国有企业在管理体制上存在着高度集中的弊端。

第1题：

第2题：

第3题：

第4题：

乡镇行政管理体制存在的主要弊端及其原因。
现行的乡镇行政管理体制为我国农村的发展做出了重要贡献，但是随着我国农村税费改革以及新农村建设工程的实施，我国现行乡镇行政管理也存在着许多弊端，这些弊端严重的影响了我国乡镇职能的发展，阻碍了我国新农村建设工程的实施。我国现行乡镇行政管理体制存在的主要弊端：
1、政府职能庞杂、错位
《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》规定，乡镇人代会有l3项职权、乡镇政府有7项职权，但实际落实并非如此。一是乡镇职能泛化。政府管的事情越来越多，政治、经济、文化、社会无所不包，收税收费、招商引资、计划生育、社会治安无所不干，如同一个全能的政府。
2、乡镇职能错位
政企不分，既是财产所有者代表、又是企业经营者代表和社会管理者代表，直接参与微观经营。有的在发展经济中职能越位，强制农民进行经济结构调整。有的代替农民决策去办企业、发展经济。二是乡镇机构设置重叠。机构设置的不合理，必然导致职能错位；责任分工的不合理，必然导致职能错位、越位或不到位，甚至产生违法行政行为。三是由于权责不一致，弱化了乡镇应有的职能。乡镇在职能职责方面存在的一些问题，表现在乡镇，而根源却在上级部门。有的上级部门偏离了责权一致的原则，通过行政命令和资源配置权，把一些本该属于自己抓的工作下放给了乡镇，使乡镇疲于应对若干的“一票否决制”，弱化了应有的社会管理和公共服务职能。
3、权力与责任不对等，行政运作方式不适应发展的需要
一是存在权小责大的矛盾。乡镇政府具有的七项职能中，乡镇政府主要做的工作却大部分是“办理上级人民政府交办的其它事项”。另一方面，税务、国土机构工作地点在乡镇，财物和业务管理权则属于上级业务主管部门。而他们承担的业务工作，有相当一部分却是由乡镇政府来帮助完成的。乡镇政府承担的责任没有减小，反而更大了。被上划的站、所越来越多，乡镇管理不了，有责无权。一些部门为了自身利益出现损害农民群众利益的事，农民找政府，乡镇政府除了做点解释工作外根本无能为力。二是乡镇在对上负责与对下负责之间处于两难境地。对下，由于乡镇财政十分困难，乡镇政府该为农民办的事却无能为力。直接影响了群众对乡镇政府的信任，他们看见乡镇干部就戏称为“催粮、催款”，因而政府在群众中的威信不高。对上，上级政府每年下达给乡镇各种任务，并且实行目标考核，乡镇干部形象地称之为“上面千条线、下面一根针”，每天应付每种事务喘不过气来。三是农民生产经营自主权与行政命令式政权运作方式的矛盾难以解决。传统的行政管理方式，是以直接的、微观的、权力导向型管理为特征的。在市场经济条件下，这种传统的行政管理运行方式已暴露出很多问题，比如：忽视全面、协调、可持续发展，行政运行成本高，市场机制得不到有效发挥，一些乡镇政府不按市场经济规律办事，直接插手乡镇企业和农民的生产经营具体事务，干涉乡镇企业和农民的生产经营自主权，明显违背了经济规律、市场规律和管理原则。
略

第5题：

我国建筑业管理体制还存在哪些弊端？

正确答案: 我国建筑业的管理体制的主要弊端表现在：
（1）我国还没有实行完全的业主负责制和项目法人制。
（2）建筑业体制改革明显滞后
（3）我国设计单位不能适应建筑业国际化发展的需求。
（4）未按国际惯例建立以工程咨询“专业人士”为核心的建筑业管理体制，未能结合我国实际建立健全建筑业的有关法规
（5）政府职能定位不明确，企业负担加重，企业经营自主权落实不够，社会职能的分离条件不成熟，社会保险等配套体系不完善，市场竞争不平等、地方保护、行业保护现象明显等

第6题：

根据财力的集中与分散、财权的集权与分权程度不同，可将我国的预算管理体制大体可分为（）

• A、高度集中的预算管理体制
• B、以中央集权为主，适当下放财权的体制
• C、中央与地方实行多种形式的预算包干体制
• D、建立在分税制基础上的分级预算体制
• E、分散的预算管理体制

正确答案:A,B,C,D

第7题：

我国传统城市经济管理体制的主要弊端是什么？

正确答案: 1、政企职责不分，造成城市经济管理的行政化。传统城市经济管理体制把企业作为行政机构的附属物，否认企业的商品生产者和经营者的地位，导致政府对企业统得过多，管得过死。城市政府机构通过行政手段和指令性计划对企业的产供销和人财物进行直接的全面的管理，导致城市经济管理的行政化，企业丧失了生产经营的自主权，从而使企业根本没有生产经营的积极性、主动性和创造性。
2、条块分割，城乡分割，造成城市经济组织结构的封闭化和分割化。传统城市经济管理体制按照行政系统、行政区划来管理经济，每个行政系统、行政区划自成体系，画地为牢，割断了企业之间、部门之间、城市之间的横向经济联系，形成了封闭式的“大而全”、“小而全”和以纵向联系为主的条块分割、城乡分割，从而严重违背了城市经济的基本特征和运动规律，分割了城市经济的统一性和整体性，影响了城市综合性功能的形成和发挥。
3、忽视商品生产、价值规律和市场的作用，造成经济调节方式的单一化。传统城市经济管理体制把价值规律和市场作为一种异己的力量加以摒弃，把各种城市经济活动统统纳入指令性计划，用产品的计划调拨替代商品交换，结果导致了经济调节方式的单一化，妨碍了城市商品经济的发展。
4、分配中的平均主义严重，造成城市经济主体丧失从事经济活动的内在动力。传统的城市经济管理体制没有把企业和劳动者的经济利益同企业的生产经营成果和劳动者的劳动成果紧密地挂起钩来，企业吃国家的大锅饭，职工吃企业的大锅饭，从而使企业和劳动者丧失了搞好生产经营活动的动力。
5、排斥非公有制经济的存在和发展，造成城市经济生活的单调和呆板。传统城市经济管理体制不切实际的追求“一大二公三纯”的单一所有制结构，把非公有制经济当作资本主义尾巴统统割掉，结果导致城市经济生活的单调和呆板，不利于人民生活水平的提高，也妨碍了城市经济的迅速发展。

第8题：

我国社会行政存在着（）上和管理模式上的弊端，必须进行改革。

• A、运作
• B、体系
• C、政策
• D、制度

正确答案:D

第9题：

简述公共危机管理体制的弊端。

正确答案:1.社会参与不足；
2.协调应对困难；
3.危机管理手段单一。

第10题：

第11题：

第12题：

第13题：

第14题：

第15题：

第16题：

刘光汉认为“书藏于上”存在着哪些弊端？

正确答案: （1）藏书的整体水平比较低；
（2）藏书的利用受到许多限制，以至“吏民”难以“检阅”藏书；
（3）“书藏于上”，秘而不传，必然导致藏书佚亡，只有将藏书“公之于天下”才是保存文化典籍的唯一办法。

第17题：

改革开放前高度集中的外贸体制存在着严重的弊端，表现在（）

• A、独家经营，产销脱节
• B、高度集中，对企业限制过多
• C、统一安排，保证重点
• D、统包盈亏，缺乏激励机制
• E、垄断经营，走私严重

正确答案:A,B,D

第18题：

中国传统城市经济管理体制的主要弊端是什么？

正确答案: 1、政企职责不分，造成城市经济管理的行政化。传统城市经济管理体制把企业作为行政机构的附属物，否认企业的商品生产者和经营者的地位，导致政府对企业统得过多，管得过死。城市政府机构通过行政手段和指令性计划对企业的产供销和人财物进行直接的全面的管理，导致城市经济管理的行政化，企业丧失了生产经营的自主权，从而使企业根本没有生产经营的积极性、主动性和创造性。
2、条块分割，城乡分割，造成城市经济组织结构的封闭化和分割化。传统城市经济管理体制按照行政系统、行政区划来管理经济，每个行政系统、行政区划自成体系，画地为牢，割断了企业之间、部门之间、城市之间的横向经济联系，形成了封闭式的“大而全”、“小而全”和以纵向联系为主的条块分割、城乡分割，从而严重违背了城市经济的基本特征和运动规律，分割了城市经济的统一性和整体性，影响了城市综合性功能的形成和发挥。
3、忽视商品生产、价值规律和市场的作用，造成经济调节方式的单一化。传统城市经济管理体制把价值规律和市场作为一种异己的力量加以摒弃，把各种城市经济活动统统纳入指令性计划，用产品的计划调拨替代商品交换，结果导致了经济调节方式的单一化，妨碍了城市商品经济的发展。
4、分配中的平均主义严重，造成城市经济主体丧失从事经济活动的内在动力。传统的城市经济管理体制没有把企业和劳动者的经济利益同企业的生产经营成果和劳动者的劳动成果紧密地挂起钩来，企业吃国家的大锅饭，职工吃企业的大锅饭，从而使企业和劳动者丧失了搞好生产经营活动的动力。
5、排斥非公有制经济的存在和发展，造成城市经济生活的单调和呆板。传统城市经济管理体制不切实际的追求“一大二公三纯”的单一所有制结构，把非公有制经济当作资本主义尾巴统统割掉，结果导致城市经济生活的单调和呆板，不利于人民生活水平的提高，也妨碍了城市经济的迅速发展。

第19题：

中国传统的城市经济管理体制的主要弊端有哪些？

正确答案: （1）政企职责不分，造成城市经济管理的行政化。
（2）条块分割，城乡分割，造成城市经济组织结构的封闭化和分割化。
（3）忽视商品生产、价值规律和市场的作用，造成经济调节方式的单一化。
（4）分配中的平均主义严重，造成城市经济主体丧失从事经济活动的内在动力。
（5）排斥非公有制经济的存在和发展，造成城市经济生活的单调和呆板。

第20题：

我国现行的预算管理体制属于（）

• A、以中央集权为主、适当下放财权的体制
• B、高度集中的预算管理体制
• C、划分收支、分级包干的体制
• D、建立在分税制基础上的分级管理体制

正确答案:D

第21题：

在我国，社会失业保障体系在市场经济中的（）已经影响了国有企业的改革。

• A、越位
• B、缺位
• C、弊端
• D、缺陷

正确答案:B

第22题：

第23题：