某市大班在幼儿园的倡议及班主任老师的指导下，成立了一个“学雷锋活动小组”，有成员16人，均是不满7周岁的未成年人。某星期天，该小组组织全体成员去一“五保户”家做好事。事前未告知班主任及幼儿园。谁知在打扫卫生时，女幼儿赵小娟在擦洗房间的玻璃时，失足从椅子上摔下来，造成左脚骨折。事后，赵的父母要求幼儿园赔偿部分医药费。但幼儿园认为赵摔伤是她自己不小心所致，与幼儿园无关。 问题：(1)小娟摔伤幼儿园该不该承担赔偿责任?为什么?(4分) (2)赵小娟的监护人该是谁?监护人在以上事件中有什么过错?应承担什么责任

这所幼儿园的做法不合法。 一方面，从幼儿园的法律地位方面讲，幼儿园作为实施教育教学活动、培养人的机构，具有鲜明的公益性，不能将校舍挪为他用；另一方面，从幼儿园应尽的义务讲，幼儿园的主要任务是进行教育教学活动，不能为了增加经济收入而停止教学活动、派教师和幼儿去看管车辆，该幼儿园私自停止了园内的一切体育活动，既侵害了幼儿的合法权益，又没有履行幼儿园应尽的义务。

根据《幼儿园工作规程》第十一条规定，“幼儿园规模应当有利于幼儿身心健康，便于管理，一般不超过360人。幼儿园每班幼儿人数一般为：小班(3周岁至4周岁)25人，中班(4周岁至5周岁)30人，大班(5周岁至6周岁)35人，混合班30人。寄宿制幼儿园每班幼儿人数酌减”。因此，题干中幼儿园的做法是不正确的，小班幼儿的人数应控制在25人。

根据《学生伤害事故处理办法》的相关规定，对此次事故应该承担责任的主体主要是小黄父母和幼儿园，具体分析如下： (1)《学生伤害事故处理办法》第八条规定，发生学生伤害事故，造成学生人身损害的，学校应当按照《中华人民共和国侵权责任法》及相关法律、法规的规定，承担相应的事故责任。
(2)《中华人民共和国侵权责任法》第三十二条规定，无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，由监护人承担侵权责任。监护人尽到监护责任的，可以减轻其侵权责任。故小黄的父母应该承担相应的责任。第三十八条规定，无民事行为能力人在幼儿园、学校或者其他教育机构学习、生活期间受到人身损害的，幼儿园、学校或者其他教育机构应当承担责任，但能够证明尽到教育、管理职责的，不承担责任。小高和小黄在活动室内嬉闹，没有教师对他们劝导或讲解应该注意的安全事项，故幼儿园应该承担相应责任。

《学生伤害事故处理办法》规定，学校组织学生参加教育教学活动或者校外活动，未对学生进行相应的安全教育，并未在可预见的范围内采取必要的安全措施的，造成的学生伤害事故，学校应当依法承担相应的责任。因此，本案例中，除了肇事车主，幼儿园也应承担相应的责任。

(1)因为幼儿园平时已经履行对幼儿进行安全教育的职责。事故发生在校外，且是节假日，事前没有告知幼儿园及班主任，是在幼儿管理职责外发生的，幼儿园行为并无不当，因此不承担责任。
(2)赵小娟监护人是其父母，监护人应依法履行监护职责，配合幼儿园对未成年人进行安全教育、管理和保护工作，由于监护人没有履行相应职责，造成赵小娟骨折，应承担相应责任。
(3)根据《学生伤害事故处理办法》规定，幼儿园无责任的，如果有条件的，可以根据实际情况，本着自愿和可能的原则，对受伤害幼儿给予适当帮助。所以幼儿园可以适当给予经济补偿。

《中华人民共和国未成年人保护法》第三十七条第（二）款规定，任何人不得在中小学校、幼儿园、托儿所的教室、寝室、活动室和其他未成年人集中活动的场所吸烟、饮酒。