判断题市场制度能将损害环境的影响考虑进去，因此能最有效地利用环境这种资源。A 对B 错

环境影响评价是环境保护“防患于未然”政策的具体体现，主要有以下几个层次：第一，项目环境影响评价层次。要求建设项目污染物达标排放，建设项目须符合产业政策、清洁生产和总量控制要求。项目建设方案符合环境保护准入标准，实现由末端治理向污染预防和生产全过程控制转变。第二，区域环境影响评价层次。应根据不同地区资源禀赋、环境容量和生态功能，合理确定经济发展规模、产业发展方向和生产力布局，实行污染物排放总量控制制度，做到增产不增污；在工业区建设和改造中，把上游的废料作为下游的原料，不断延长生产链条，通过资源综合利用实现废物资源化和再生资源回收利用，促进发展方式的转变和实现循环经济。第三，规划环境影响评价层次。将规划目标和环境保护目标有机结合起来，把发展循环经济作为重要指导原则，其核心是最有效地利用资源，提高经济增长质量，保护和改善环境；对环境有重大影响的宏观战略决策，通过开展战略环评试点，从全局和预防性角度推进可持续发展。可见，选项A、B错误。另外，环境影响评价中的环境的特点之一是不含社会因素，则选项D错误。