问答题简述民生问题的原因。
题目
问答题
简述民生问题的原因。
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参考答案和解析
正确答案：
改革开放以来，中国经济取得前所未有的进步和长足的发展，GDP增长速度在全球范围内来看，也是独一无二的。但是民生问题却越来越凸显，民众怨声载道，究其原因大体可以分为以下几个方面：
（1）历史性成因。我国一直都比较重视民生问题的解决，但计划经济体制下，我们一方面在宏观上实行“高积累”政策，影响了人民生活的改善和提高，另一方面，在微观上又否定个人争取自身利益的正当性，解决民生问题的政策、思路出现偏差。某些民生问题还因政府实施的政策导向所致。如农民收入低、农村经济社会发展落后，一定程度上就是因为改革开放前，国家通过剪刀差的方式为工业化积累资金导致的。
（2）结构性成因。我国经济发展、社会发展、政治发展和生态发展之间呈现出结构失衡的状态，即经济发展快，社会发展、生态发展相对缓慢，政治发展明显滞后。这使得我国在发展过程中遇到一些制度、体制和机制方面的问题，最终都以民生问题的形式凸显出来。一、城乡二元结构制度。新中国成立以来，我国长期施行从人力、物力、财力等方面优先支持城市发展的制度和政策。相对来说，对广大农村的重视和投入却较少。畸形发展的城乡二元结构，人为地把社会成员摆在了两个截然不同的生存与发展的起点上，而且由于制度、习惯的刚性使这种不平等具有了一种难以打破的平稳态势，形成了一种强有力的自我内循环。二、民众利益表达机制不畅。公共政策制定及实施时，如果弱势群体对其受损利益，缺乏正常的利益表达机制，就会引发一系列民生问题。三、民生政策的短缺。一方面，民生政策的缺失或不到位，是出现大量社会问题进而导致民生问题的重要根源。另一方面，民生政策的执行存在梗阻现象。职能部门和利益集团谋取自身利益，干部民生政绩观念的缺失等都会导致政策的执行障碍。
（3）变迁性成因。这是我国当前民生问题产生的根本原因。我国的民生问题与社会变迁有着必然的联系。社会转型过程中，新旧社会结构因素长期并存，引起社会结构的震荡及不稳定，民生问题也就因此产生。这类问题是社会发展中不可逾越的阶段性现象，往往与本国的政治、经济问题扭结在一起。第一，改革开放以来，我国从计划经济体制向社会主义市场经济体制过渡的过程中，政府的第一要务是发展经济，解决广大人民群众的温饱问题，这使得公共资源大多优先用于经济和产业领域，社会与公共事业方面（救灾、扶贫、公共卫生、环境保护、食品安全等）的比重相对较少，导致民生改善滞后。第二，体制改革过程中，国有经济改革和经济部门的所有制结构多元化，加上上世纪90年代产业结构的高速转换，社会资源被不同阶层和利益集团解构和分割。整个社会追求效率优先，而公平在一定程度上被忽视，由此造成了比较严重的收入差距扩大和分配不公平问题。
（1）历史性成因。我国一直都比较重视民生问题的解决，但计划经济体制下，我们一方面在宏观上实行“高积累”政策，影响了人民生活的改善和提高，另一方面，在微观上又否定个人争取自身利益的正当性，解决民生问题的政策、思路出现偏差。某些民生问题还因政府实施的政策导向所致。如农民收入低、农村经济社会发展落后，一定程度上就是因为改革开放前，国家通过剪刀差的方式为工业化积累资金导致的。
（2）结构性成因。我国经济发展、社会发展、政治发展和生态发展之间呈现出结构失衡的状态，即经济发展快，社会发展、生态发展相对缓慢，政治发展明显滞后。这使得我国在发展过程中遇到一些制度、体制和机制方面的问题，最终都以民生问题的形式凸显出来。一、城乡二元结构制度。新中国成立以来，我国长期施行从人力、物力、财力等方面优先支持城市发展的制度和政策。相对来说，对广大农村的重视和投入却较少。畸形发展的城乡二元结构，人为地把社会成员摆在了两个截然不同的生存与发展的起点上，而且由于制度、习惯的刚性使这种不平等具有了一种难以打破的平稳态势，形成了一种强有力的自我内循环。二、民众利益表达机制不畅。公共政策制定及实施时，如果弱势群体对其受损利益，缺乏正常的利益表达机制，就会引发一系列民生问题。三、民生政策的短缺。一方面，民生政策的缺失或不到位，是出现大量社会问题进而导致民生问题的重要根源。另一方面，民生政策的执行存在梗阻现象。职能部门和利益集团谋取自身利益，干部民生政绩观念的缺失等都会导致政策的执行障碍。
（3）变迁性成因。这是我国当前民生问题产生的根本原因。我国的民生问题与社会变迁有着必然的联系。社会转型过程中，新旧社会结构因素长期并存，引起社会结构的震荡及不稳定，民生问题也就因此产生。这类问题是社会发展中不可逾越的阶段性现象，往往与本国的政治、经济问题扭结在一起。第一，改革开放以来，我国从计划经济体制向社会主义市场经济体制过渡的过程中，政府的第一要务是发展经济，解决广大人民群众的温饱问题，这使得公共资源大多优先用于经济和产业领域，社会与公共事业方面（救灾、扶贫、公共卫生、环境保护、食品安全等）的比重相对较少，导致民生改善滞后。第二，体制改革过程中，国有经济改革和经济部门的所有制结构多元化，加上上世纪90年代产业结构的高速转换，社会资源被不同阶层和利益集团解构和分割。整个社会追求效率优先，而公平在一定程度上被忽视，由此造成了比较严重的收入差距扩大和分配不公平问题。
解析：
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当前我国民生问题主要表现为：社会保障水平总体不高，还没有实现城乡完全统筹；教育发展不均衡，教育资源分配不合理；就业的结构性矛盾突出，社会就业压力仍然较大。收入分配差距拉大，利益矛盾加剧；等等。
当前我国民生问题产生的原因是多方面的，主要包括：一是二元经济结构造成的城乡差距，特别是城乡教育、医疗卫生、就业、社会保障等差距，是当前民生问题存在的重要因素。二是传统发展理念在经济建设与社会发展的关系上，往往注重经济建设，忽视社会建设，使社会建设相对滞后。三是政策机制不完善，社会建设的政策机制与社会主义市场经济的要求还不相符合，难以适应经济社会发展的需要。 “两型社会”的内涵及建设途径：
建设资源节约型、环境友好型社会是中共十七大提出的基本要求，是解决生态环境问题、实现文明发展的必然选择。
1、资源节约型、环境友好型社会的基本内涵
资源节约型社会，是指以能源资源高效利用的方式进行生产、以节约的方式进行消费为特征的社会体系。它不仅体现了经济增长方式的转变，更是一种全新的发展模式。它要求在生产、流通、消费的各个领域，在经济社会发展的各个方面，以节约使用能源资源和提供能源资源利用效率为核心，以节能、节水、节材、节地、资源综合利用为重点，以尽可能少的资源消耗，获得尽可能大的经济和社会效益，从而保障经济社会的可持续发展。
环境友好型社会，是人与自然和谐发展的社会，通过人与自然的和谐来促进人与人、人与社会的和谐。具体来说，它是一种以人与自然和谐相处为目标，以环境承载能力为基础，以遵循自然规律为核心，以绿色科技为动力，倡导环境文化和生态文明，追求经济、社会、环境协调发展的社会体系。
中国坚持什么样的发展理念、选择什么样的发展战略，将决定中国未来的发展前途。没有发展，就不可能摆脱贫困、实现温饱、迈向小康，但发展代价过于沉重又势必导致发展的不可持续性。建设资源节约型、环境友好型社会，是根据中国国情和可持续发展要求作出的正确选择。
2、建设资源节约型、环境友好型社会的基本途径
一是实施可持续发展战略。把经济的发展、生活水平的提高和实现可持续发展有机统一起来，正确处理经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，坚决禁止掠夺自然、破坏自然的做法，坚决摒弃先破坏后治理、边治理边破坏的做法，实行最严厉的环境保护措施。 二是推动节能减排。通过加大节能环保投入，发展环保产业，开发和推广节约、替代、循环利用和治理污染的先进适用技术，发展清洁能源和可再生能源。努力解决影响经济社会发展特别是严重危害人民健康的突出问题，重点抓好污染防治、城乡饮用水源安全保障、城市大气污染治理、土壤污染治理等。改善城乡人居环境，促进生态修复。
三是发展循环经济。以提高资源产出效率为目标，加快资源循环利用产业发展，推进生产、流通、消费各环节循环经济发展。加强矿产资源综合利用，鼓励产业废弃物循环利用，推进资源再生利用产业化。开发应用源头减量、循环利用、再制造、零排放和产业链接技术，推广发展循环经济的典型模式。
四是加强宣传教育。推进生态文明建设需要得到全社会的广泛关注。共同参与和大力支持。通过加强宣传、教育和培训，大力弘扬人与自然和谐相处的 ，增强公众保护生态环境的自觉意识，牢固树立生态文明和可持续发展理念，提倡从我做起，使生态文明建设成为每个家庭和每个公民的自觉行动。
五是完善体制机制。节约资源、保护环境不仅要解决发展观念的认识问题，还必须在实践中形成促进可持续发展的体制机制。通过进一步完善有利于节约能源资源和保护生态环境的法律和政策，建设科学合理的能源资源利用体系，在宏观规划、制定政策、经费投入上体现节约资源和保护环境的明确导向，为可持续发展提供强有力的制度保障和政策支持。解析： 暂无解析 -
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（2）犯罪的社会原因是犯罪行为产生的主导因素。
（3）犯罪的个体原因是犯罪行为产生的决定因素。解析： 暂无解析 -
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二、是孙中山认为欧美社会党解决社会问题、民生问题所试行过的办法，并没有达到所预期的目标，欧美将来解决社会问题采用什么方法，现在还看不出、料不到；
三、是孙中山看到俄国新经济政策的推行，认为如果用马克思提倡的革命手段来解决经济问题，也是不行的。因此，孙中山提出了节制资本，以解决民生问题。孙中山先生还认为，要解决民生问题，使劳动人民摆脱“大贫”状态，单靠“节制资本”是不够的，因为节制私人资本并不能使人民得到好处，还必须发达国家资本。他说：“中国今日单是节制资本，仍恐不足以解决民生问题，必要加以制造国家资本，才可解决之。何谓制造国家资本呢？就是发展国家实业是也。”解析： 暂无解析 -
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（2）有利于拉动内需，促进经济发展
（3）有利于促进公平正义，维护社会稳定
（4）有利于建设和谐社会
（5）也体现了社会主义制度的优越性解析： 暂无解析