问答题乡镇行政管理体制存在的主要弊端及其原因。
题目
问答题
乡镇行政管理体制存在的主要弊端及其原因。
相似考题
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第1题：
论述工商行政管理体制在改革前存在的主要问题。
正确答案: 履行市场监管和行政执法职能，就必须建立与社会主义市场经济相适应的工商行政管理体制，原有的依照行政区划特点、条块结合、以块为主的双重领导体制无法适应新的职能的需要，掣肘和影响了工商行政管理职能的充分发挥：（1）受到地方保护主义的干扰，不利于公正执法；（2）受到地方政府临时作的冲击，不利于正常工作；（3）受到地方录用公务员的局限，良莠不齐，不利于提高整体素质、树立良好形象。 -
第2题：
我国传统城市经济管理体制的主要弊端是什么？
正确答案: 1、政企职责不分，造成城市经济管理的行政化。传统城市经济管理体制把企业作为行政机构的附属物，否认企业的商品生产者和经营者的地位，导致政府对企业统得过多，管得过死。城市政府机构通过行政手段和指令性计划对企业的产供销和人财物进行直接的全面的管理，导致城市经济管理的行政化，企业丧失了生产经营的自主权，从而使企业根本没有生产经营的积极性、主动性和创造性。
2、条块分割，城乡分割，造成城市经济组织结构的封闭化和分割化。传统城市经济管理体制按照行政系统、行政区划来管理经济，每个行政系统、行政区划自成体系，画地为牢，割断了企业之间、部门之间、城市之间的横向经济联系，形成了封闭式的“大而全”、“小而全”和以纵向联系为主的条块分割、城乡分割，从而严重违背了城市经济的基本特征和运动规律，分割了城市经济的统一性和整体性，影响了城市综合性功能的形成和发挥。
3、忽视商品生产、价值规律和市场的作用，造成经济调节方式的单一化。传统城市经济管理体制把价值规律和市场作为一种异己的力量加以摒弃，把各种城市经济活动统统纳入指令性计划，用产品的计划调拨替代商品交换，结果导致了经济调节方式的单一化，妨碍了城市商品经济的发展。
4、分配中的平均主义严重，造成城市经济主体丧失从事经济活动的内在动力。传统的城市经济管理体制没有把企业和劳动者的经济利益同企业的生产经营成果和劳动者的劳动成果紧密地挂起钩来，企业吃国家的大锅饭，职工吃企业的大锅饭，从而使企业和劳动者丧失了搞好生产经营活动的动力。
5、排斥非公有制经济的存在和发展，造成城市经济生活的单调和呆板。传统城市经济管理体制不切实际的追求“一大二公三纯”的单一所有制结构，把非公有制经济当作资本主义尾巴统统割掉，结果导致城市经济生活的单调和呆板，不利于人民生活水平的提高，也妨碍了城市经济的迅速发展。 -
第3题：
简析下行沟通的特点及其存在的弊端.
正确答案: (1)给下属指明工作的目标,明确其责任和权力;(2)领导以下属协商解决问题,可以增强下属的归属感;(3)可以增进各层次.各职能部门之间的联系和了解.缺点是由于信息是逐级传递的所以在传递过程中会发生信息的搁置.误解.歪曲,从而影响沟通的效果.另外还会形成“权力气氛”和使下级缺乏工作的积极性和创造性. -
第4题：
乡镇行政管理体制存在的主要弊端及其原因。
正确答案: 现行的乡镇行政管理体制为我国农村的发展做出了重要贡献，但是随着我国农村税费改革以及新农村建设工程的实施，我国现行乡镇行政管理也存在着许多弊端，这些弊端严重的影响了我国乡镇职能的发展，阻碍了我国新农村建设工程的实施。我国现行乡镇行政管理体制存在的主要弊端：
1、政府职能庞杂、错位
《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》规定，乡镇人代会有l3项职权、乡镇政府有7项职权，但实际落实并非如此。一是乡镇职能泛化。政府管的事情越来越多，政治、经济、文化、社会无所不包，收税收费、招商引资、计划生育、社会治安无所不干，如同一个全能的政府。
2、乡镇职能错位
政企不分，既是财产所有者代表、又是企业经营者代表和社会管理者代表，直接参与微观经营。有的在发展经济中职能越位，强制农民进行经济结构调整。有的代替农民决策去办企业、发展经济。二是乡镇机构设置重叠。机构设置的不合理，必然导致职能错位；责任分工的不合理，必然导致职能错位、越位或不到位，甚至产生违法行政行为。三是由于权责不一致，弱化了乡镇应有的职能。乡镇在职能职责方面存在的一些问题，表现在乡镇，而根源却在上级部门。有的上级部门偏离了责权一致的原则，通过行政命令和资源配置权，把一些本该属于自己抓的工作下放给了乡镇，使乡镇疲于应对若干的“一票否决制”，弱化了应有的社会管理和公共服务职能。
3、权力与责任不对等，行政运作方式不适应发展的需要
一是存在权小责大的矛盾。乡镇政府具有的七项职能中，乡镇政府主要做的工作却大部分是“办理上级人民政府交办的其它事项”。另一方面，税务、国土机构工作地点在乡镇，财物和业务管理权则属于上级业务主管部门。而他们承担的业务工作，有相当一部分却是由乡镇政府来帮助完成的。乡镇政府承担的责任没有减小，反而更大了。被上划的站、所越来越多，乡镇管理不了，有责无权。一些部门为了自身利益出现损害农民群众利益的事，农民找政府，乡镇政府除了做点解释工作外根本无能为力。二是乡镇在对上负责与对下负责之间处于两难境地。对下，由于乡镇财政十分困难，乡镇政府该为农民办的事却无能为力。直接影响了群众对乡镇政府的信任，他们看见乡镇干部就戏称为“催粮、催款”，因而政府在群众中的威信不高。对上，上级政府每年下达给乡镇各种任务，并且实行目标考核，乡镇干部形象地称之为“上面千条线、下面一根针”，每天应付每种事务喘不过气来。三是农民生产经营自主权与行政命令式政权运作方式的矛盾难以解决。传统的行政管理方式，是以直接的、微观的、权力导向型管理为特征的。在市场经济条件下，这种传统的行政管理运行方式已暴露出很多问题，比如：忽视全面、协调、可持续发展，行政运行成本高，市场机制得不到有效发挥，一些乡镇政府不按市场经济规律办事，直接插手乡镇企业和农民的生产经营具体事务，干涉乡镇企业和农民的生产经营自主权，明显违背了经济规律、市场规律和管理原则。 -
第5题：
当代西方国家行政组织的主要弊端及其所面临的挑战。
正确答案:1.过度的规制抑制了民间的创新和活力
2.随着经济增长速度的减慢，出现了持续的财政困难和财政赤字
3.中央政府对地方政府干预较大，限制了地方自治和市民自治的健康发展
4.国际环境的变化对政府提出了挑战5.社会问题的日趋繁多和严重，使政度面临新的难题 -
第6题：
简述公共危机管理体制的弊端。
正确答案:1.社会参与不足；
2.协调应对困难；
3.危机管理手段单一。 -
第7题：
问答题乡镇行政管理体制存在的主要弊端及其原因。正确答案： 现行的乡镇行政管理体制为我国农村的发展做出了重要贡献，但是随着我国农村税费改革以及新农村建设工程的实施，我国现行乡镇行政管理也存在着许多弊端，这些弊端严重的影响了我国乡镇职能的发展，阻碍了我国新农村建设工程的实施。我国现行乡镇行政管理体制存在的主要弊端：
1、政府职能庞杂、错位
《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》规定，乡镇人代会有l3项职权、乡镇政府有7项职权，但实际落实并非如此。一是乡镇职能泛化。政府管的事情越来越多，政治、经济、文化、社会无所不包，收税收费、招商引资、计划生育、社会治安无所不干，如同一个全能的政府。
2、乡镇职能错位
政企不分，既是财产所有者代表、又是企业经营者代表和社会管理者代表，直接参与微观经营。有的在发展经济中职能越位，强制农民进行经济结构调整。有的代替农民决策去办企业、发展经济。二是乡镇机构设置重叠。机构设置的不合理，必然导致职能错位；责任分工的不合理，必然导致职能错位、越位或不到位，甚至产生违法行政行为。三是由于权责不一致，弱化了乡镇应有的职能。乡镇在职能职责方面存在的一些问题，表现在乡镇，而根源却在上级部门。有的上级部门偏离了责权一致的原则，通过行政命令和资源配置权，把一些本该属于自己抓的工作下放给了乡镇，使乡镇疲于应对若干的“一票否决制”，弱化了应有的社会管理和公共服务职能。
3、权力与责任不对等，行政运作方式不适应发展的需要
一是存在权小责大的矛盾。乡镇政府具有的七项职能中，乡镇政府主要做的工作却大部分是“办理上级人民政府交办的其它事项”。另一方面，税务、国土机构工作地点在乡镇，财物和业务管理权则属于上级业务主管部门。而他们承担的业务工作，有相当一部分却是由乡镇政府来帮助完成的。乡镇政府承担的责任没有减小，反而更大了。被上划的站、所越来越多，乡镇管理不了，有责无权。一些部门为了自身利益出现损害农民群众利益的事，农民找政府，乡镇政府除了做点解释工作外根本无能为力。二是乡镇在对上负责与对下负责之间处于两难境地。对下，由于乡镇财政十分困难，乡镇政府该为农民办的事却无能为力。直接影响了群众对乡镇政府的信任，他们看见乡镇干部就戏称为“催粮、催款”，因而政府在群众中的威信不高。对上，上级政府每年下达给乡镇各种任务，并且实行目标考核，乡镇干部形象地称之为“上面千条线、下面一根针”，每天应付每种事务喘不过气来。三是农民生产经营自主权与行政命令式政权运作方式的矛盾难以解决。传统的行政管理方式，是以直接的、微观的、权力导向型管理为特征的。在市场经济条件下，这种传统的行政管理运行方式已暴露出很多问题，比如：忽视全面、协调、可持续发展，行政运行成本高，市场机制得不到有效发挥，一些乡镇政府不按市场经济规律办事，直接插手乡镇企业和农民的生产经营具体事务，干涉乡镇企业和农民的生产经营自主权，明显违背了经济规律、市场规律和管理原则。解析： 暂无解析 -
第8题：
问答题试述分税制改革前，我国财政管理体制存在的弊端。正确答案： （1）财政包干体制不利于正确处理中央和地方的分配关系，在地方财政增收的同时不能保证中央财政增收，导致中央财政收入占财政总收入的比重不断下降，影响中央宏观调控能力。而且，由于利益固定化，地区之间相互之间自成体系，阻碍了全国统一市场的形成和生产力合理布局，这是与建立社会主义市场经济体制相矛盾的。
（2）由于利益格局固定化，导致财政运行机制发生紊乱现象：擅自减税免税、随意退税、包税，滥摊派、各种集资屡禁不止，财政流失严重。而且，与财政并行参与国民收入分配的部门愈来愈多，大大降低了财政的分配协调职能。
（3）税收制度不规范、不健全，不同经济成分和不同经济形式的企业所得税不统一，内、外资企业流转税制不一致，征管比较混乱。
（4）国家与国有企业利润分配关系没有理顺，企业普遍实行的“包死基数，超收多留”的承包办法，不但制约了财政收入的合理增长，而且不利于企业之间公平竞争。解析： 暂无解析 -
第9题：
问答题中国传统的城市经济管理体制的主要弊端有哪些？正确答案： （1）政企职责不分，造成城市经济管理的行政化。
（2）条块分割，城乡分割，造成城市经济组织结构的封闭化和分割化。
（3）忽视商品生产、价值规律和市场的作用，造成经济调节方式的单一化。
（4）分配中的平均主义严重，造成城市经济主体丧失从事经济活动的内在动力。
（5）排斥非公有制经济的存在和发展，造成城市经济生活的单调和呆板。解析： 暂无解析 -
第10题：
问答题我国建筑业管理体制还存在哪些弊端？正确答案： 我国建筑业的管理体制的主要弊端表现在：
（1）我国还没有实行完全的业主负责制和项目法人制。
（2）建筑业体制改革明显滞后
（3）我国设计单位不能适应建筑业国际化发展的需求。
（4）未按国际惯例建立以工程咨询“专业人士”为核心的建筑业管理体制，未能结合我国实际建立健全建筑业的有关法规
（5）政府职能定位不明确，企业负担加重，企业经营自主权落实不够，社会职能的分离条件不成熟，社会保险等配套体系不完善，市场竞争不平等、地方保护、行业保护现象明显等解析： 暂无解析 -
第11题：
单选题公贿的流行，深层原因在于现行政府间管理体制财权和事权过于（）的弊端。A向上集中
B向下集中
C向多集中
D向少集中
正确答案： C解析： 暂无解析 -
第12题：
问答题简述我国行政审批制度存在的弊端。正确答案： 行政审批是我国行政机构依法对社会、经济事务实行事前监督管理的一种重要手段，但随着社会主义市场经济的不断发展和各项改革的不断深入，现行审批制度的弊端日益明显，主要表现在：
1.审批事项过多过滥，审批环节多，时间长。
2.审批行为不规范，自由裁量权过大，办事不透明。解析： 暂无解析 -
第13题：
中国传统城市经济管理体制的主要弊端是什么？
正确答案: 1、政企职责不分，造成城市经济管理的行政化。传统城市经济管理体制把企业作为行政机构的附属物，否认企业的商品生产者和经营者的地位，导致政府对企业统得过多，管得过死。城市政府机构通过行政手段和指令性计划对企业的产供销和人财物进行直接的全面的管理，导致城市经济管理的行政化，企业丧失了生产经营的自主权，从而使企业根本没有生产经营的积极性、主动性和创造性。
2、条块分割，城乡分割，造成城市经济组织结构的封闭化和分割化。传统城市经济管理体制按照行政系统、行政区划来管理经济，每个行政系统、行政区划自成体系，画地为牢，割断了企业之间、部门之间、城市之间的横向经济联系，形成了封闭式的“大而全”、“小而全”和以纵向联系为主的条块分割、城乡分割，从而严重违背了城市经济的基本特征和运动规律，分割了城市经济的统一性和整体性，影响了城市综合性功能的形成和发挥。
3、忽视商品生产、价值规律和市场的作用，造成经济调节方式的单一化。传统城市经济管理体制把价值规律和市场作为一种异己的力量加以摒弃，把各种城市经济活动统统纳入指令性计划，用产品的计划调拨替代商品交换，结果导致了经济调节方式的单一化，妨碍了城市商品经济的发展。
4、分配中的平均主义严重，造成城市经济主体丧失从事经济活动的内在动力。传统的城市经济管理体制没有把企业和劳动者的经济利益同企业的生产经营成果和劳动者的劳动成果紧密地挂起钩来，企业吃国家的大锅饭，职工吃企业的大锅饭，从而使企业和劳动者丧失了搞好生产经营活动的动力。
5、排斥非公有制经济的存在和发展，造成城市经济生活的单调和呆板。传统城市经济管理体制不切实际的追求“一大二公三纯”的单一所有制结构，把非公有制经济当作资本主义尾巴统统割掉，结果导致城市经济生活的单调和呆板，不利于人民生活水平的提高，也妨碍了城市经济的迅速发展。 -
第14题：
中国传统的城市经济管理体制的主要弊端有哪些？
正确答案: （1）政企职责不分，造成城市经济管理的行政化。
（2）条块分割，城乡分割，造成城市经济组织结构的封闭化和分割化。
（3）忽视商品生产、价值规律和市场的作用，造成经济调节方式的单一化。
（4）分配中的平均主义严重，造成城市经济主体丧失从事经济活动的内在动力。
（5）排斥非公有制经济的存在和发展，造成城市经济生活的单调和呆板。 -
第15题：
从我国行政管理体制来看，被认为是农村的标准范围（）。
- A、自然村
- B、行政村
- C、乡镇以下
- D、县以下
正确答案:D -
第16题：
公贿的流行，深层原因在于现行政府间管理体制财权和事权过于（）的弊端。
- A、向上集中
- B、向下集中
- C、向多集中
- D、向少集中
正确答案:A -
第17题：
论述我国事业单位及其管理体制的形成原因、存在问题以及如何进行分类改革。
正确答案:（1）形成原因：事业单位是随着我国计划经济体制的建立而出现的、我国特有的对社会公共事务进行管理的主体。计划经济体制下，社会事务和活动，即“没有生产收入”、“所需经费由国库支出”的社会工作，被视为政府的事业，并逐渐形成了高度集中的对社会事务的管理体制——事业单位管理体制。
（2）存在的问题：
1.事业单位的非经济化定位，使事业单位与经济发展相脱节，从而使发展科技经济、教育经济、文化经济等难以实现，使事业单位失去了自我生存与自我发展的基础，使科学技术成果等不能迅速转化为现实生产力；
2.事业单位全部由财政支撑，一方面使国家财政不堪重负，另一方面使事业单位既没有自主支配经费的使用权，也没有自己独立的经费来源，积极性被严重压抑；
3.事业单位及其管理体制的行政性，一方面增加了政府的财政负担，降低了事业单位的运行效率，另一方面扩大了政府职能，导致政事不分。
（3）分类改革：以政事分开为基本原则按如下三类进行改革：
第一，具有准政府组织性质的事业单位，提供的是纯公共物品。这类事业单位的改革，在解除与政府行政管理机关的直接隶属关系的同时，应根据立法，一方面，进行全额拨款，并在经济发展的基础上逐步加大公共财政对其的扶持力度；另一方面，对其行为及内部管理强化监督。
第二，具有一定经济效益的公益性的事业单位，提供的是准公共产品。这类事业单位应并入非营利组织之中，依法实行严格管理，避免其由公益性变为营利性，改变其作为社会公共组织的基本性质和宗旨。
第三，具有生产经营性和能力的事业单位，应促使其企业化，实行企业化运作和自收自支。但是，由于这类事业单位又从不同的角度涉及公共利益，提供的是准公共产品和服务，因此，在其实行企业化运作之后，总体上仍需将其纳入公共管理的范围，对这些单位应实行不同于普通企业的管理。 -
第18题：
我国图书馆事业的特点是什么？如何克服我国图书馆事业管理体制中存在的弊端？
正确答案:我国图书馆事业结构是以行政关系为基础，按照图书馆领导系统组合而成的。这种结构表现在纵向联系上的特点是隶属等级制，即在本系统内的相互联系，是借助于行政管理来实现的。这是一种自上而下的纵向联系，各系统的中心图书馆，对本系统所属的各级图书馆起组织、协调和辅导作用。图书馆事业的纵向结构，造成在横向的块块领导上的特点是各自为政、相互分割，多头领导。
为了克服这些弊端，应当在纵向联系的指导下，加强各系统、各地区之间的横向联系，并且与纵向联系有机地结合起来，有效地促进图书馆事业的发展。加强横向联系，必须把各系统、各地区的图书馆业务工作按专业化原则组织起来，打破条条的分割和块块的束缚，逐步实现业务活动的统一化和规范化。所谓专业化原则，是以图书馆工作的专业性质为基础，对具有内在联系的业务活动加以统一的组织与管理。在加强横向联系的过程中，必须充分发挥各地区、各系统的中心图书馆的协作中心、检索中心的作用。
总之，以各个中心图书馆为主体，赋予它们独立活动的能力和权力，通过按专业化原则组织业务活动的途径，逐步把图书馆办成一种社会事业，使各类型图书馆的社会职能得到最大限度的发挥。
对于上述图书馆事业的现状与特点，我国应该采取国家集中管理图书馆事业的原则和措施。将全国所有的图书馆都联合在统一、完整的体系中，并使其活动服从全国政治、经济、文化任务的需要。
要消除图书馆事业纵向结构的弊端，增强图书馆之间的横向联系，为开展馆际协作和协调工作提供组织保证，建立跨部门的全国性统管文献信息工作的职能机构是很必要的。
（1）有助于消除我国长期存在的图书馆与信息单位和不同类型图书馆之间的分散多头、现有文献信息资源难于统一利用的状况；
（2）有助于从全国着眼，做出全国规划，合理布局、统筹安排图书馆事业的发展；
（3）建立全国统一的图书馆事业网和实现图书馆现代化，是我国图书馆事业领域里的一场深刻的变革。
统管全国文献信息工作的职能机构的建立，将给我国文献信息事业的发展开创新的局面。它所担负的任务是：
（1）根据全国在各个时期的总任务，确定发展文献信息事业的方针和具体政策；
（2）制订文献信息事业发展规划、条例和标准；
（3）统筹安排图书馆学情报学教育、科研和协作协调活动。 -
第19题：
问答题我国图书馆事业的特点是什么？如何克服我国图书馆事业管理体制中存在的弊端？正确答案： 我国图书馆事业结构是以行政关系为基础，按照图书馆领导系统组合而成的。这种结构表现在纵向联系上的特点是隶属等级制，即在本系统内的相互联系，是借助于行政管理来实现的。这是一种自上而下的纵向联系，各系统的中心图书馆，对本系统所属的各级图书馆起组织、协调和辅导作用。图书馆事业的纵向结构，造成在横向的块块领导上的特点是各自为政、相互分割，多头领导。
为了克服这些弊端，应当在纵向联系的指导下，加强各系统、各地区之间的横向联系，并且与纵向联系有机地结合起来，有效地促进图书馆事业的发展。加强横向联系，必须把各系统、各地区的图书馆业务工作按专业化原则组织起来，打破条条的分割和块块的束缚，逐步实现业务活动的统一化和规范化。所谓专业化原则，是以图书馆工作的专业性质为基础，对具有内在联系的业务活动加以统一的组织与管理。在加强横向联系的过程中，必须充分发挥各地区、各系统的中心图书馆的协作中心、检索中心的作用。
总之，以各个中心图书馆为主体，赋予它们独立活动的能力和权力，通过按专业化原则组织业务活动的途径，逐步把图书馆办成一种社会事业，使各类型图书馆的社会职能得到最大限度的发挥。
对于上述图书馆事业的现状与特点，我国应该采取国家集中管理图书馆事业的原则和措施。将全国所有的图书馆都联合在统一、完整的体系中，并使其活动服从全国政治、经济、文化任务的需要。
要消除图书馆事业纵向结构的弊端，增强图书馆之间的横向联系，为开展馆际协作和协调工作提供组织保证，建立跨部门的全国性统管文献信息工作的职能机构是很必要的。
（1）有助于消除我国长期存在的图书馆与信息单位和不同类型图书馆之间的分散多头、现有文献信息资源难于统一利用的状况；
（2）有助于从全国着眼，做出全国规划，合理布局、统筹安排图书馆事业的发展；
（3）建立全国统一的图书馆事业网和实现图书馆现代化，是我国图书馆事业领域里的一场深刻的变革。
统管全国文献信息工作的职能机构的建立，将给我国文献信息事业的发展开创新的局面。它所担负的任务是：
（1）根据全国在各个时期的总任务，确定发展文献信息事业的方针和具体政策；
（2）制订文献信息事业发展规划、条例和标准；
（3）统筹安排图书馆学情报学教育、科研和协作协调活动。解析： 暂无解析 -
第20题：
问答题简析下行沟通的特点及其存在的弊端.正确答案： (1)给下属指明工作的目标,明确其责任和权力;(2)领导以下属协商解决问题,可以增强下属的归属感;(3)可以增进各层次.各职能部门之间的联系和了解.缺点是由于信息是逐级传递的所以在传递过程中会发生信息的搁置.误解.歪曲,从而影响沟通的效果.另外还会形成“权力气氛”和使下级缺乏工作的积极性和创造性.解析： 暂无解析 -
第21题：
问答题中国传统城市经济管理体制的主要弊端是什么？正确答案： 1、政企职责不分，造成城市经济管理的行政化。传统城市经济管理体制把企业作为行政机构的附属物，否认企业的商品生产者和经营者的地位，导致政府对企业统得过多，管得过死。城市政府机构通过行政手段和指令性计划对企业的产供销和人财物进行直接的全面的管理，导致城市经济管理的行政化，企业丧失了生产经营的自主权，从而使企业根本没有生产经营的积极性、主动性和创造性。
2、条块分割，城乡分割，造成城市经济组织结构的封闭化和分割化。传统城市经济管理体制按照行政系统、行政区划来管理经济，每个行政系统、行政区划自成体系，画地为牢，割断了企业之间、部门之间、城市之间的横向经济联系，形成了封闭式的“大而全”、“小而全”和以纵向联系为主的条块分割、城乡分割，从而严重违背了城市经济的基本特征和运动规律，分割了城市经济的统一性和整体性，影响了城市综合性功能的形成和发挥。
3、忽视商品生产、价值规律和市场的作用，造成经济调节方式的单一化。传统城市经济管理体制把价值规律和市场作为一种异己的力量加以摒弃，把各种城市经济活动统统纳入指令性计划，用产品的计划调拨替代商品交换，结果导致了经济调节方式的单一化，妨碍了城市商品经济的发展。
4、分配中的平均主义严重，造成城市经济主体丧失从事经济活动的内在动力。传统的城市经济管理体制没有把企业和劳动者的经济利益同企业的生产经营成果和劳动者的劳动成果紧密地挂起钩来，企业吃国家的大锅饭，职工吃企业的大锅饭，从而使企业和劳动者丧失了搞好生产经营活动的动力。
5、排斥非公有制经济的存在和发展，造成城市经济生活的单调和呆板。传统城市经济管理体制不切实际的追求“一大二公三纯”的单一所有制结构，把非公有制经济当作资本主义尾巴统统割掉，结果导致城市经济生活的单调和呆板，不利于人民生活水平的提高，也妨碍了城市经济的迅速发展。解析： 暂无解析 -
第22题：
问答题当代西方国家行政组织的主要弊端及其所面临的挑战。正确答案： 1.过度的规制抑制了民间的创新和活力
2.随着经济增长速度的减慢，出现了持续的财政困难和财政赤字
3.中央政府对地方政府干预较大，限制了地方自治和市民自治的健康发展
4.国际环境的变化对政府提出了挑战5.社会问题的日趋繁多和严重，使政度面临新的难题解析： 暂无解析 -
第23题：
问答题论述工商行政管理体制在改革前存在的主要问题。正确答案： 履行市场监管和行政执法职能，就必须建立与社会主义市场经济相适应的工商行政管理体制，原有的依照行政区划特点、条块结合、以块为主的双重领导体制无法适应新的职能的需要，掣肘和影响了工商行政管理职能的充分发挥：（1）受到地方保护主义的干扰，不利于公正执法；（2）受到地方政府临时作的冲击，不利于正常工作；（3）受到地方录用公务员的局限，良莠不齐，不利于提高整体素质、树立良好形象。解析： 暂无解析 -
第24题：
问答题我国传统城市经济管理体制的主要弊端是什么？正确答案： 1、政企职责不分，造成城市经济管理的行政化。传统城市经济管理体制把企业作为行政机构的附属物，否认企业的商品生产者和经营者的地位，导致政府对企业统得过多，管得过死。城市政府机构通过行政手段和指令性计划对企业的产供销和人财物进行直接的全面的管理，导致城市经济管理的行政化，企业丧失了生产经营的自主权，从而使企业根本没有生产经营的积极性、主动性和创造性。
2、条块分割，城乡分割，造成城市经济组织结构的封闭化和分割化。传统城市经济管理体制按照行政系统、行政区划来管理经济，每个行政系统、行政区划自成体系，画地为牢，割断了企业之间、部门之间、城市之间的横向经济联系，形成了封闭式的“大而全”、“小而全”和以纵向联系为主的条块分割、城乡分割，从而严重违背了城市经济的基本特征和运动规律，分割了城市经济的统一性和整体性，影响了城市综合性功能的形成和发挥。
3、忽视商品生产、价值规律和市场的作用，造成经济调节方式的单一化。传统城市经济管理体制把价值规律和市场作为一种异己的力量加以摒弃，把各种城市经济活动统统纳入指令性计划，用产品的计划调拨替代商品交换，结果导致了经济调节方式的单一化，妨碍了城市商品经济的发展。
4、分配中的平均主义严重，造成城市经济主体丧失从事经济活动的内在动力。传统的城市经济管理体制没有把企业和劳动者的经济利益同企业的生产经营成果和劳动者的劳动成果紧密地挂起钩来，企业吃国家的大锅饭，职工吃企业的大锅饭，从而使企业和劳动者丧失了搞好生产经营活动的动力。
5、排斥非公有制经济的存在和发展，造成城市经济生活的单调和呆板。传统城市经济管理体制不切实际的追求“一大二公三纯”的单一所有制结构，把非公有制经济当作资本主义尾巴统统割掉，结果导致城市经济生活的单调和呆板，不利于人民生活水平的提高，也妨碍了城市经济的迅速发展。解析： 暂无解析