为保证涉外交往的正常发展，各国在适用公共秩序保留制度时，应以：()A、违背国内法中的公共秩序要求为前提B、以违背国际法上的公共秩序要求为前提C、无论违背何种公共秩序要求均可以适用D、由法院决定在何种情况下适用该种制度

【考点】公共秩序保留。详解：公共秩序保留制度，是指一国法院依据自己的冲突规范本应适用外国法时，因其适用会与法院地国的重大利益、基本政策、法律的基本原则或者道德的基本观念相抵触而排除其适用的一种制度。该制度的直接功能在于对本应适用的外国法的排除，间接作用在于肯定法院地国法律的适用。正因为该制度实质上在于维护本国国家和人民的利益，所以也被称为国际私法中的安全阀。公共秩序保留制度与法律规避有着本质的区别，法律规避是个人行为，其目的是使对自己有利的法律得以适用，而规避对自己不利的法律的适用，是国际私法上的违法行为，最终维护的是个人利益，而非国家利益和民众利益。所以.D项说法是不对的。

公共秩序保留是指外国法律本身或其适用将违反我国社会公共利益时，法院可以排除相关外国法律的适用。故A错误。