单选题下列选项中，不属于投标人实施的不正当行为的是（）。A 投标人以低于成本的报价竞标B 招标者预先内定中标者，在确定中标者时以此决定取舍C 投标人以高于成本10％以上的报价竞标D 投标者之间进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标

在招标投标活动中，串通投标是最常见的不正当竞争行为。根据我国《反不正当竞争法》第15条的规定，其表现形式有以下两种：①投标者相互之间串通投标，抬高标价或者压低标价；②投标者和招标者相互勾结，以排挤竞争对手的公平竞争。C项为正常的招标投标活动。

本题考查的是禁止串通投标和其他不正当竞争行为的规定。不正当竞争行为包括：（1）投标人相互串通投标；（2）招标人与投标人串通投标；（3）投标人以行贿手段谋取中标；（4）投标人以低于成本的报价竞标；（5）投标人以他人名义或以其他方式弄虚作假骗取中标。

考核联合体投标。《招标投标法》中明确投标人可以组成一个联合体共同投标。

本题考查不正当竞争行为的种类。不正当竞争行为主要有：混淆行为、商业贿赂行为、虚假商业宣传行为、侵犯商业秘密行为、不正当有奖销售行为、诋毁商誉行为、利用网络从事不正当竞争行为。

不正当竞争行为包括：（1）投标人相互串通投标；（2）招标人与投标人串通投资；（3）投标人以行贿手段谋取中标；（4）投标人以低于成本的报价竞标；（5）投标人以他人名义或以其他方式弄虚作假骗取中标。~86。

ABC项：根据《工程建设项目施工招标投标办法》的规定，下列行为均属招标人与投标人串通投标：（一）招标人在开标前开启招标文件，并将投标情况告知其他投标人，或者协助投标人撤换投标文件，更改报价；（二）招标人向投标人泄露标底；（三）招标人与投标人商定，投标时压低或抬高标价，中标后再给投标人或招标人额外补偿；（四）招标人预先内定中标人；（五）其他串通投标行为。下列行为均属投标人串通投标报价：（一）投标人之间相互约定抬高或压低投标报价；（二）投标人之间相互约定，在招标项目中分别以高、中、低价位报价；（三）投标人之间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标；（四）投标人之间其他串通投标报价的行为。

A项属于投标人之间串通投标报价的（一），B项属于招标人与投标人串通投标的（四），C项不属于上述规定。

E项：根据《招标投标法》的规定，投标人不得以低于成本的报价竞标。但是投标价格低于成本的除外。因此，依据该规定，存在投标人的成本价低于市场平均价的情况。因此，E项正确。

D项：根据《招标投标法》的规定，投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，中标无效，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。因此，D项错误。

综上所述，本题的正确答案为ABE。

本题考查的是产业政策的核心内容。不正当竞争行为可分为妨碍公平竞争的不正当竞争行为与妨碍市场机能的不正当竞争行为。前者包括虚假广告.盗用商标和专利.侵害知识产权.生产假冒伪劣商品.商业贿赂.通谋投标等行为，后者包括一些垄断行为。