填空题为了促进中小学师资力量，教育质量的平衡，加强校际之间的人事交流，日本实行中小学教师（）制度.一个教师在某一学校工作年限一般为5年，最多不超过10年，就要调动到同一地区其他学校任教.

本题属于对记忆性知识的考查。《中华人民共和国教师法》是我国第一个规定“国家实施教师资格制度”的法律性文件。《中华人民共和国教师法》于1993年10月31日第八届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过，1993年10月31日中华人民共和国主席令第15号公布，自1994年1月1日起实施。

《关于深化中小学教师职称制度改革的指导意见》指出，要建立与事业单位岗位聘用制度相衔接的职称制度。

教师交流轮岗制度是指将教师资源合理配置的--种教师轮岗的方式，具体是指教师不在一一个岗位上长期执教，而是与别的学校相互交流合作从而促进教师资源的优化合理配置。(1)背景现在当今社会上，择校之风严重，有的人为了给孩子选择一一个条件好的学校，不惜花大价钱购买所谓的学区房;也有的人为了孩子，能上一个重点的学校，托关系，走后门。一些重点的学校身价也是水涨船高，对招收的学生精挑细选，教师们也乐于去所谓的重点学校任教。于是，产生了种种问题，尤其是教育资源分配不均，主要表现更多的资金、更高质量的学生和教师向好学校集中。近来，基础教育均衡发展这个议题越来越引起人们的关注，在今年的政府工作报告中便将“公平”突出显示于教育上。校长和教师在很大程度上决定了教学质量的好坏，一个好的校长、一所好的学校、一批优秀的老师可以造就一批优秀的学生。对无法享有优秀教育资源的普通的学生、普通的家庭来说，教育的公平性仍待提高。教育的不均衡是由很多因素造成的，要改变现状，不能一蹴而就。轮岗制度在一定程度上可以促进教育均衡发展。(2)轮冈制度可以促进教师的专业发展，进而提高教学质量，促进教育事业的整体发展①对于校长而言，在不同的学校，面对不同的教师群体和不同的学生，有利于从中找出更加适合于教育发展的观点和理念，调整、改进自己的教育政策、思想。原来重点学校的校长可以在普通中学的教学管理中发现新的教育理念，普通中学的校长也可以在重点中学的管理中寻找到先进的育人理念，甚至一种教育思想。②任课教师的交流也具有同样的类似的效果和功效。针对不同的教育对象来调整自己的教学方式，真正体现出教育本身的特点。那些长期教好学生的老师，或许忽略了对底层学生的关注，而那些长期教差生老师也许早已不再研究那些高难的更深层次的专业知识。所以,这种交流可以促进老师在教学观念以及自己知识体系内的一些变化，更加有利于教师人格的完善。这对于将来整个教育的发展，也是非常有利的。(3)教师专业成长对于教育质量的提高是一个很重要的因素，甚至可以说如果教师专业化成长较为迅速，那么则必然带来教育质量的提高。具体而言如下:①教师交流轮岗制度可以让学生接触不同的老师，让学校感受不同的校长所带来的不同的教育管理风格，在不同的管理风格中,寻找最适合自己的优秀的教育因素。从而更加切合实际的去完成教学任务,来提高教学质量。在一个学校里,长期由某一位校长管理下,会形成一种他自己个性特点的，但又不一定完全正确的教育管理机制。如果换-一个校长，学校通过对两个校长管理风格的对比，不仅仅能够找出差距，也能够发现一些更适合自己学校的管理体制和理念。对于一-所学校、一群老师、一批学生而言，不同的校长能带来不同的管理风格，在对比中，可以发现那些管理教育手段比较有效成功，更有利于教育的发展和进步。②对于任课教师而言也是如此。在面对不同的学生的时候可以采用不同的教学方式，这样，因地制宜、因材施教可以提高教学质量。总而言之，轮岗制度一项很好的政策。从政策的制定者来说，其出发点是好的，目的是为了让人民群众享受到更好的教育资源，使每个家庭都能够得到相对均衡的教育资源。虽然，这项制度在实施中也许还有一些值得深入考虑的地方，但对于教育的均衡和我国教育事业的发展有着非常大的积极的有效的推动作用。