问答题简述政府公共组织及其相关的几个概念。
题目
问答题
简述政府公共组织及其相关的几个概念。
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第1题：
请简述公共关系的概念及其基本特征？
正确答案: （1）概念：公共关系是指一个社会组织用传播手段使自己与相关公众之间形成双向交流，使双方达到相互了解和相互适应的管理活动。它是一种传播活动，也是一种管理职能。
（2）基本特征：①形象至上；②沟通为本；③互惠互利；④真实真诚；⑤长远观点。 -
第2题：
简述公共组织概念。
正确答案:是指不以营利为目标、以追求公共利益为价值取向，以协调利益关系、提供公共服务、管理公共事务、维护公共秩序为基本职能的组织，它一般拥有公共权力或者公共权力的授权，负有公共责任。 -
第3题：
问答题简述组织发展的概念及其内涵。正确答案： 组织发展是指组织为了适应内外环境的变化，通过有计划地改造组织流程，改善和调整组织整体结构和人员状况，从而增强组织的有效性及其成员工作满意度的过程。
（1）组织发展可以增强组织运行的有效性；
（2）组织发展可以提高组织成员的工作满意度；
（3）组织发展是通过有计划的干预来增强组织的有效性和员工满意度的。解析： 暂无解析 -
第4题：
问答题简述非政府公共组织的几种类型。正确答案：
非政府组织的类型主要有:
(1)社会团体
社会团体是指由中国公民自愿组成,为实现会员共同意愿,按照其章程开展活动的非营利性社会组织。社会团体主要包括各种协会、学会、联合会、研究会、基金会、联谊会、商会等。民政部把社会团体分为四类:一是学术性团体,二是行业性团体,三是专业性团体,四是联合性团体。它们都必须确定一个行政机关或事业单位作为上级主管部门,它们中的一些团体是官办的或由政府控制,活动经费上有相当一部分源自政府,但它们全部脱离了行政序列,不再是政府的附属机构,在组织运作上基本上独立,具有互益性和非营利性的显著特征。
(2)社会中介组织
一般认为,社会中介组织是在市场经济条件下出现的,介于政府和社会之间,起到服务、协调、监督、公证等作用的各类组织。社会中介组织的构成非常复杂,既有非营利性质的(如消费者协会),也有营利性质的(如商业性的中介、经纪机构),既包括前述社会团体中的各种行业协会、商会,也包括属于事业单位或民办非企业单位的学校、医院等,还包括不由民政部门、工商行政管理部门核准成立的各类组织(如律师事务所)。
(3)民办非企业单位
民办非企业单位主要是指由企事业单位、社会团体、其他社会力量及公民个人利用非国有资产举办的,面向人民群众从事社会福利、社区服务、教育文化卫生领域服务的小型组织。它们一般规模较小,具有较强的民间性和很强的自治性,它们的设立宗旨大多是社区服务型或公益性的,提供的服务主要是无偿性质的,也有微利收费性质的。
(4)事业单位
在我国,事业单位自新中国成立以后就存在,是指为了社会公益目的,由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的,从事教育、科技、文化、卫生等领域活动的社会服务组织。我国的事业单位行政化程度大致分为以下三类:
①属于高度行政化的事业单位,即由国家财政全额拨付经费,工作人员具有行政级别和公职人员的身份,拥有和行政机关相同性质的管理职权。
②属于中度行政化的事业单位,它们的特点是主要经费来源为财政拨款和补贴,不享有行政管理权力,接受行政机关指令和委托行使一定的社会管理和服务职能,活动方式明显区别于行政机关,主要包括那些受行业主管部门领导的事业单位。
③弱行政化的事业单位,它们主要从事专业性的工作以及完成政府赋予的特定任务,其享有和行使的权能并非行政性的而主要是民事性的,活动经费不完全依靠国家拨款,自身也有筹措能力,主要接受政府的行业管理而不是直接管理,如科研机构、学校、医院、文化团体等。解析： 暂无解析 -
第5题：
问答题简述城市政府的概念、分类及其产生和发展？正确答案： 一、城市政府的概念：
城市政府是国家设置在城市地区以履行市政管理职能的地方政府。
二、城市政府分类：
（1）按城市规模即城市的人口规模或人口数量，可以划分为大城市的城市政府、中等城市的城市政府和小城市的城市政府。
（2）按城市功能即城市在国家或地区中所发挥的作用，可以划分为政治中心的城市政府、文化中心的城市政府、经济中心的城市政府等。
三、城市政府的产生和发展：
（1）城市政府的产生是与城市的形成相伴的。城市化进程的加快带来了交通堵塞、垃圾污染、住宅不足等一系列特殊的城市问题或称“城市病”，从而也使城市政府的重要性日益显现。
（2）虽然各国的城市数量不等，大小不同、行政等级也有高低，但它们在国家政治、经济、社会生活中的作用和地位却在日益上升。解析： 暂无解析 -
第6题：
问答题简述政府公共组织及其相关的几个概念。正确答案： 1.非政府公共组织：是指那些独立于政府与企业之外的各类社会组织。在我国，大体包括官办或民办的事业单位、社会团体、群众组织、社会中介组织以及民办非企业组织，另外，还应包括带有一定政治色彩的群团组织，具有一定管理职能的准行政组织等。
2.事业单位：这是中国十分重要的社会组织类型，也是中国特有的一种称谓。事业单位的主要特征是：为政府或社会提供某一方面的专业性服务，不以赢利为目的。
3.社会团体，1989年，中国政府重新颁布了《社会团体登记管理条例》，并对社团的概念作了政策性规定，这一新的社团政策将社团组织的范围规定为“各行各业”的“各种协会、学会、联合会、研究会、基金会、联谊会、商会等”并认为社团是一种“不得从事营利性活动”的“群众团体”。社团最主要的特征，就是它的互益性和非营利性。
4.社会中介组织，是指那些介于政府与社会之间，参与社会管理，提供中介服务的各类社会组织、社会中介组织大体可以划分为两类：一类是非营利性中介组织，这类中介组织多数具有公益性或群团性的特征；另一类是营利性中介组织。这类中介组织更多的是为市场主体直接提供某种服务，其经济活动带有明显的营利行为。如会计师事务所、律师事务所等。
5.民办非企业组织：是指企事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。民办非企业组织的显著特征是民间性，互益性和同类相聚性。解析： 暂无解析 -
第7题：
问答题简述公共组织的概念和范畴。正确答案：
(1)公共组织的概念
公共组织是指人们为了实现社会公共目标,向社会提供公共物品和服务,按照一定法律程序而建立起来的组织实体。
(2)公共组织的范畴
美国学者菲利普?科特勒(Philip.Kotler)从满足人们的需要出发,站在社会经济的角度将社会组织划分为三大部门:第一部门是企业;第二部门是政府;第三部门是非营利组织。以此来看,公共组织应包括政府与非营利组织。
在我国,改革开放以后,经济、社会的快速转型引起了公共管理格局的变化,公共管理领域正在形成两大块:国家机关的公共行政(广义)管理与非政府公共部门的公共事务管理。从组织系统来看,前者包括行政(狭义)、立法、司法机构,称为政府(广义)组织;后者包括事业单位、社区管理型组织、社会团体与民办非企业单位,称为非政府公共组织。二者统称为“公共组织”。解析： 暂无解析 -
第8题：
问答题简述西方国家非政府组织在公共治理中的作用正确答案： 积极作用：
1、非政府组织自身特性决定其独特的地位。
包括，
第一，组织性质的非政府性。体现在，其一，资金的筹集比较自主，其二，组织决策相对自主，其三，运行机制独立。
第二，组织运作的非营利性。
第三，组织活动的志愿性。
第四，组织内容的多样性。
第五，组织目标的中立性。包括，其一，NGO在提供公共物品中具有效率的优势，有效的弥补了政府缺陷。其二，NGO创造了大量的就业机会，促进经济增长。其三，NGO的发展增加了资源运作的透明度和合理性，扩大了社会公平。其四，NGO的发展培养人们的互助协作精神。
2、 在西方社会，非政府组织是政府和企业（市场）之外的第三种力量。
第一，非政府组织是西方社会一支重要的经济力量。
第二，非政府组织可以帮助解决西方社会面临的一系列社会问题。
第三，非政府组织成为公民社会的活动平台。
第四，非政府组织具有强化社会监督职能和推动良政建设的作用。
第五，非政府组织主张和推行的社会公益作为平衡器，可以减缓贫富悬殊、分化可能引起的社会动荡。
消极作用：
1、部分非政府组织的公信力及诚信建设问题
2、部分非政府组织私用捐款的腐败现象
3、非政府组织在一些事务中扮演着极不光彩的角色解析： 暂无解析 -
第9题：
问答题简述职业心理测试及其相关概念。正确答案： 心理测试是指在控制情境的情况下，向被试提供一组标准化的刺激，以所引起的反应作为代表行为的样本，从而对个人行为作出评价。解析： 暂无解析 -
第10题：
问答题公共收费有哪两类，并请简述各自的概念及其实质。正确答案： （1）行政性收费：是指国家机关及其授权单位在行使国家管理职能过程中收取的费用，其实质是国家意志和权力的经济表现。
（2）事业性收费：是指非盈利性的国家事业单位在向社会提供公共服务时依照有关规定收取的费用，其实质是对服务性劳动的补偿。解析： 暂无解析 -
第11题：
问答题简述中国非政府组织在当代公共治理中的作用。正确答案： 1、推进政府职能转变。
2、制约政府权力。
3、克服政府合法性危机。
4、提高公共产品供给效率。
5、成为多元治理格局中的重要力量。解析： 暂无解析 -
第12题：
问答题简述国家元首的概念及其与政府首脑的区别？正确答案： 一、国家元首的概念：
在现代民主国家，国家元首是国家的象征，是主权国家对内和对外的最高代表。
二、国家元首和政府首脑是两个不同的概念，区别如下：
（1）国家元首是专门行使代表和象征国家的职能的机构。
（2）政府首脑则是领导和指挥中央政府工作的行政首长。
（3）两者在国家机关体系中的地位是不同的。
在有的国家，这两个职务是由一个对象来担任，在其他一些国家，是有两个不同的对象来担任的。解析： 暂无解析 -
第13题：
请简述公共关系协调的概念及其原则？
正确答案: 概念：公共关系协调是指建立和保持企业与各类公众的双向沟通，向公众传播企业信息，争取理解和支持，强化与公众关系的职能，公共关系协调是公共关系工作的基本内容。
原则：（1）自觉原则；（2）公众第一原则；（3）传播沟通原则。 -
第14题：
简述危机及其相关概念的定义。
正确答案: 危机就是严重影响组织的正常运作，必须立即予以处理的突发事件危机定义（①突发性②威胁性③决策时间短④信息不可靠不完备）
危机处理是指在公共关系理论和原理的指导下，公关员运用公共关系的策略、措施与技巧，来改变组织所面临的危机局面的过程。
危机管理：减少危机的攻击力和影响力，使组织做好处理危机的准备，尽力应对已经发生的危机，以及从中恢复。
危机管理计划：是组织为了预防危机的发生或在危机发生时尽可能减少损失而制定的源于危机的预防、处理和控制的书面计划。包括：责任划分、具体运作方式、注意事项等
危机的类型：①按爆发的突然性分类（突发性危机和渐进性危机）②按生命周期分类（风潮型危机、攀高型危机、循环型危机）③按发生原因分类（物理：自然灾害、科技危机；人为：对峙、恶意；管理原因） -
第15题：
问答题简述公共信息的概念。正确答案： 是指一定社区的全体成员共同拥有和可以享用的各种精神产品，如经济信息、科技成果、文化产品等。解析： 暂无解析 -
第16题：
问答题简述政府采购的概念与组织机构。正确答案： 概念：政府采购也称为公共采购，是指各级政府及其所属机构为开展日常政务活动或为公众提供公共服务的需要，在财政的监督下，以法定的方式、方法和程序，购买货物、工程或服务的行为。
组织机构：财政部及政府采购主管机构、采购机构、供应商和中介机构。解析： 暂无解析 -
第17题：
问答题简述非政府公共组织与政府组织形成互动应注意的问题。正确答案： ⑴精简政府机构，形成小政府、大社会的合理局面。⑵改变非政府组织建立的方式，由下而上的建立公共组织。⑶营造人民群众广泛参与解决社会问题的氛围，并逐渐形成社会机制。解析： 暂无解析 -
第18题：
问答题简述中国非政府组织在当代公共治理中的角色定位。正确答案： 1、公共精神的倡导者。
2、公共服务的提供者。
3、公共政策的参与者。
4、公共关系的协调者。解析： 暂无解析 -
第19题：
问答题简述西方非政府组织概念。正确答案： 从非政府组织演化而来，是组织目的与活范围具有国际性，或机构设置于成员构成具有国际性，或者资金或其他的主要资源或用途具有国际化的现代组织。解析： 暂无解析 -
第20题：
问答题简述农业推广组织的概念、职能及其设计的基本原则。正确答案： 1.概念：农业推广组织是构成农业推广体系的一种职能机构，是具有共同劳动目标的多个成员组成的相对稳定的社会系统。
2.职能：确定推广目标；保持推广工作的连续性；保持推广工作的权变性；信息交换；控制；激励；评估。
3.原则：因地制宜的原则：无论采用何种组织设计理论，都将以适用于当地、当时、当事的组织设计方案为最佳的选择。设计或改变推广组织前，必须反复模拟当地的条件，进行动态分析，直到最终达到与当地、当时、当事条件长期试用与适用，切不可做不切实际的设想。
稳中有动的原则：从整体系统上讲，农业推广组织的某些上层组织机构要求处于相对稳定状态。但随着农民行为的改变及外界变化的变化，组织结构和形式需要随时调整，以体现农业推广组织的连续性，适应性和创新性。
最佳结构的原则：在组织设计上要从整体考虑，保证组织系统的协调；基层推广组织一定结合责任、权力而设置。避免结构复杂、多头领导、指挥系统失误等问题的出现。
利于发挥自身组织功能的原则：功能与结构是相辅相成的。因此，在机构建立时要考虑到：有利于信息的交换；有利于培养促动因素；有利于组织、个人及部门间的公平评估；有利于组织的有效控制；有利于部门的分工与协作；有利于选择和确定推广目标；有利于进一步提高业务人员水平等。有利于自身组强功能的发挥。
效率原则：工作效率是反映推广组织是否能够在盍中发挥良好的工作效率。因此，在组织设计和确定职责分工时，合理确定各部门的规模，做到人尽其才。各部门在职能上应相互衔接，优化组合，这样才能保证高的工作效率。
幅度层次原则：幅度是指上级管理人员能直接有效地指挥多少下属成员，“层次”是指组织的最高领导到基层领导之间的环节，是纵向结构的管理层次。最佳指挥幅度和层次的确立，要考虑到该组织的性质、任务、环境条件、人员情况等多种因素。根据我国国情，要精兵简政，建立起高效科学的组织机构。
统一协调和指挥原则：在组织设计时，必须考虑到保证上级领导对下层各个部门的统一和协调，以便及时整体运行中出现的问题。为保证统一协调和指挥，在部门设置上要有一定的层次，在不同的层次上要有明确的责权分工。解析： 暂无解析 -
第21题：
问答题简述相关群体的概念及其对消费者购买行为的影响。正确答案：解析： -
第22题：
问答题简述中国非政府组织在公共治理中的作用。正确答案： ①推进政府职能转变。
②制约政府权力。
③克服政府合法性危机。
④提高公共产品供给效率。
⑤成为多元治理格局中的重要力量。解析： 暂无解析 -
第23题：
问答题简述非政府组织的“志愿失灵”表现的几个方面。正确答案： 1、慈善不足。组织所能募集到的资源与非营利活动所需要的开支之间有着相当大的缺口。
2、慈善组织的特殊主义。由于非营利组织服务的狭隘性，使得其公益只是组织所服务的特定对象的共同利益，而不是整个社会的公益，甚至出现为了本组织的共同利益而去损害社会其他成员利益的情况。对于缺乏发言权的弱势群体，他们是最需要慈善帮助的群体，但往往由于无力建立维护自己利益的组织，致使他们无力维护自己的利益。
3、慈善组织的家长式作风。慈善组织往往具有很强的父权心态，那些控制着慈善资源、掌握慈善组织经济命脉的人员对于如何使用资源具有很大的发言权，他们往往只是凭借自己的偏好和利益作决策，忽略了组织的宗旨和社会的需求，由此往往导致提供了许多富人喜爱的服务。而真正需要帮助的群体的需求却得不到满足。内部决策过程会出现非民主化和非透明化的倾向，最后往往是富人偏好取代了社会需求，强势群体的需求掩盖了弱势群体的需求。
4、慈善组织的业余性。非营利组织在社会中常常将其职能定位为弥补政府无力或不能涉及的领域，但这些领域提供服务往往需要更加专业的技能。志愿组织受资金、现实表现不尽如人意等的限制难以吸引专业人员的加入。非营利组织的工作往往只能由富有爱心的业余人员来承担，这就不可避免地影响到志愿服务的效率与质量，是资源难以发挥最大的效用。解析： 暂无解析 -
第24题：
问答题简述依附理论的几个概念。正确答案： “中心-外围”概念：S•阿明提出了发展中国家与发达国家关系是：“中心一外围”关系体系。所谓的“中心”与“外围”是指国际政治经济体系中的一种格局，拥有先进技术的工业化国家是“中心”，而以原料和初级产品的生产和输出为主同发达资本主义国家发生联系的第三世界国家则是“外围”。由于“中心”和“外围”的不平等关系，“外围”受到“中心”的剥削，按照“中心”的需要组织生产，并有一定程度上依附于“中心”。人们常把建立在“中心”和“外围”体系基础上的激进主义发展理论——依附理论，称为新马克思主义。
传播效应：现代化程度较高的国家可以通过技术、知识、文化的传播或扩散推动现代化程度较低的国家向前发展。刘易斯认为，发展中国家对发达国家的依赖，是现存国际经济关系的特征。将世界分为核心国（资本主义发展较早的英、法、德、美等国）和外围国（指工业化起步较迟的其他国家），他把核心过的工业生产增长看作外围国经济发展的发动机，认为是核心国的发展带动了外围国的发展。现代化程度较高的国家通过技术、知识、文化等方面的扩散推动了现代化程度较低的国家向前发展。核心国对外围国的发展体现在三个方面：
①提供了新的、生产率更高的技术。
②核心国贡献了资源，特别是资本和人力资源，促进了新大陆的开发。
③核心国贡献了它自己的市场，为外围国实行进口替代工业化提供了机会。
回波效应：发达国家对发展中国家也有消极的阻碍作用。一旦发展出现差异，就会在有利地区发生连续的积累性扩张，吸引资本和劳动力等向先进地区流动，并进一步促进先进地区的更快发展。而在落后地区，造成工业和贸易的萎缩及人均收入、生活水平和就业状况的相对恶化，同先进地区差距扩大。在这一过程中，落后地区的低收入导致低储蓄和低投资，低投资导致有限的劳动需求，高失业和低劳动生产率，这又导致低收入。低收入导致营养不良和健康不佳，文化素质差，人口增长快造成劳动生产率低下，而低劳动生产率又使低收入得以维持，这种发达地区对落后地区发展的消极影响被称为“回波效应”。解析： 暂无解析