第17题:
问答题
县级以上各级政府土地行政组织的职能目标及其需加强的职能有哪些?
正确答案:
(1)县级以上各级政府土地行政组织的职能目标
①研究拟定并组织实施有关土地管理的地方性法规及规章;组织制定土地资源管理的技术标准、规程、规范和办法。
②组织编制和实施本行政区的国土规划、土地利用总体规划、土地利用计划和其他专项规划;参与核定省政府审批的城市总体规划;审核市、县(市)、乡(镇)土地利用总体规划。
③监督检查本行政区内各级国土资源主管部门行政执法和土地利用规划执行情况;依法保护土地所有者和使用者的合法权益,承办或参与调处跨次级行政区及有重大影响的权属纠纷,查处重大违法案件;依照规定负责有关行政复议工作。
④组织落实耕地特殊保护和鼓励耕地开发政策;实施土地用途管制,组织基本农田保护;指导未利用土地开发、土地整理、土地复垦监督工作;确保耕地占补平衡。
⑤制定地籍管理办法,组织本行政区土地资源利用现状调查、地籍调查、土地统计和动态监测;负责土地确权、城乡地籍、土地定级估价和登记等工作。
⑥拟定并组织实施土地使用权出让、租赁、作价出资、转让、交易和政府收购管理办法;制定和实施国有土地划拨使用目录指南;制定和实施乡(镇)、村用地管理办法,指导农村集体非农土地使用权的流转管理;依法统一管理和监督土地资产、土地市场。
⑦组织本行政区内基准地价、标定地价的评测;审定评估机构从事土地评估的资格;确认土地使用权价格;承担报省政府、国务院审批的各类用地的审查、报批工作。
⑧安排并监督检查国家财政和省财政拨付的国土资源工作经费及其他资金;会同有关部门安排并监督使用省级耕地开垦专项资金。
⑨承办上级交办的其他事项。
(2)需要加强的职能
①深化土地管理体制改革,加强城乡地政统一管理,从侧重土地资源管理转向资源和资产并重管理。优化配置、合理利用土地资源,切实保护耕地。充分发挥土地资产的效益,并促使其保值和增值。
②加强土地宏观调控,保证土地供需基本平衡。积极培育和完善土地市场,加强土地市场管理,使土地管理真正起到国家宏观调控经济、调控市场的作用。
③实现土地科学管理。为充分发挥土地管理事业单位的专业水平,提高土地管理专业水平,土地管理机关可将部分要求一定专业水平的服务性工作下放,转移给事业单位承担。例如,全国土地资源利用现状调查、地籍调查;制定全国及省、市、县、乡土地利用总体规划的技术性工作;政策、法律、地价、信息等咨询服务工作等。
解析:
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