《行诉法解释》第71条第1款规定：“原审判决遗漏了必须参加诉讼的当事人或者诉讼请求的，第二审人民法院应当裁定撤销原审判决，发回重审。”本案中，法院即使不支持原告关于请求其判令该局在20日内向花蕾幼儿园颁发独立的《办学许可证》的诉讼请求，也应当对此做出判决；因此法院的做法属上述遗漏诉讼请求的情形，二审法院依法应当裁定撤销原审判决，发回重审。

按照规定，公民、法人或者其他组织对海关做出的警告，罚款，没收货物、物品、运输工具和特制设备，追缴无法没收的货物、物品、运输工具的等值价款，没收违法所得，暂停从事有关业务或者执业，撤销注册登记，取消报关从业资格及其他行政处罚决定不服的，可以向海关复议机关申请行政复议，或者直接向人民法院提起行政诉讼。海关行政复议机关是作出具体行政行为海关的上一级海关，黄岛海关的上一级海关为青岛海关，因此B、 C两项正确。

（1）陈某可以向上海市中级人民法院、北京市中级人民法院、海口市中级人民法院中的任何一个法院提起行政诉讼。理由在于：①因为《行政诉讼法》第15条第2项规定，对海关处理的案件不服的，由中级人民法院管辖。②《行政诉讼法》第18条第1款还规定，行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地的人民法院管辖，所以上海市中级人民法院有权管辖。③《行政诉讼法》第18条第1款还规定，经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。所以，海关总署所在地的北京市中级人民法院有权管辖。④因为《行诉解释》第8条规定，行政诉讼法规定的“原告所在地”包括原告户籍所在地、经常居住地和被限制人身自由所在地。行政机关基于同一事实既对人身，又对财产实施行政处罚或者采取强制措施的，被限制人身自由的公民、被扣押或者被没收财产的公民、法人或者其他组织对上述行为均不服的，既可以向被告所在地人民法院提起诉讼。也可以向原告所在地人民法院提起诉讼，受诉人民法院可一并管辖。故海口市中级人民法院有权管辖。
（2）陈某应以海关总署为被告。因为《行政诉讼法》第26条第2款规定，经复议的案件，复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。
（3）陈某可以不经过复议而直接向人民法院提起行政诉讼。因为《海关法》规定，公民、法人或者其他组织对海关作出的具体行政行为不服的，可以先向作出决定的行政机关或上级机关申请复议。对复议决定不服的，再向人民法院起诉，也可直接向人民法院起诉。
（4）陈某可以向上海市中级人民法院或海口市中级人民法院直接提起行政诉讼。陈某应以上海海关为被告。因为《行政诉讼法》第26条第1款规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。

案例中的滴滴涕属于国家有关法律法规明令禁止进口的商品。《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第13条规定，违反国家进出口管理规定，进出口国家禁止进出口的货物的，责令退运，处100万元以下罚款。

该批货物属于法检商品，实施自动许可管理。按照国家法律、法规的规定实行特殊管理的进出口货物，应交验国家管理部门签发的许可证件，这里应提交自动进口许可证、国家进出口商品检验检疫部门签发的《入境货物通关单》。进口合同属于预备单证，预备单证是指在办理进出口报关手续时海关认为必要时，需查阅或收取的证件，海关需要时向海关提交，否则不向海关提交。《进口货物报关单》基本一式三联，在货物放行后由海关打印进口付汇专用《进口货物报关单》证明联用于付汇核销。