问答题试述土地管理的任务和内容。[2011年真题]
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试述土地管理的任务和内容。[2011年真题]
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第1题：
问答题试述我国土地权属管理的概念、任务和内容。正确答案： 土地权属管理是国家为合理组织土地利用、调整土地关系而依法对土地所有权和使用权进行的科学管理。
土地权属管理的基本任务为：
①巩固、维护和不断完善社会主义土地公有制；
②保护土地所有者和使用者的合法权益，调动其合理开发、利用土地和不断改善土地使用条件的积极性；
③调整土地关系。
土地权属管理的内容包括：
（1）依法确认土地权属。国家依法对土地所有权、土地使用权和他项权利进行确认，对每宗地要经过土地申报、地籍调查、审核批准、登记发证等法律程序，进行土地权属的确认。
（2）依法管理土地权属变更。
①土地所有权变更，主要是国家征收集体土地；
②土地使用权变更，主要有土地划拨、使用权出让转让、因赠与、继承、买卖、交换、分割地上附着物而涉及变更以及因机构调整、企业兼并等而引起变更；
③他项权利变更及主要用途等。
（3）依法调查、处理土地权属纠纷。解析： 暂无解析 -
第2题：
问答题试述区域卫生规划研制程式的内容。[2005年真题]正确答案：
“区域卫生规划研制程式”包括下列逻辑相关的研究步骤:
(1)区域卫生事业发展的宏观战略分析和定位,内容如下:分析当地宏观经济改革的进程;分析当地社会和经济发展规划战略目标和具体指标,如区域功能定位、经济发展水平、人口数量和构成、环境、城建、交通、社会文化等因素的演变;分析当地社会和经济发展战略规划的实施进程和社会环境变化;分析当地卫生事业与上述宏观环境不相适应之处。
(2)建立能反映宏观战略定位的卫生事业发展目标的指标体系。根据宏观战略分析结果,依据卫生与社会协调可持续发展的原则,并结合卫生事业发展的自身特点,运用卫生系统宏观模型的思路和方法,确定卫生系统发展的指标体系。
(3)根据规划目标值和现值之间的比较,建立“目标差距模型”。可从以下六个维度综合考虑,得出区域卫生规划目标的各项指标值:专家咨询结果;世界相同经济水平地区指标值;国内同类地区指标值和规划目标;当地人民政府社会与经济发展规划;根据以往情况得出的指标值自然发展趋势;文献报道的关于指标值的论述及观点,并以此作为区域卫生规划远景规划指标值参考标准的第六维度。
(4)依据目标差距、重要性和严重性等指标,确定要达成区域卫生规划目标需解决的战略重点问题(中期目标和计划)。
(5)分析战略重点的影响因素、根源和作用机制,确定针对根源解决战略重点问题的政策思路,以确定短期工作重点和行动计划。解析： 暂无解析 -
第3题：
问答题试述疏忽大意的过失之内容及其与意外事件的异同点。[2011年真题]正确答案：
疏忽大意的过失,是指行为人应当预见自己的行为可能发生危害社会的结果,因为疏忽大意而没有预见,以致发生这种结果的心理态度。
(1)疏忽大意的过失的内容
疏忽大意过失具体包括两个构成要素:
①“应当预见”,是指行为人负有预见的义务,并具有预见的可能性。这是疏忽大意过失与意外事件区别之所在。这种预见义务,来源于法律的规定,或者职务、业务的要求,或者公共生活准则的要求。预见的义务与预见的可能是有机地联系在一起的。法律只能对有预见能力的人提出预见义务,如果某人对危害结果根本不可能预见,则危害结果的发生对他而言只能是意外事件。是否可能预见,应分析行为时的客观环境等实际情况和行为人本人的条件,如年龄状况、智力发育、文化知识水平、业务技术水平和工作、生活经验因素等。
②因为疏忽大意而“没有预见”。没有预见,是指行为人在行为当时没有想到自己的行为可能发生危害社会的结果。行为当时的疏忽大意,是其行为时没有预见的原因。
(2)意外事件
意外事件,是指行为在客观上虽然造成了损害结果,但不是出于行为人的故意或者过失,而是由于不能预见的原因引起的,不认为是犯罪。不能预见的原因,是指行为人对其行为发生危害结果不但未预见到,而且根据其实际认识能力和当时的具体条件,行为时也根本不可能预见。
(3)疏忽大意的过失与意外事件
意外事件与疏忽大意的过失有相同之处,二者都表现为没有预见自己行为的结果。但是,前者是因为不能预见、不应当预见而没有预见;后者则是能够预见、应当预见而由于疏忽大意没有预见。这也正是意外事件不负刑事责任而疏忽大意的过失应负刑事责任的重要原因所在。解析： 暂无解析 -
第4题：
问答题试述民俗学的任务和内容？正确答案： 任务：帮助我们认识民族历史与文化传统和改造现实社会生活。
内容：民俗学原理，民俗史，民俗志，民俗学史，民俗学方法论，资料学。解析： 暂无解析 -
第5题：
问答题试述行政职能转变的主要内容。[2011年真题]正确答案：
行政职能转变,是指为适应客观环境的变化需要而对行政职能进行的转换、重组和优化,是对政府的行为方式及职能结构体系的调整。
我国政府行政职能转变的主要内容有:
(1)职能重点的转变
党的十一届三中全会决定把党和国家的工作重点转移到以经济建设为中心上来。此后,各级政府坚持以经济建设为中心,实现了政府职能重心的根本转变。
(2)职能方式的转变
①由运用行政手段为转主向运用经济手段为主,并将经济手段与法律手段和行政手段结合起来。在传统计划经济体制下,整个社会处于行政机关高度控制下,政府对经济领域几乎都运用强制性行政手段进行管理。改革开放之后,我国政府主要运用经济手段管理经济和社会,同时,重视法律手段的运用,加强法制建设,积极推进依法行政。
②由微观管理、直接管理为主转向宏观管理、间接管理为主。微观管理和直接干预是计划经济体制时期政府管理经济活动的唯一方式,审批与管制成为政府管理的基本手段。改革开放以来,政府一方面弱化直接干预企业的微观管理职能,另一方面强化了宏观管理职能,精简和削弱了专业部门,强化监督和宏观调控部门。由直接管理向间接管理的转变,则是要综合运用经济、法律和必要的行政手段实施管理,政府的经济职能主要是宏观调控,提供服务和检查监督。
③由重计划、排斥市场转向把计划与市场有机结合起来。党的十四大明确提出,我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制,标志着我国进入了从计划经济体制向市场经济体制过渡,建立和发展社会主义市场经济的新的历史时期。当然,由于市场本身的局限,加之我国经济体制改革仍离不开政府的主导作用,在充分发挥市场机制作用的同时,仍要发挥计划作用,把计划与市场有机地结合起来。
(3)职能关系的转变
①理顺中央政府与地方政府、上级政府与下级政府之间的职能关系。中央与地方关系,实质是权力配置关系、利益关系,也是一种法律关系。理顺中央与地方关系,必须在合理划分事权、财权的基础上,明确中央与地方的职能关系,并用法律形式固定下来。中央政府代表着国家整体利益和全局利益,承担着整个国家的宏观管理职能,提供全国性的公共物品,同时承担着对地方政府的监督职能和服务职能。地方政府一方面是国家利益在地方的代表,另一方面又是地方局部利益的代表,承担着中央宏观政策的执行职能和对本地区公共事务的管理职能,提供地区性的公共物品。理顺中央与地方、上级与下级职能关系,在指导原则上要坚持有利于发挥中央和地方两个积极性,改变过去中央和上级过度集权的问题,实行中央与地方各级政府适度分权,做到责权利相一致,形成中央政府与地方政府之间合理协调分工的合作关系。
②理顺政企关系。理顺政企关系的基本原则是企业下放,政企分开。一是把所有权和经营权相对分开。两权分离主要在于从所有权中严格地区分出经营权,即让国有企业掌握经营权,政府掌握所有权。二是把政府公共管理职能和国有资产出资人职能分开,理顺产权关系。明确财产的法定主体,界定产权的客体和内容。企业享有法人财产权,包括国家在内的出资者享有资产收益、作出重大决策和选择管理者等权利。三是实行国有资产分级管理体制,国有资产管理机构对授权经营的国有资本依法履行出资人的职责,维护所有者的权益,维护企业作为市场主体依法享有的各项权利,督促企业实现国有资本保值增值,防止国有资产流失。
③理顺政府与市场的关系。在市场经济体制下,政府与市场关系的总原则是,市场机制能够解决的,就让市场去解决,政府只管市场做不好和做不了的事,政府引导市场,市场调节企业。我国实行的是社会主义市场经济体制,就是要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。同时,政府对市场经济的运行进行宏观指导和调控,不仅是必要的,而且也是必然的。
④理顺政府与社会的关系。社会主义市场经济体制为调整政府与社会的关系提出了新的要求,政府必须改变管理范围、管理模式和管理方法,切实实现政社分开,把过去属于政府的权力转移给社会中介组织行使。在市场经济条件下,政府在社会管理方面的基本职能就是组织“公共物品”的供给,管理好社会公共事务,改变计划体制下由政府包办一切的状况,确立政府与社会的良性互动关系等。
⑤理顺政府内部各职能部门的关系。一是对政府各部门进行职能分解和职能分析,明确分工,划清职责;二是加强制度建设,明确各部门的地位、作用及与相关部门之间的联系协调方式,使各部门行为有章可行,完善行政运行机制;三是完善协调机制,由于现实中各部门管理对象的复杂性,即使最明确合理的职责分工,也不可能完全避免职责交叉,为此需建立部门之间的工作协调机制,解决矛盾和纠纷。解析： 暂无解析 -
第6题：
问答题试述犯罪中止的特点和处罚原则。[2019年真题]正确答案：
犯罪中止,是指在犯罪过程中,行为人自动放弃犯罪或者自动有效地防止犯罪结果发生,而未完成犯罪的一种犯罪停止形态。犯罪中止有两种类型:自动放弃犯罪的犯罪中止;自动有效防止犯罪结果发生的犯罪中止。
(1)犯罪中止的特点
①自动放弃犯罪的犯罪中止,具有以下三个特征:
a.时空性。即必须在犯罪过程中(含犯罪预备行为发生时到形成犯罪既遂前的时间内)放弃犯罪,即必须是在犯罪处于运动中而尚未形成任何停止形态的情况下放弃犯罪。
b.自动性。即行为人必须出于自己的意志放弃自认为当时本可继续实施和完成的犯罪。自动性有两层含义:第一,行为人自认为当时可以继续实施和完成犯罪,即使在他人看来不可能继续进行和完成犯罪,或者犯罪虽然在客观上实际不可能继续进行和完成,但行为人并不了解这种客观情况,均不影响行为人放弃犯罪自动性的成立。反之,虽然犯罪客观上尚可继续实施与完成,但行为人却误认为不可能进行,这种情况下行为人是基于认识错误而被迫停止犯罪,不成立停止犯罪的自动性。第二,行为人出于本人意志而停止犯罪。自动性是犯罪中止区别于犯罪预备、犯罪未遂形态的关键特征。
c.彻底性。即行为人在主观上彻底取消了原来的犯罪意图,客观上彻底放弃了自认为本可继续实施的犯罪行为,而且从主客观的统一上行为人也不打算以后再继续实施该项犯罪。彻底停止犯罪是相对而言的,是指行为人必须彻底放弃正在进行的某个具体的犯罪而非行为人在以后任何时候都不再犯同种犯罪,更不能理解为行为人在以后的任何时候都不再犯任何罪。
②自动有效防止犯罪结果发生的犯罪中止,除了上述特点外,还具备“有效性”:
行为人必须有效地防止了其已实施的犯罪之法定结果的发生,使犯罪未达既遂状态而停止下来。若行为人虽然采取了防止既遂结果发生的积极措施,但实际上未能阻止既遂结果发生的,或者该犯罪结果之未发生是由于其他原因所致,则不能认定行为人构成犯罪中止,而应为犯罪既遂或犯罪未遂。
(2)对中止犯的处罚原则
根据《刑法》第24条第2款的规定,对于中止犯采取必减主义,并区分两种情况予以不同处理:①没有造成损害的,应当免除处罚;②造成损害的,应当减轻处罚。解析： 暂无解析 -
第7题：
问答题试述地籍管理在土地管理中的地位和作用。正确答案： 地籍管理是为建立地籍，设置地籍和地籍图，需要收集、记载、定期更新地籍信息，而开展的土地调查、土地评价、土地登记、土地统计等一系列工作的总称。地籍管理也可以理解为：国家为获得地籍信息，科学管理土地，而采取的以土地调查（含测量）、土地分等定级、土地登记、土地统计、地籍档案管理为主要内容的综合措施。地籍管理，对于科学管理土地、维护土地所有者和使用者合法权益，编制国民经济计划和土地利用总体规划，制定土地政策，征收土地税等具有十分重大的意义。
（1）地籍是科学管理土地的标志
（2）地籍是编制国民经济计划、土地利用总体规划的基础
（3）地籍是制定土地政策的依据
（4）地籍是征收土地税的依据解析： 暂无解析 -
第8题：
问答题简述我国土地基本国策的内容和土地管理立法的目的。[2012年真题]正确答案：
(1)我国土地基本国策的内容
《中华人民共和国土地管理法》第三条规定:“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。各级人民政府应当采取措施,全面规划,严格管理,保护、开发土地资源,制止非法占用土地的行为。”
(2)我国土地管理立法的目的
①维护土地的社会主义公有制;
②保护、开发土地资源,合理利用土地;
③切实保护耕地;
④促进社会经济的可持续发展;
⑤根据依法治国,建设社会主义法治国家的治国方略,使土地管理规范化、制度化,纳入法制轨道,依法得到加强。解析： 暂无解析 -
第9题：
问答题试述中国现行行政监察制度的主要内容。[2013年真题]正确答案：
行政监察是指在行政系统中设置的专司监察职能的机关对行政机关及其工作人员以及国家行政机关任命的其他人员的行政活动及行政行为所进行的监督检查活动。根据《中华人民共和国行政监察法》(1997年5月9日起施行)、《中华人民共和国行政监察法实施条例》(2004年10月1日起施行)以及实际监察工作,我国现行行政监察制度的主要内容包括:
(1)双重领导体制
行政监察双重领导体制是指监察机关对本级政府和上一级监察机关负责并报告工作,监察业务上以上级监察机关领导为主的制度。《中华人民共和国行政监察法》规定,监察机关的监察业务以上级监察机关领导为主,在保留监察机关对本级政府和上一级监察机关负责并报告工作的同时,删除了监察机关受本级政府主要负责人领导的规定,这与我国行政监察双重管理体制内涵的变化相适应。
(2)合署办公体制
1992年年底,党中央、国务院决定党的纪检机关和行政监察机关合署办公,以此作为加强党风廉政建设和推进纪检监察工作的一项重大举措。实际上,行政监察机关并不单纯是行政机关,而是党政机关;监察部作为国务院组成部门不仅向国务院总理负责,而且还向中纪委常委会负责,地方监察机关还要向地方党的纪委常委会负责,监察机关的副职领导人还要向纪委常委会或分管常委负责。
(3)行政监察权配置
行政监察权依法由设在各级人民政府内的监察机关专门、统一行使,具体包括:检查国家行政机关在遵守和执行法律、法规和人民政府的决定、命令中的问题;受理对国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员违反行政纪律行为的控告、检举;调查处理国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员违反行政纪律的行为;受理国家公务员和国家行政机关任命的其他人员不服主管行政机关给予行政处分决定的申诉,以及法律、行政法规规定的其他由监察机关受理的申诉;法律、行政法规规定由监察机关履行的其他职责。解析： 暂无解析 -
第10题：
问答题土地管理的任务是什么？正确答案： 1、保护土地所有权与使用权土地所有权和使用权是土地制度的核心内容，因此依法保护土地所有者和土地使用者的正当权益是维护土地制度的关键。
2、调整土地关系国家依照土地管理的目标、采取必要的措施，对土地所有权和使用权的变动进行管理、监督和调控，以避免土地流转的盲目性，并防止土地权属的混乱和土地资源的浪费。
3、对土地所有权和使用权进行必要的限制国家从整个社会利益的最大化的角度出发，对土地所有权的权能范围、行使方式、出让条件、土地使用的权能范围、土地利用方向、转让条件等进行必要的限制，以使土地所有权和使用权的行使有利于整个社会经济的健康发展。
4、保证土地资源在国民经济各个部门和各个使用项目上的正确分配与合理利用。
5、通过土地税收和土地有偿制增加财政收入解析： 暂无解析 -
第11题：
问答题试述西周礼刑关系的主要内容。[2011、2019年真题]正确答案：
西周时期的“礼”,是中国古代社会长期存在的,旨在维护宗法血缘关系和宗法等级制度的一系列精神原则和言行规范的总称。西周时期礼制的发展,是中国古代社会“礼治”文化发展过程中的一个最为重要的阶段。周礼的性质及其在当时社会生活中所发挥的特殊作用,也是中国早期法制史中的一个重要内容。
(1)“礼”
“礼”最早源于氏族时代的祭祀风俗。在夏、商时期,作为言行规范的“礼”就已经存在。其包括抽象的精神原则和具体的礼仪形式两个层面的内容。从精神原则方面看,“礼”的核心在于“亲亲”和“尊尊”,在于强调等级名分、等级差别。从具体的礼仪形式方面看,“礼”通常有“五礼”“六礼”和“九礼”之说。“五礼”包括吉、嘉、宾、军、凶等五个方面的礼仪。在西周时期,周礼对全社会起着一种法律的调节作用,完全具备法的性质。其具有如下特征:
①周礼具有规范性。无论是作为抽象的精神原则的“礼”,还是表现为具体的礼仪形式的“礼”,都是对社会成员所作出的明确的言行规则,规定人们应该做什么,不应该做什么。所以,“礼”所有的规范性,是其固有的基本特征之一。
②周礼具有国家意志性。在西周政权创建的最关键时期,周公作为西周王室的近亲和国家权力中枢的核心成员,周公参与了国家政权建设过程中的一系列重大活动,是西周初期国家政策的实际制定者和执行者。周礼经过周公的制定和整理,并在全社会得到宣传和推行。
③周礼具有很强烈的国家强制性。周礼是能够适用刑罚处罚的、具有强制性的法律规范。因为许多有关西周的文献资料都已证明,违背“礼”的行为,都会适用国家刑罚的处罚。
(2)“刑”
在先秦史籍中,“礼”与“刑”是两个经常并列出现的重要范畴。“刑”原作“开刂”。在先秦时代,“刑”有三层含意:①专指砍头的刑罚,这是“刑”字的原始含义;②所有刑罚的通称,随着社会的发展和刑罚的广泛运用,“刑”字也逐渐从狭义的砍头刑罚逐渐演变成抽象的概念,泛指所有的刑罚;③泛指与刑罚密切相关的法律规范。
(3)“礼”与“刑”的关系
①在先秦时期,动用刑罚处罚是国家最主要、最经常的一种调整手段,任何违背统治者意志、违背国家既定秩序的行为,最终都会招致刑罚处罚,几乎所有的法律都会与刑罚有关。所以用“刑”字来指代法律是一件自然的事。在先秦时期“礼”与“刑”常被并列使用,因此,使人们在观念上把二者当作相互关联的两个范畴。
②西周时期的“礼”与“刑”都是当时维护社会秩序、调整社会关系的重要社会规则。二者相辅相成,互为表里,共同构成了西周社会完整的法律体系。其中,“礼”是积极、主动的规范,强调禁恶于未然的预防;“刑”是消极的处罚,强调惩恶于已然的制裁。
③“礼”总是从正面主动地提出要求,对人们的言行作出正面的“指引”,明确要求人们应该、可以做什么,不应该、不可以做什么;“礼”的功能,重在“教化”,“刑”的功能,重在制裁,相对处于被动状态,对于一切违悖“礼”的行为进行刑罚处罚。凡是“礼”所禁止的行为,必然为“刑”所不容,即“礼之所去,刑之所取”,“出礼则入刑”。解析： 暂无解析 -
第12题：
填空题土地管理的内容包括：（）、（）、（）和（）。正确答案： 土地权属管理,利用管理,经济管理,行政管理解析： 暂无解析 -
第13题：
问答题(14年4月真题)试述国际融资协议共同条款中约定事项的主要内容。正确答案：解析： -
第14题：
问答题(12年真题)试述我国政府质量监督工作的主要形式和内容。正确答案：解析： -
第15题：
问答题试述当前城乡一体化建设中土地管理存在的主要问题。[2010年真题]正确答案：
(1)城乡一体化的含义
城乡一体化是我国现代化和城市化发展的一个新阶段,城乡一体化就是要把工业与农业、城市与乡村、城镇居民与农村居民作为一个整体,统筹谋划、综合研究,通过体制改革和政策调整,促进城乡在规划建设、产业发展、市场信息、政策措施、生态环境保护、社会事业发展的一体化,改变长期形成的城乡二元经济结构,实现城乡在政策上的平等、产业发展上的互补、国民待遇上的一致,让农民享受到与城镇居民同样的文明和实惠,使整个城乡经济社会全面、协调、可持续发展。包括以下具体内涵:
①城乡一体化不是城乡“一样化”和“平均化”,有观点认为城乡一体化就是要完全消灭城乡差别,最终达到城乡的绝对融合。这种观点实质上就是将城乡一体化引向了“城乡一样化”,这在理论和实践上都是行不通的。城市和乡村这两种社区形态的形成和发展有着其特定的自然、社会、经济、历史等条件,只要这些方面存在着差别,城乡差别就不可能消失。
②城乡一体化不是城乡的“低层次平衡发展”和“平均主义”,它不是否定城市的中心地位,而是让乡村能够分享工业化和城市化的利益,使其在市场体制下处于与城市同等的竞争地位。
③城乡一体化强调城乡统一市场的建立,促进城乡间各要素的融合、贯通,但并不排斥差别,相反,通过科学、合理的规划,可以将差别转化为各自的特色,有利于形成城乡协调发展。
(2)城乡一体化建设中土地管理存在的问题:
①许多地方片面理解城乡一体化就是工业化和城镇化,为了加快工业化和城镇化,扩大征地范围,降低征地补偿标准,严重地侵害了农民的合法土地财产权益。
②新农村建设没有突出农村特色,土地利用类似于城镇建设,出现大拆大建,不符合农民生活习惯和生产需要。新农村建设中搞政绩工程或者形象工程的情况时有发生,超标准占地、超标准建房,超过了农民的支付能力,主要靠政府补贴,既浪费土地,也不利于农民生活水平提高。
③城乡一体化建设中没有充分发挥农村土地资产的价值,土地非农开发增值收益与耕地保护不衔接,土地开发整理后的土地质量低,建设占用耕地没有实现真正意义上的“占补平衡”。
④城乡一体化建设中土地管理以牺牲长远的整体利益来换取近期的局部利益,土地开发规划没有考虑保护生态环境。解析： 暂无解析 -
第16题：
问答题何为酶工程？试述其主要内容和任务。正确答案： 酶的生产、改性与应用的技术过程称为酶工程，其主要过程包括：微生物细胞发酵产酶、动植物细胞培养产酶、酶的提取与分离纯化、酶分子的修饰等。解析： 暂无解析 -
第17题：
问答题试述西周婚姻制度中“六礼”“七出三不去”的内容与特点。[2003年真题]正确答案：
据史籍记载,西周时期在解除婚姻方面有一套完整的制度,称为“七出三不去”。
(1)西周婚姻制度中“六礼”“七出三不去”的内容
①西周时期“六礼”是婚姻成立的必要条件。合礼合法的婚姻,必须通过“六礼”程序来完成,即:
a.纳采,男家请媒人向女方提亲。
b.问名,女方答应议婚后男方请媒人问女子名字、生辰等,并卜于祖庙以定凶吉。
c.纳吉,卜得吉兆后即与女家订婚。
d.纳征,男方送聘礼至女家,故又称纳币。
e.请期,男方携礼至女家商定婚期。
f.亲迎,婚期之日男方迎娶女子至家。至此,婚礼始告完成,婚姻也最终成立。
②西周时期解除婚姻的制度,称为“七出”。“七出”,又称“七去”,是指女子若有下列七项情形之一的,丈夫或公婆即可休弃之,即不顺父母去、无子去、淫去、妒去、恶疾去、多言去、盗窃去。按照周代的礼制,女子若有“三不去”的理由,夫家即不能离异休弃。“三不去”即是:有所娶而无所归,不去;与更三年丧,不去;前贫贱后富贵,不去。
(2)西周婚姻制度中“六礼”“七出三不去”的特点
①“六礼”是西周婚姻缔结所需要的程序,未经该种程序婚姻就不具备法律效力,表明了西周“以德配天,明德慎罚”思想和“出礼入刑”的礼刑关系对西周社会的影响至深。
②“七出”“三不去”制度是宗法制度下夫权专制的典型反映。
③西周婚姻立法的原则和制度多为后世法律所继承和采用,成为中国传统法律的重要组成部分,它奠定了中国古代婚姻制度的基础,西周以后历朝历代基本上沿袭西周建立的婚姻制度,没有太大发展。解析： 暂无解析 -
第18题：
问答题我国土地管理的目的、任务和内容是什么？正确答案：
(1)土地管理目的是指在一定历史时期内土地管理服务的方向和土地管理活动预期实现的目标。我国土地管理的目的是:维护社会主义土地公有制,正确调整土地关系,合理组织土地利用,切实保护耕地,保护土地所有者和使用者的合法权益,坚决制止乱占滥用土地的现象,保证和促进社会经济可持续发展。
(2)我国土地管理的任务包括五个方面:
①维护土地所有制;
②充分合理地利用土地;
③贯彻执行土地法规;
④保证国有土地资产的保值和增值;
⑤健全地籍管理制度。
(3)我国土地管理的内容
我国土地管理的基本内容,是由土地管理的目的和任务所决定的,它主要包括:
①土地权籍管理,主要包括土地调查、土地登记、土地统计、地籍档案管理等内容。是土地管理的基础和工作前提。确定了土地的权属关系,提供土地管理信息服务和法律凭据。
②土地利用管理,主要包括土地评价,土地规划的编制、实施和管理,土地计划管理,建设用地管理,耕地保护管理,以及土地开发、复垦、整理和保护等监督和调控。是土地管理的核心。它以土地资源的开发、利用、改造和保护为中心开展工作,达到合理组织利用土地,优化土地资源配置,切实保护耕地,努力提高土地的利用比率和集约化经营水平,充分发挥土地生产潜力,使土地利用的社会、经济和生态效益最佳,为国民经济建设和社会进步提供用地保证,推动社会经济可持续发展。
③土地资产管理,主要包括土地资产经营、土地价格管理、土地税费管理、土地市场管理等工作内容。它为土地管理提供动力来源。充分发挥土地价格和级差地租的杠杆作用,合理确定土地价格标准,促进土地公平和公开交易,通过土地税收合理调节土地资产和收益分配,通过土地资产经营,实现土地资产保值和增值。
④土地行政管理,要包括土地行政管理组织、土地法制建设、土地纠纷的调解与处理、土地管理执法监察、土地利用的计划和审批、土地交易合同管理等工作内容。它是实现土地管理目标的重要手段和保证。通过政府及其土地行政主管部门的依法行政和优质服务,可以形成良好的土地开发和投资环境,提高土地开发和利用的效率和效益;通过土地执法监察,有法必依,执法必严,违法必究,杜绝各种违法用地,非法占有土地,滥垦滥用土地,进行土地非法交易和破坏耕地等不良行为和土地犯罪现象的发生,为土地资源的合理利用,维护土地所有者、使用者和经营者的合法权益提供保障。
⑤土地信息管理主要包括土地调查,土地利用,土地管理信息的采集、存储、处理、更新和应用的原则和方法,以及高新技术(特别是全球定位系统、地理信息系统)在土地管理中的应用。土地信息管理为土地管理提供数据支持,为土地管理提供人脑以外的“电脑”,增强了土地监测和过程管理的可行性。
土地管理的上述五项内容,反映了土地管理的各个侧面,其着眼点不同,各有自己的特殊性和相对独立性。但是,它们在整个土地管理实践中是密切联系的,彼此之间相互渗透,相互补充,相互支持。解析： 暂无解析 -
第19题：
问答题试述医院后勤管理的基本任务和内容。正确答案： 医院后勤管理的基本内容和任务大致包括以下七个方面：
（1）医院经济管理：包括财务管理、成本控制、物价管理等方面的工作。其任务是为医院的运转和发展提供资金和物质保障，对医院的财务收支进行管理。
（2）医院资产管理：包括对固定资产如医疗设备、医院房产、交通工具、通讯设施等的管理，对流动资产如医疗消耗用品、生活保障用品等的管理。
（3）医院能源管理：包括对水、电、空调、交通、能源及其相关设备的管理，并保证其安全、有效、正常地运行。
（4）医院环境管理：包括对医院的绿化、美化、噪声控制、三废处理、空气及污水质量监测，以及医院太平间等项工作的管理。
（5）医院生活供给及服务管理：包括对职工及患者的餐饮供应以及其他生活需求诸如日用小商品供应等的管理。
（6）医院安全与秩序管理：包括对医院消防安全、用电安全、交通安全、施工安全、防盗保安等事项的管理，同时应依法维护医院内部各项活动的正常秩序。
（7）医院后勤人才管理：主要包括引进专业人才，培训在职职工和培养后勤工作人员团队精神。解析： 暂无解析 -
第20题：
问答题根据《中国人民共和国土地管理法》，试述耕地利用管理的内容。正确答案： （1）耕地补偿制度（占补平衡）：非农业建设经批准占用耕地的，按照“占多少，垦多少”的原则，由占用耕地的单位负责开垦与占用耕地的数量和质量相当的耕地；没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照省区市的规定缴纳开垦费，专款用于开垦新耕地。
（2）建设占用耕地的耕作层利用：占用耕地单位将所占用耕地耕作层的土壤用于新开垦耕地、劣质地或者其它耕地的土壤改良
（3）基本农田保护管理：为满足对农产品的需求而必须确保的耕地最低需求量。
（4）耕地保护管理的其他措施：严格控制耕地转用，非农建设必须节约使用土地；改良土壤，防止土地荒漠化、盐渍化、水土流失和污染土地。解析： 暂无解析 -
第21题：
问答题试述我国地籍管理的概念、任务和内容。正确答案： 地籍管理是国家为取得有关地籍资料和为全面研究土地的法律（权属）、自然和经济状况而采取的以土地调查（含测量）、土地登记、土地统计、地籍档案工作等为主要内容的综合措施。
在我国，地籍管理的主要任务是：为维护土地的社会主义公有制，保护土地所有者和使用者的合法权益，促进土地的合理开发、利用，编制土地利用年度计划、土地利用总体规划，制定有关土地政策、法律等，提供、保管、更新有关土地自然、经济、法规方面的信息。
现阶段，地籍管理的主要内容包括：
①土地调查是以查清土地的位置、数量、质量、利用和权属状况为主要目的而进行的调查。
②土地分等定级是在土地利用条件调查与土地利用分类的基础上，以马克思的地租地价理论为主要依据所确定的各类土地等级。
③土地登记是指土地所有权、使用权和他项权利的登记。
④土地统计是对土地的数量、质量、权属、利用类型和分布等进行统计、汇总与分析，为国家提供土地统计资料，实行统计监督。
⑤地籍档案管理是对将经土地调查、分等定级估价、登记、统计等工作形成的各种文字、数据、图册资料进行立卷归档、保管与提供利用等工作。解析： 暂无解析 -
第22题：
问答题试述土地利用总体规划的内涵和主要任务。[2011年真题]正确答案：
(1)土地利用总体规划的内涵:
土地利用总体规划是各级人民政府为贯彻执行国家的土地利用政策,根据国民经济和社会发展对土地的需求以及地区的自然、社会经济条件而编制的,在部门间合理分配土地资源、调整土地利用结构和布局的战略构想和设计方案。即,土地利用总体规划是对一定地域范围内,全部土地的开发、利用、整治、保护在时间和空间上所做的总体的、战略的部署和统筹安排。它具有总体性、战略性、长期性和动态性。
(2)土地利用总体规划的主要任务:
①对土地利用的现状和土地后备资源潜力进行综合分析研究,根据需要和可能,提出今后本区域土地利用的目标和方针;
②在预测土地利用变化的基础上,进行综合平衡,提出各类用地的控制指标;
③协调各部门的用地需求,提出调整土地利用结构和布局的设想;
④提出对下一级各行政单位调整土地利用结构和布局的控制指标和指导性意见;
⑤找出提高土地利用率和生产力、挖掘土地利用潜力的途径,协调好土地资源的开发、利用、整治和保护;
⑥提出实施土地利用总体规划的政策、措施和步骤。解析： 暂无解析 -
第23题：
问答题试述建设用地特征和建设用地管理的内容。[2012年真题]正确答案：
(1)建设用地具有以下特征:
①承载性与非生态利用性;
建设用地从利用方式上看,是利用土地的承载功能,而不是利用土壤的生产功能。它与土壤肥力没有关系。建设用地的这个特点,要求我们在选择用地时,应尽可能将水土条件好的、可能生产出更多生物量的土地留作农业生产用地。建设用地可以利用水土条件相对较差而承载功能符合要求的土地,从而使土地资源的配置更加合理化,以发挥土地更大的效益。
②土地利用逆转的相对困难性;
一般说来,只要规划允许,农业用地转变为建设用地较为容易,但要使建设用地转变为农用地,则较为困难。除需要相当长的时间外,成本也相当高。建设用地的这个特点,要求在农用地转变为建设用地时,一定要慎重行事,严格把关,不要轻易将农用地转变为建设用地。
③土地利用的高度集约性;
农用地或未利用地变为建设用地后,就具有利用的高度集约性和资金的高密性,可以产生更高的经济效益。就具体地段来说,它能引起地价的大幅度上升。为了保护农用地实现政府综合效益,限制农用地转变为建设用地,世界各国都采取了严格的控制措施。
④区位选择的重要性;
在建设用地的选择中,区位起着非常重要的作用。但区位具有相对性,一是对一种类型的用地来说是优越的区位,对另外一种用地来说则不一定。二是区位的优劣可以随着周围环境的改变而改变,经济活动对于区位本身的影响是巨大的。
⑤无限性与再生性;
由于建设及经济发展的需要,建设用地占用土地,对农业构成了巨大的威胁。建设用地的无限延伸,而土地的供应却是有限的,这就迫使我们要慎重考虑如何更加有效地以有限的供应去满足无限的需求。
⑥空间性与实体性。
建设用地是整个建筑工程的一部分,建设用地的空间立体利用对于高效利用土地、节约用地,都是很有成效的。
建设用地的实体性是指建设用地具有固定的形状,是一个工程实体,一旦形成就能直接为人类建设活动服务。建设用地的实体性是通过“营造结果”形成多种具有固定形状的工程实体如建筑物、道路、机场等来表现的。
(2)建设用地管理的内容
建设用地管理是指国家调整建设用地关系,合理组织建设用地利用而采取的行政、法律、经济和工程的综合性措施。建设用地管理的内容按其工作过程和业务要求主要分为:
①建设用地的规划和计划管理;
土地利用规划和计划是建设用地管理的基本依据,尤其涉及农用地转为建设用地时,首先要看其是否符合土地利用总体规划的要求,其次要看其是否符合土地利用年度计划的要求。
②建设用地的供应管理;
建设用地供应是指国家将土地使用权提供给建设单位使用的过程。根据我国现行的有关法律法规规定,我国建设用地的供应方式主要有两大类:有偿使用与行政划拨。
③建设用地的征地管理;
现行《土地管理法》规定:国家为公共利益的需要,可以依照法律的规定对集体所有的土地实行征用。征用土地涉及农用地的,还要进行农用地转用审批,同时,还需要按照规定给予农民集体和原使用个人一定的补偿和安置。因此,在建设过程中涉及国家建设需要征用农民集体所有土地时,就需要实行土地征用,将集体土地所有权转变为国家所有,这是由我国的土地制度所决定的。建设用地征用管理过程中的主要内容包括农用地转用审批、土地征用审批和农民安置补偿等。
④农村建设用地管理。
农村建设用地是相对于城镇建设用地而言的,它是指在城镇建设规划区以外,主要由乡(镇)集体和农民个人投资的各项生产、生活和社会公共设施以及公益事业建设所需要使用的土地,如乡镇企业用地、村镇公共设施建设用地、农民宅基地用地等。解析： 暂无解析