土地使用权出让，可以不签订书面出让合同。()

见《城市房地产管理法》第l4条、第15条、第25条。c选项中应当是相当于土地出让金20%以下的土地闲置费。

《城市房地产管理法》第15条规定，国有土地使用权出让，应当签订书面出让合同；国有土地使用权出让合同由市、县人民政府管理部门与土地使用者签订。根据法律规定，国有土地使用权的出让方式有划拨和出让两种，其中以出让方式出让土地使用权的，可以采取拍卖、招标或者协议的方式。《城市房地产管理法》第13条规定，土地使用权出让，可以采取拍卖、招标或者双方协议的方式。

只有通过划拨方式取得的土地使用权才属于无偿的，出让方式获得的土地使用权都是有偿的；根据《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十八条、第二十七条规定，土地使用权转让后，需要改变土地使用权出让合同规定的土地用途的，应当征得出让方同意并经土地管理部门和城市规划部门批准。

考查土地使用权的出让方式取得的基本规则。法律依据为《城市房地产管理法》第15条、第16条、第26条。C选项中应当是相当于土地出让金20％以下而非以上的土地闲置费。

国有土地使用权受让方应履行的义务主要有以下三项：①在签订国有土地使用权出让合同以后的规定期限内支付全部国有土地使用权出让金；在支付全部国有土地使用权出让金后，依规定办理登记手续，领取土地使用证；②依国有土地使用权出让合同的规定和城市规划的要求开发、利用、经营土地；③需要改变国有土地使用权出让合同规定的土地用途的，应该征得出让方同意并经土地管理部门和城市规划部门批准，依照规定重新签订国有土地使用权出让合同，调整国有土地使用权出让金并办理登记。D项属于出让方应履行的义务。