规章制度是学生在学习、生活、工作中必须遵守的行为准则，它具有管理、控制和__________作用。

这一实例说明教师不仅要懂得教育理论，同时还要有教育实践中运用科学理论指导实践。这位班主任老师有良好的愿望并有较强的责任感，但是，他没有意识到学生学习成绩出现差距，甚至是较大的差距，其原因不完全取决于学生的学习态度，它是多因素影响的结果。 教育理论已告诉我们影响人的身心发展的因素既有社会因素，也有生物因素。虽然学校教育作为社会因素是具有主导作用的因素，但是切不可无视生物因素中起至关重要的遗传素质对人的发展的物质前提作用。因此，面对学习成绩参差不齐的学生，应具体情况具体分析。有的学生成绩差是因为学习态度不端正；有的学生尽管付出很大代价，学习成绩就是上不去，这就很可能是由于遗传素质或先天的，遗传因素的原因造成的，强求这类学生也达不到和其他优等生的一样水平，这不仅是难以实现的目标，而且搞不好还会给这些学生造成心理负担甚至心理障碍。使这些学生本来经过适当的教育原有的基础上得到发展的可能性受到不应有的干扰，甚至是负效应。因为这种认识和做法违背了教育科学，忽视了遗传素质对学生学习的影响，过于强调教育的单一作用。这就如同体育老师要求全班学生100米跑的速度都能达到全校冠军水平一样，有的学生再刻苦训练也是难以实现的，如果说有进步的话，也是在自己原有水平上的提高。由于每个学生的遗传素质、环境影响、家庭教育等因素的不同，其个别差异性是客观存在的。作为教育工作者切不可有不分什么情况，强求一律的做法。