论述英国电子政务特色。

参考答案：1.积极应用知识管理系统。英国政府创建了全世界最为领先的知识管理系统，该系统是英国各政府部门内部信息、知识交流的一个内域网。英国政府是全世界第一个实现了所有政府部门内部、部门与部门之间在同一个交互系统上进行协同工作、知识共享的政府。知识管理系统从根本上改变了政府传统的工作流程与方式，提高了管理效率，促进了政府职能转变。知识管理系统的构建分为四期进行，在2002年6月完工，第一期工程侧重于建立知识网络系统，初步实现了政府各部门通过政府安全内域网，以浏览器或者其他客户端的方式实现数据检索和查阅。第二期工程侧重于政府部门在知识网络系统的相互交流，为跨部门协同工作提供基础。第三期工程侧重于知识网络的管理，加强各部门间的协同工作。第四期工程侧重于推动各部门、各机构开始利用知识网络这个平台充分实现自己的目标。2.大力发展电子民主。2000年11月，英国内阁颁布法令，宣布英国公民可以在网上对政府文件进行咨询并提出意见。网站还建立了一系列的政策论坛，以供公民对政府政策进行讨论。公民可以在论坛里自由地发表见解，相互交流。许多政府部门在门户网站上都建立了相关部门的政策讨论专区，公民可以就感兴趣的政策法规进入各自的论坛。英国政府在一些地区试行电子投票，着手开展电子注册工程。该工程将开发出一个统一稳定的电子注册标准系统，以适用于国家所有的选举，确保公民在进行远程投票时的安全性与可靠性。此外，英国电子特使办公室还将联合内阁办公室以及其他部门，广泛征求公众意见，以便共同制定出电子民主的相关法律法规。英国高度重视电子民主和网络舆情。2009年底，英国首相戈登·布朗来到英国著名育儿网站妈妈网和网友交流，在被问到喜欢什么样的饼干时没有立即回答，随即被抨击没有人情味和不懂生活。后来，布朗被迫上网透露自己的饼干喜好,还亲自派人给妈妈网送去了唐宁街品牌的巧克力饼干。目前，保守党和工党都各自设有网站，作为支持者相互沟通和举办竞选活动的桥梁。3.推广全民上网。秉承以群众为中心是英国电子政务建设的一大特点。为实现全民上网目标，英国政府大力加强信息技术教育和基础设施建设，保证公民在家庭、工作单位和社区都能上网。此外，英国还建立了“英国在线中心”，不仅为没有上网条件的人们提供上网服务，还为他们提供电脑技能培训和终身电子教育，这些中心遍布于商业街、大学、社区中心和公共图书馆等人群密集的场所。英国同时还建立了国家学习网，将学校、博物馆和图书馆等许多机构连接到一起，向人们提供互联网教育。2009年6月，英国政府又推出了“数字英国”计划，有效地推动了全民掌握信息技术和享受数字服务。2010年3月22日，英国首相戈登·布朗宣布了一项“激进”的改革：政府将为每名公民开设个人专属网页，在未来4年内建成无纸化社会，届时公民可以足不出户，通过自己的专属网页，办理子女入学、申请护照、注册车牌、预约医生和找工作等业务。按此设想，此举不仅可为公民省下办理各种手续所耗费的电话费、汽油费和时间，政府也将节省高达40亿美元的办公费用。4.政府网站一体化。英国原有政府网站，绝大部分是由各级政府按公共服务项目分类建立的，由于网站众多、内容分散，不但不利于民众获取信息，而且增加了维护成本。建立相对集中的门户网站有利于公众信息的集中处理，提高电子政务效率;同时政府还可利用反馈信息，对某些社会现象进行分析研究;精简电子政务网站可以节省开支、降低成本。2007年1月，英国开始对电子政务展开一场大刀阔斧的“瘦身”运动。英国政府决定关闭90%以上的政府网站，将已有的951个网站缩减为26个。今后英国政府的信息将主要通过Directgov和Business这两个网站提供，一些被关闭的网站的信息将被转到“政府直通车”或其他被保留的政府网站上。这一举措有效简化了公众获取政府信息的过程，提高了行政效率，节约了政府开支。5.建立强有力的领导机构。英国建立了强有力的电子政务发展和建设的领导机构，做到了在全国范围内实现统1.协调的领导。英国首相任命了电子大臣全面领导和协调国家信息化工作，并由两名官员(内阁办公室大臣、电子商务和竞争力大臣)协助其分管电子政务和电子商务，负责政府信息化的整体进程与全面发展，全面推进电子政务建设。联邦政府各部门都相应地设立电子大臣一职，由联邦政府核心部门的电子大臣组成电子大臣委员会，该委员会为电子大臣提供决策支持。同时，将原设在贸工部的电子特使职位调整到内阁办公室，并在内阁办公室下设电子特使办公室，专职负责国家信息化工作，电子特使办公室又下设若干个工作组，电子特使与电子大臣一起，每月向首相汇报有关信息化的进展情况，并于每年年底递交信息化进展年度报告。6.“政府入口”。“政府入口”是将政府部门的后台系统与前端应用系统，如政府网站、门户网站等有机连接起来的中间件，是实现政府向公众提供事务交易服务的关键环节。“政府入口”与各部门标准一起用于对用户进行身份鉴定进行交易时，鉴定方式主要有两种：用户ID加密码和数字签名。两种方式的选择取决于交易本身所要求的安全度。一旦交易被认定为有效或合法，将被送往相关的后台系统进行处理。公民只需凭借一个单一的用户ID，加上口令或者通过数字签名，便可登录多个政府部门网站。当一个公民或企业注册后，在进行电子交易时，可以运用同一个身份认证与任何一个连接的政府部门进行安全、合法的交易，从而大大方便了客户并提高了效率，同时，也为政府各部门节省了重复建设的开支。“政府入口”最初涉及的交易服务主要是针对税务申请与支付，退税补税，税务评估，海关申报，向环境、食品部发出申请等，英国政府将在以后向公民、企业提供更多类型的交易服务。