问答题某社区内的居民楼共有二十四层，是由三家单位联合修建的，由另一家物业公司管理。居民向社会工作者反映，自五一开始，楼里的两部电梯就都坏了，曾向物业公司投诉，所得到的答复是产权单位告知无维修经费，致使电梯停运到现在已经有3个多月了，仍未恢复运营。这严重影响了楼内居民的正常生活，尤其是高层的老人们。【问题】1．本案例说明了社区社会工作的什么特点？2．社区社会工作的目标是什么？

社会工作者对全社会的伦理责任主要包括：促进社会福利，公众参与，参与解决公共危机事件，参加适宜的社会行动等方面的要求。

本题考察社区工作目标的分类。
美国著名社区工作专家罗斯曼将社会工作的目标分为任务目标和过程目标。
所谓任务目标，是指解决一些特定的社会问题，包括完成一项具体的工作，
满足社区需要，达到一定的社会福利目标等，如修桥铺路、安置无家可归者、
解决社区环境污染问题等。所谓过程目标，是指促进社区居民的一般能力。
如加强社区居民对公民权利和义务的了解，增强居民社区问题的能力、信心和技巧，
发现和培育社区居民骨干参与社区事务，建立社区内不同群体的合作关系等。故答案选
A。

1．在上述案例中，社区工作的任务目标和过程目标分别为： (1)任务目标：做好社区治安综合治理工作，维护社区稳定，保持良好的社区秩序，营造良好的社区环境。
(2)过程目标： ①做好社区外来人口的进出登记工作；②做好提高社区居民安全防卫意识教育的宣传工作，提高社区居民的法制与安全意识；③协助公安机关侦破盗窃案件，做好受害者家庭的安抚工作。
2．社会工作者可通过将社区闲余老年人召集起来成立老年人志愿团体，调动社区老年人共同参与解决社区安全问题，实现工作目标。具体方法为：
(1)招募老年人组成志愿者小组。社会工作者可以在社区通过宣传、居委会推荐等方式招募老年人参加志愿者小组。在这一过程中要注意强调老年人参与对社区工作的重要性，还可尝试建立志愿者制度等，让老年人感受到参与社区活动的正式性等。
(2)策划社区志愿服务具体项目。社会工作者和老年志愿者小组成员一起商量解决社区问题的方案，充分征求老年志愿者小组成员意见，制订社区治安工作计划，调动老年人的积极性。
(3)制订工作进度表，为愿意参与治安综合治理活动的老年志愿者安排工作时间和方法。
(4)评估老年志愿者治安工作的效果，调整并确定最终的服务方案，在执行过程中给予支持。

1．在本案例中，社会工作者的做法实现了以下社区社会工作的目标： (1)促进居民参与，解决社区问题。社会工作者认为社区问题的解决主要应依靠社区居民，相信居民有能力处理与他们日常生活密切相关的问题。
①社会工作者与居民代表讨论解决问题的设想，并邀请居委会，业主委员会，物业公司，居民代表参加座谈会，讨论解决办法。这帮助了居民建立参与解决社区问题的信念，传授了解决社区问题的知识和技巧。
②会后成立了“养狗自律会”，推举了会长，秘书长，明确了监督员、宣传员等分工。这培育了居民骨干能力，鼓励居民参与集体行动，群策群力解决社区问题，促进推动社区自决能力的提升。
③“养狗自律会”通过社区调查，形成了自律公约，开展社区环境规划，修建狗便处理设施。这体现出在解决问题的过程中，社会工作者注重发现居民潜能，提升居民自我形象，培养了居民独立自主的精神。
(2)改善社区关系，提升社区意识。社会工作者协助社区居民建立友善的邻里关系，鼓励互相照顾和关怀，满足社区需求，实现社区和谐。
①社区关系一方面是指社区内部各组织之间的关系，社会工作者致力于推动各个组织建立互信互赖的关系，合力解决社区问题，促进社区凝聚力的形成。如社会工作者邀请居委会，业主委员会，物业公司，居民代表参加座谈会，讨论解决办法。之后“养狗自律会”配合居委会、物业公司开展社区环境规划，修建狗便处理设施，最终形成合力解决社区问题的良好局面。
②另一方面是指居民和居民之间各种关系，包括邻里关系、代际关系等，社会工作者致力于推动社区居民之间的交流、沟通、协商和合作，促进社区居民之间的互惠、互助，培养相互关怀的社区美德，促进社区归属感的建立。在商量解决问题办法的过程中，社会工作者创造了社区居民相互交流、沟通、协商的环境，明确了社区居民的分工职责，通过共同解决社区问题，改善了邻里关系，培养相互关怀的社区美德，促进社区归属感的建立。
(3)挖掘社区资源，满足社区需求。社会工作者在社区的重要工作目标是挖掘社区的人力、财力和物力资源，并通过资源的合理配置，来满足社区居民的需求。在前期工作中，社会工作者十分重视发现和挖掘“居民代表”作为社区骨干的人力资源，重视与居民代表的讨论商量；工作开展过程中，通过招募和组织“养狗自律会”挖掘社区居民人力并通过分工来整合人力资源，共同解决养狗问题，满足社区需求。
2．社会工作者在推动告知、咨询、协商、共同行动和社区自治等不同层次的社区参与中采取的主要做法如表13—2所示。
表13—2

(1)问题的陈述与分析
上述案例中，该社区爆发急性传染病，不能到别处躲避疾病的居民会面临以下几个方面的困境：①自我情绪低落；②周边负面情绪的影响；③对疾病的恐慌。(2)方案设计为了帮助居民缓解恐慌情绪，医务社会工作者设计的服务方案如下：①方案目标稳定社区居民的情绪，帮助他们恢复正常的生活。②方案实施策略a．在医生的指导下，协助隔离疑似病例，做好相关的消毒工作；b．联系当地疾病预防与控制中心的医学专家到社区讲解该急性传染病的相关知识，稳定社区居民的情绪，恢复正常的工作和生活；c．请政府工作人员出面挨家挨户做思想工作，对情绪特别不稳定的家庭或个人提供针对性的个案服务；d．调查居民的实际情况，通过社区和政府相关部门解决他们当前的实际困难。③方案执行主要包括提供服务、调动社区资源、监督服务执行进度等。④方案评估通过社区居民对服务的满意度、方案执行情况和服务效果进行评估。

社区治安一般是指一定地域内社会治安问题的治理，是社区管理职能部门在自己所辖区域内所进行的社会治安行政管理活动。社区治安的概念强调的是要通过社区组织和犯罪预防计划，通过警察和社区居民的共同努力，采取政治、经济、行政、法律等多种治理手段，防止和减少社区内违法犯罪和一般治安问题的发生，实现“发案少、秩序好、群众满意”的区域性治安稳定，为全社会治安稳定奠定牢固的基础。故答案选A。

本题考的是居民参与的层次和形式,根据“征求社区居民意见以进一步完善”判断属于咨询。A是不征求意见,C是共同商量,居民参与决策,还没到这一步,D是形成了分工。

本题考查社区各系统之间存在的互动关系。交换关系是指系统之间按各自的需要和动机与对方分享资源，以实现各自的目标和期望。这种类型的关系建立在互惠的基础上，通常表现为友好的、伙伴式的、合作的、相互依存的状态。如社区居委会和物业公司联合举办居民联谊活动，其中，物业公司在资金和场地等物质资源方面给予支持；居委会则发挥其在社区的动员能力和影响力，双方都能在活动中与居民联络感情，与居民发展友好关系。(考点：社区互动分析)

在分析单个组织的运作时，社会工作者既要了解其正式(外显)的模式，更要注意观察其非正式(内隐)的模式。所谓正式(外显)的模式，是指明文规定的、显而易见的运作模式，如成文的组织使命、目标、结构、宣言等。但大量的组织研究的结果表明，正式(外显)的模式只起到约束组织行为的作用，真正决定组织行为的是非正式(内隐)的模式，如组织成员在工作中贯彻执行的目标、实际的决策过程、组织内部不同部门之间在实际运作中的地位高低和权力关系、通过工作气氛和行事风格而体现出的组织文化等，都是组织运作中的非正式(内隐)的要素，值得关注。

1．本案例属于社区治安工作的范畴。社区治安是指社区治理各行为主体（包括政府、非政府部门、机构），依靠社区力量，强化社区控制手段，促进社区秩序的有序状态。 2．上述案例中，部分居民拒绝配备小区保安的深层原因主要有：
①社区内生活困难的居民多，难以支付配备保安的费用；②社区居民结构复杂，难以统一思想；③社区居民不信任保安的作用，对保安的素质存有疑虑。
3．对于案例中部分居民拒绝配备小区保安的问题，社区社会工作者可采取如下介入策略：
①运用小组工作方法．听取各居民住户的意见和建议，必要时还可以召集小区内的党员、意见较多人员和部分骨干开座谈会。②运用社区居民领袖教育的方法，召开楼组长、楼代表会议，传达工作精神，统一他们的思想。③采取行动策略，对于保安素质问题，可以与物业公司进行沟通。④加大宣传力度，对社区冷漠居民和反对居民进行个案工作，有针对性地提供心理安抚和调适。⑤调查了解社区贫困居民的生活状况，帮助他们解决贫困问题。⑥组织各种形式的社区活动，吸引社区居民参与，使他们在活动中和相互合作中能够互相理解并达成共识，形成社区支持网络，增强社区凝聚力，采取共同行动共建和谐社区。

1．社区社会工作的特点主要包括：①以社区为对象；②重点解决社区居民所面临的集体性问题；③采用宏观结构的视角分析和介入问题；④强调社区参与，关注人的发展；⑤重视社区资源的挖掘和运用。

本案例说明的是社区社会工作重点解决社区居民所面临的集体性问题的特点，集体性问题主要是指社区居民，无论男女老少都不得不面对的问题。这些问题扰乱了居民的日常生活秩序，给他们造成了诸多的不便与困扰。社会工作者通常会敏锐地发现这类与居民切身利益高度相关的问题，从这些问题人手，鼓励居民交流、沟通、协商、达成共识，共同参与解决问题，保障居民的日常生活秩序，维护居民的共同利益，促进社区的团结和凝聚。

2．社区社会工作的目标包括：

(1)促进居民参与，解决社区问题

社会工作者认为社区问题的解决主要应依靠社区居民，相信居民有能力处理与他们日常生活密切相关的问题，例如社区安全、社区环境整治等，居民所暂时缺乏的是解决问题的知识和技巧，因此社会工作者的重要任务是帮助居民建立参与解决社区问题的信念，树立信心，传授解决社区问题的知识和技巧，发现居民的潜能，培育居民的领导能力，推动居民参与集体行动，群策群力解决社区问题，改善居民的自我形象，提升居民和社区自决和自立的能力。

(2)改善社区关系，提升社区意识

社会工作者认为社区关系主要有两种表现形式。

①对外关系。是指社区通过与政府机构、辖区单位建立良好互动关系，表达居民的意见和诉求，争取资源，解决社区问题和满足社区需求。

②对内关系。一方面是指社区内部各组织之间的关系，如居委会、服务站（工作站）、业主委员会、物业公司，社会工作者致力于推动各个组织建立互信互赖的关系，合力解决社区问题，促进社区凝聚力的形成。另一方面是指居民和居民之间的各种关系，包括邻里关系、本地人和外来人口的关系、代际关系、同辈关系等，社区工作者致力于推动社区居民之间的交流、沟通、协商和合作，促进社区居民之间的互惠、互助，培养相互关怀的社区美德，促进社区归属感的建立。

(3)挖掘社区资源，满足社区需求

社区资源包括社区的人力、财力和物力资源，社会工作者可通过资源的配置工作，来满足社区居民的需求。在此过程中社会工作者通过发现、挖掘、整合资源和管理资源的工作，一方面让社区中有需要的居民尽快得到有效支持，提升专业服务的质量，另一方面保证资源的有效运用，避免重复和浪费的工作。社会工作者在挖掘资源过程中，应做到：①重视挖掘社区中的人力资源，如培养社区骨干、招募和组织志愿者工作等；②重视社会政策研究工作，通过对相关立法、政策、规章的分析，为社区居民和服务对象寻求政府资源的支持；③重视辖区单位（或组织）的资源发展工作，通过推动辖区内政府、事业单位、企业和公益性民间组织的合作，推动社区建设，促进社区和谐。

社区治安一般是指一定地域内社会治安问题的治理，是社区管理职能部门在自己所辖区域内所进行的社会治安行政管理活动。社区治安的概念强调的是要通过社区组织和犯罪预防计划，通过警察和社区居民的共同努力，采取政治、经济、行政、法律等多种治理手段，防止和减少社区内违法犯罪和一般治安问题的发生，实现“发案少、秩序好、群众满意”的区域性治安稳定，为全社会治安稳定奠定牢固的基础。

社会工作认为社区问题的解决主要应依靠社区居民，相信居民有能力处理与他们日常生活密切相关的问题，例如社区安全、社区环境整治等，居民暂时缺乏的是解决问题的知识和技巧。

考点：社区为本的综合性救助方法。 本案例的社区是一个老旧社区，居民普遍收入少，生活水平低，下岗职工多，低收入群 体多，低保家庭多。社会工作者小张了解了老赵以及其他居民的需求之后，敏锐地发现这个 社区的真实需求，开展了面向社区居民、提升社区反贫困能力的工作，包括为整个社区的居 民提供服务，争取居民集体权益，鼓励社区居民广泛参与，改善社区社会和经济条件，提高 居民的整体素质和能力，创造适合居民生活成长的社区环境。在这个过程中，社会工作者小 张注重居民个人发展与社区发展相结合，倡导居民自助互助，确定符合社区情况的目标，提升社区的能力。

考点：社区为本的综合性救助方法。