国家公务员因具有双重身份而使其行为区分为个人行为和公务行为。区分两种行为的标准很多，以下说法错误的是（）A.公务员在上班期间的行为是公务行为B.公务员执行行政机关命令的行为是公务行为C.公务员在自己管辖的地域范围内所为的行为是公务行为D.公安干警在下班期间制止犯罪分子的行为是公务行为

支付意愿是指需求主体愿意支付位移费用的态度。决定支付意愿的因素比较复杂，粗略可分为商业行为与消费行为两种情况。

通常根据四个因素判断公务员的职务行为和个人行为：(1)时间因素。公务员在上班时间实施的行为，通常可以认为是公务行为；反之，其他时间实施的行为通常认为是非公务行为。(2)场所因素。公务员在工作场所实施的行为多认为是公务行为；反之，公务员离开工作场所实施的行为则多视为个人行为。(3)职责因素。公务员非在上班时间和工作场所实施的行为如与其职责有关，通常亦可认为是公务行为：反之，如其行为既非在上班时间或工作场所实施，又不能证明相应行为与其职责有关，则应认为该行为是个人行为。(4)命令因素。公务员依行政首长命令、指示或委托实施的行为通常可以认为是公务行为。四个因素综合分析，具体情况还要具体分析，不能过于僵化。A项只用时间标准判断，不准确；D项虽然是下班行为，但是在职务范围内，是公务行为；C项不符合任何因素，不一定是公务行为。根据命令因素，B项正确。