户籍所在地为A区的张某和于某在C区共同侵害了第三人,手段与情节基本相同。C区公安机关对张某作出了行政拘留10天的行政处罚,对于某作出了罚款200元的行政处罚。公安机关在D区对张某执行行政拘留处罚。试分析:(1)张某如果对行政处罚决定不服,可否向D区人民法院提起行政诉讼?为什么?(2)如果张某“以行政处罚显失公正为由”请求人民法院作出变更判决,人民法院是否应支持其诉讼请求?为什么?
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第1题：
隶属于某市交通局的机动车执法大队认为张某的行为违法,并向张某出具了加盖某市交通局公章的行政处罚决定书,罚款数额为5000元。张某不服,决定向人民法院起诉。在起诉前,该机动车执法大队整体划归某市城市管理执法局。问题:(1)该行政处罚在正式做出前,是否应告知张某有要求举行听证的权利?为什么?(2)本案的被告应是谁?为什么?参考答案：答：(1)应该告知。因为根据《行政处罚法》的规定，行政机关作出较大数额罚款的处罚决定之前，应告知当事人有要求举行听证的权利。
(2)本案的被告是某市交通局。因为该具体行政行为是某市交通局作出的，而不是某市城市管理执法局。
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第2题：
某县公安局认为刘某违反治安管理规定，在公共场合侮辱某女士，情节严重，对其处以5日行政拘留。刘某不服，向市公安局提起复议，市公安局作出复议决定，对其处以10日的行政拘留。刘某又不服复议决定，对复议决定提起行政诉讼。下列哪项说法是正确的?( )
A.刘某可以以县公安局或者市公安局为被告提起行政诉讼
B.人民法院判决撤销复议决定，则市公安局不得以同一事实和理由作出与原复议结果相同的复议决定
C.法院如果认为对刘某的行政处罚过重，显失公平，有权据此作出变更判决，直接判决将行政拘留时间减为1天
D.若人民法院认为对刘某的处罚适用的法律错误，不得判决撤销处罚决定
参考答案：C
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第3题：
某镇税务所对个体户张某作出了罚款1000元的行政处罚，张某认为税务所没有行政处罚权，以该镇税务所所属的县税务局为被告，向县人民法院提起行政诉讼。法院认为被告不适格，应当变更被告为某镇税务所，而张某不同意变更。此时，不应：A:裁定驳回起诉
B:经审理后，判决驳回起诉
C:经审理后，判决原告败诉
D:进行调解，如达成调解协议，告知原告撤诉；如达不成协议，判决驳回起诉答案：B,C,D解析：根据《税收征收管理法》第74条的规定：“本法规定的行政处罚，罚款额在二千元以下的，可以由税务所决定”，税务所作为税务局的派出机构，虽在一般情形下不具有行政主体资格，但经《税收征收管理法》的授权，在授权范围内具有行政主体资格。因此，本题中，某镇税务所享有对张某作出1000元罚款的行政处罚权，是本案的适格被告。根据《行诉解释》第23条的规定，“人民法院在第一审程序中，征得原告的同意后，可以依职权追加或者变更被告。应当变更被告，而原告不同意变更的，裁定驳回起诉”，此时法院应裁定驳回原告张某的起诉。 -
第4题：
王某因不服区公安局行政拘留十天的行政处罚而申请复议，市公安局认为行政处罚过轻，改为行政拘留15天的行政处罚，王某以市公安局为被告提起行政诉讼，对王某的请求，法院应当如何处理
A、决定受理此案
B、要求原告将区公安分局列为共同被告
C、要求原告将被告改为区公安分局
D、已被告不适格为由裁定不予受理
参考答案：A
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第5题：
王某与张某因发生纠纷互殴，致张某轻伤，当地公安分局经调查，作出对王某拘留l5天的行政处罚，并责令王某赔偿张某2000元医疗费。王某向上级公安局申请复议，复议机关改变原公安分局的决定，让王某赔偿张某1000元。王某仍不服，向人民法院提起行政诉讼。经审理，法院判决认为赔偿额过多，变更为赔偿500元。
问：(1)王某应向何地人民法院起诉?以谁为被告?
(2)人民法院能否作出这样的判决?为什么?
正确答案：
(1)王某可以选择公安分局所在地人民法院或上级公安局所在地人民法院起诉。以复议机关即上级公安局为被告。
(2)不能。理由是：人民法院审理行政案件，只是审查行政机关具体行政行为的合法性，而不审查其适当性，除非行政处罚显失公正，否则人民法院不能代替行政机关对行政行为是否适当作出结论；另外，公安局的责令赔偿决定并不属于行政处罚，人民法院无权判决变更。