问答题分析我国非政府公共组织在发展中存在的主要问题和解决对策。
题目
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第1题：
简述我国非政府组织信息公开存在的主要问题
1、核心问题在于“无法可依”和“有法不依”：无法可依领域大量存在，有法不依情况十分严重。
2、缺乏信息公开责任规定和责任追究程序：造成非政府组织有法不依的一个重要原因是非政府组织信息公开责任规定的缺失。
3、缺乏信息公开程序规定：非政府组织信息公开制度对信息公开的方式大多有所规定，但对信息公开的步骤、次序和时限大多缺少规定。这种缺失导致了非政府组织在信息公开时完全的自由裁量权，法律规范难以有效约束。
4、缺乏多元化监督机制：多元化监督机制的缺失使非政府信息公开很难取得良好效果。
略 -
第2题：
中国非政府组织的发展存在的问题，有什么对策与建议？
非独立性
缺乏资金：资金不足是制约非政府组织发展的最大瓶颈，极大的限制和影响了非政府组织的健康发展。非政府组织的经费来源一般有三种：一是政府拨款，但政府对非政府组织的拨款始终有限，而且不能长年累月的持续进行。二是慈善收入。我国社会的慈善捐款风起尚不浓厚，还未形成长效机制，社会捐赠收入相当有限。三是提供服务的收入。收入结构单一，加上单笔收入数量的不足，必然是我国大多数非政府组织面临着经费不足的窘境。非专业性，人力资源水平偏低：我国非政府组织人力资源管理与开发程度极为不足，大部门工作人员以非专职人员和中等文化程度的职员为主，高素质人才较为匮乏。实际上，人才匮乏的问题的原因一方面在于非政府组织员工的工资水平普遍较低，另一方面在于一些非政府组织没有类似于国家机关或事业单位的社会福利、社会保障待遇。人力资源水平的不高直接导致非政府组织自身能力羸弱，不能有效发挥服务社会的作用。
内部治理不足：我国非政府组织面临的经费不足、人力资源不足等问题，直接影响到其自身的建设，具体表现为内部治理机制不健全以及能力建设不足。目前，仍有大量的非政府组织缺乏民主决策的机制和制度上的保证，决策机制的匮乏，是长期以来我国部门非政府组织产生“志愿失灵”的原因之一，严重影响了我国非政府组织的社会公信力。如何改善治理，构建并维持公众对非政府组织的社会信任成为关键，社会公信力是非政府组织的生命线。
非志愿性
建议与对策：完善管理体制，正确处理好与政府的关系
制定和完善有关非政府组织的法律法规，对非政府组织依法进行管理
改善非政府组织的收入结构，提高可持续发展能力
完善内部管理机制，建立外部监督机制
略 -
第3题：
我国非政府组织发展中存在的问题不包括（）
- A、行政化
- B、过度营利
- C、经费不足
- D、政策不允许
正确答案:D -
第4题：
论述我国非政府组织绩效评估存在的问题及完善解决对策。
正确答案: 问题：
1、非政府组织缺乏评估意识。当前，对非政府组织进行绩效评估没有成为普遍趋势，进行绩效评估的非政府组织比较少。无论是具有官方色彩的非政府组织，还是其他社会自治组织，既缺乏自我评估，更缺乏由第三方主持的对非政府组织实施的绩效评估。
2、评估主体构成较为单一。目前，我国非政府组织绩效评估主体主要是非政府自身或由非政府组织指定第三方来实施评估，评估主体单一且缺乏客观性。
3、评估指标设计不合理。评估指标和评估维度设计是绩效评估的关键环节，目前非政府组织绩效评估指标设计存在问题大致体现在四个方面：
一是评估指标过于笼统简化。
二是定性评估多，定量评估比较少。
三是缺乏组织战略能力评估。
四是评估没有突出重点。
4、评估方式较为单一。对非政府组织的绩效评估，使用最多的3E绩效评估法和平衡计分卡等绩效评估方法。这些绩效评估方法主要是用于营利组织，但是非营利组织与营利组织的区别较大，显然，用营利部门的绩效评估方法和绩效评估体系，对非营利组织进行绩效评估，必然存在很多不适应问题。
措施：
1、强化非政府组织的评估意识，树立正确的非政府组织绩效评估观念。
2、使评估主体多元化。
3、评估指标的设计一定需要具体非政府组织相匹配。
4、评估方法的选择。
5、提高非政府组织的法律地位：
（1）加强非政府组织的相关立法。
（2）加强非政府组织绩效评估的相关立法。
6、建立第三方的非政府组织绩效评估机构。
7、加强非政府组织绩效评估的监督：
（1）确立非政府组织绩效评估的监督机制。
（2）建立非政府组织绩效评估的信息系统。
8、完善非政府组织绩效评估的指标体系。 -
第5题：
我国非政府组织存在的主要问题包括（）
- A、管理体制混乱，发展处于无序状态
- B、行为不规范，服务意识差
- C、缺乏公共意识和国际意识
- D、依附性强，“非政府性”弱。
- E、法律法规不健全，对非政府监管不力
正确答案:A,B,C,D,E -
第6题：
简述我国能源方面存在的主要问题及其解决对策。
正确答案: 人均能源资源相对不足，资源质量较差，探明程度低；
能源生产消费以煤为主；
能源工业技术水平低下，劳动生产率较低；
能源资源分布不均，交通运力不足，制约了能源工业发展；
能源供需形势依然紧张；
能耗水平高，能源利用率低下；
农村能源问题日趋突出，影响越来越大；
能源环境问题日趋严重，制约了社会经济发展；
能源开发逐步西移，开发难度和费用增加；
从能源安全角度考虑，面临严重挑战；
能源建设周期长，投资超预算；
能源价格未能反映其经济成本和能源资源的稀缺性。
解决对策：努力改善能源结构；
提高能源利用率；
加速实施洁净煤技术；
合理利用石油和天然气；
加快电力发展速度；
积极开发利用新能源；
建立合理的农村能源结构，扭转农村严重缺能局面；
改善城市民用能源结构，提高居民生活质量；
重视能源的环境保护。 -
第7题：
简述非政府公共组织存在问题
正确答案:1缺乏独立性和自主活动能力
2经费不足
3专业能力不足
4社会公信度不足 -
第8题：
论述我国公共部门绩效评估存在的问题及解决对策。
正确答案:绩效评估存在的问题有：
（1）公共评估项目本身存在的问题：
A.缺乏系统理论指导，实践中带有盲目性；
B.手段与效果缺乏逻辑性。
（2）公共管理部门内部存在的问题：
A.绩效评估使决策者和管理人员感到威胁，因而抵制评估；
B.公共管理部门对例行公事的处理较绩效评估优先，往往不愿将有限的资源用于评估工作，这也造成了评估工作的困难；
C.评估作为一种公共管理工具未能被公共部门管理部门有效的利用，相反却经常遭到贬低和否定。
（3）绩效评估技术上的问题：
A.无法建立一套完善的公共部门绩效评估的指标体系和方法；
B.开展绩效评估所必需的相关配套措施不完备；
C.评估方法单一。
推进我国绩效评估事业的途径：
（1）加强宣传，提高对绩效评估工作意义的认识。
（2）加强绩效评估立法工作。
（3）建立健全合理有效的评估体制。
（4）培养评估人才以适应评估发展的需要。
（5）政府绩效评估的成功还需要建立一个完善的信息系统。 -
第9题：
非政府公共组织在发展中存在哪些内在局限？
正确答案:①志愿组织的非志愿性，表现在非营利活动所需的开支与非政府公共组织能募集到的资源之间存在着一个巨大的缺口，称之为“慈善不足”。
②独立组织的非独立性，理论上独立于企业与政府之外，但现实中三者之间界限十分模糊，一些非政府公共组织与企业活动没什么区别。同时受资金的影响，开支体现资助者价值的活动，明显失去独立性。
③政府职能的虚假转移，存在着不确定性。
④受到责任和腐败问题的困扰，随着组织的发展，其结构和人员往往朝官僚化方向发展，最终导致组织的公益目标被置换成争取资金、为了组织自身的利益。 -
第10题：
问答题中国非政府组织发展存在的问题及对策建议。正确答案： 问题：
（一）非政府组织发展面临的外部制度环境问题。
（1）法律体系不健全，社会公信力低。
（2）双重管理体制，治理效率低下。
（二）非政府组织发展中的自身制约因素。
（1）资金不足。
（2）人力资源水平偏低。
（3）内部治理不足。
对策建议：
（1）完善管理体制，正确处理好与政府之间的关系。
（2）制定和完善有关非政府组织的法律法规，对非政府组织依法进行管理。
（3）改善非政府组织的收入结构，提高可持续发展能力。
（4）完善内部治理机制，建立外部监督机制。解析： 暂无解析 -
第11题：
问答题论述我国非政府组织绩效评估存在的问题及完善解决对策。正确答案： 问题：
1、非政府组织缺乏评估意识。当前，对非政府组织进行绩效评估没有成为普遍趋势，进行绩效评估的非政府组织比较少。无论是具有官方色彩的非政府组织，还是其他社会自治组织，既缺乏自我评估，更缺乏由第三方主持的对非政府组织实施的绩效评估。
2、评估主体构成较为单一。目前，我国非政府组织绩效评估主体主要是非政府自身或由非政府组织指定第三方来实施评估，评估主体单一且缺乏客观性。
3、评估指标设计不合理。评估指标和评估维度设计是绩效评估的关键环节，目前非政府组织绩效评估指标设计存在问题大致体现在四个方面：
一是评估指标过于笼统简化。
二是定性评估多，定量评估比较少。
三是缺乏组织战略能力评估。
四是评估没有突出重点。
4、评估方式较为单一。对非政府组织的绩效评估，使用最多的3E绩效评估法和平衡计分卡等绩效评估方法。这些绩效评估方法主要是用于营利组织，但是非营利组织与营利组织的区别较大，显然，用营利部门的绩效评估方法和绩效评估体系，对非营利组织进行绩效评估，必然存在很多不适应问题。
措施：
1、强化非政府组织的评估意识，树立正确的非政府组织绩效评估观念。
2、使评估主体多元化。
3、评估指标的设计一定需要具体非政府组织相匹配。
4、评估方法的选择。
5、提高非政府组织的法律地位：
（1）加强非政府组织的相关立法。
（2）加强非政府组织绩效评估的相关立法。
6、建立第三方的非政府组织绩效评估机构。
7、加强非政府组织绩效评估的监督：
（1）确立非政府组织绩效评估的监督机制。
（2）建立非政府组织绩效评估的信息系统。
8、完善非政府组织绩效评估的指标体系。解析： 暂无解析 -
第12题：
问答题中国非政府组织的发展存在的问题，有什么对策与建议？正确答案： 非独立性
缺乏资金：资金不足是制约非政府组织发展的最大瓶颈，极大的限制和影响了非政府组织的健康发展。非政府组织的经费来源一般有三种：一是政府拨款，但政府对非政府组织的拨款始终有限，而且不能长年累月的持续进行。二是慈善收入。我国社会的慈善捐款风起尚不浓厚，还未形成长效机制，社会捐赠收入相当有限。三是提供服务的收入。收入结构单一，加上单笔收入数量的不足，必然是我国大多数非政府组织面临着经费不足的窘境。非专业性，人力资源水平偏低：我国非政府组织人力资源管理与开发程度极为不足，大部门工作人员以非专职人员和中等文化程度的职员为主，高素质人才较为匮乏。实际上，人才匮乏的问题的原因一方面在于非政府组织员工的工资水平普遍较低，另一方面在于一些非政府组织没有类似于国家机关或事业单位的社会福利、社会保障待遇。人力资源水平的不高直接导致非政府组织自身能力羸弱，不能有效发挥服务社会的作用。
内部治理不足：我国非政府组织面临的经费不足、人力资源不足等问题，直接影响到其自身的建设，具体表现为内部治理机制不健全以及能力建设不足。目前，仍有大量的非政府组织缺乏民主决策的机制和制度上的保证，决策机制的匮乏，是长期以来我国部门非政府组织产生“志愿失灵”的原因之一，严重影响了我国非政府组织的社会公信力。如何改善治理，构建并维持公众对非政府组织的社会信任成为关键，社会公信力是非政府组织的生命线。
非志愿性
建议与对策：完善管理体制，正确处理好与政府的关系
制定和完善有关非政府组织的法律法规，对非政府组织依法进行管理
改善非政府组织的收入结构，提高可持续发展能力
完善内部管理机制，建立外部监督机制解析： 暂无解析 -
第13题：
简述我国非政府组织监督管理存在的主要问题
1、政府监督体系以点带面，缺乏整体设计
首先，政府在非政府组织监督理念上缺乏统一思路，既有规范管理的需要，又有扶持发展的要求；既要避免非政府组织发展过程中的无序状态，又要考虑推进非政府组织的持续发展， 其次，政府监督以点带面倾向严重； 最后，政府监督缺乏整体设计。
2、社会监督体系尚显薄弱，缺少制度保障
首先，我国社会监督体系尚显薄弱，多元监督体系尚未形成。 其次，公众监督却少监督意识与监督路径。 最后，媒体监督和第三方组织监督有待规范发展。
3、非政府组织自律约束体系尚待完善，内部机制不尽合理
当前我国许多非政府组织在管理理念与管理模式上仍有着明显的行政化倾向，管理机制上与行政机关极为相似，使命感缺乏、财务管理机制不明晰、人力资源激励机制缺失、治理结构不合理等问题普遍存在，因而在行业内部和组织内部难以形成有效的监督机制。
略 -
第14题：
中国非政府组织发展存在的问题及对策建议。
正确答案: 问题：
（一）非政府组织发展面临的外部制度环境问题。
（1）法律体系不健全，社会公信力低。
（2）双重管理体制，治理效率低下。
（二）非政府组织发展中的自身制约因素。
（1）资金不足。
（2）人力资源水平偏低。
（3）内部治理不足。
对策建议：
（1）完善管理体制，正确处理好与政府之间的关系。
（2）制定和完善有关非政府组织的法律法规，对非政府组织依法进行管理。
（3）改善非政府组织的收入结构，提高可持续发展能力。
（4）完善内部治理机制，建立外部监督机制。 -
第15题：
我国非政府组织存在的主要问题之一是非政府组织对政府的依附弱性，“非政府性”强。
正确答案:错误 -
第16题：
我国非政府公共组织的构成主要包括（）和（）。
正确答案:社会团体；民办非企 -
第17题：
简述我国公共关系事业发展中的问题及对策。
正确答案: 前进中的不足：
1、理论和实践尚不接轨
2、组织领导人的公共关系意识差
3、公共关系活动大多停留在较低层次，影响公共关系的形象
对策：系统学习发达国家的成熟经验努力发掘中国文化中的丰厚资源洋为中用，古为今用 -
第18题：
结合实践，试论述我国社区服务中存在的主要问题及解决对策。
正确答案: ⑴社区服务是指在政府的统一规划和倡导下，以社区组织为依托，以生活在一定社区地域内的全体成员为对象，通过社区成员间的互助性服务，解决本社区的社会问题。
⑵目前社区服务主要存在着以下一些问题：观念滞后；缺乏总体的计划性；经费投入不足；社区服务体制不顺，街道在社区中综合管理职能不强，缺乏整体性；社区服务队伍的整体素质不高；
⑶可通过以下这些对策来解决这些问题：其一，广泛进行社会动员；其二，积极探索和完善社区服务的社会化、产业化、网络化；其三，加强组织管理和规划管理；其四，加强政策扶持和资金筹集；其五，加强社区服务队伍管理；其六，依照社会主义市场经济的法则，建立合理的社区服务业价格体系；其七，进一步坚持社区服务的社会福利性及社会福利社会化发展方向；其八，加强社区服务行业管理，建立充满活力的社区服务业运行机制；最后，吸取国内外的先进经验。 -
第19题：
公共部门战略管理存在的问题和困难，以及解决对策。
正确答案:1）存在的问题和困难：a公共管理者任期的短期性不利于战略目标的实现；b战略目标设定过程中的广泛参与模糊了组织目标；c战略制订者与实施者的分离容易使得战略实施偏离战略目标；d公司部门之间的差异性使得战略管理的绩效受到影响；e定量分析的准确性与政治生活的不确定性相矛盾；f公共部门的管理过程过于呆板弱化了自己的环境适应性；g预算约束以及短期观念使得公共部门战略管理者的工作难以得到认可.
2）解决对策：a公共部门战略问题的改进；b树立长远观念，确立战略思维；c充实组织长期目标的设计；d强调整合的管理途径；e重视战略规划与战略实施的有效结合；f要充实战略实施的结果 -
第20题：
我国非政府公共部门发展中存在的问题及对策建议：
正确答案:（1）存在问题：独立性不够；资源不足；人才不足；法制不健全
（2）对策建议：理顺非政府公共和政府之间的关系；营造良好的筹资环境；加快现有人事制度改革的步伐；加快有关非政府公共部门的法律、法规建设 -
第21题：
问答题分析我国非政府公共组织在发展中存在的主要问题和解决对策。正确答案： 我国非政府公共组织在发展中存在的主要问题主要有以下四个方面：第一，政社不分；第二，经费不足；第三，能力不足；第四，法制缺陷。
解决以上问题可以从以下几方面着手：
⑴政府应积极培育和发展非政府公共组织，以承担政府转移的部分职能，为社会公共事业提供服务，并依法给予其自主权和自治权，营造有利于非政府公共组织发展的优良环境。
⑵正确认识非政府公共组织在社会中的重要作用，改变一切依靠政府的观念以及传统的公益事业观，树立和强化公民参与公共事务管理的责任和意识，提高非政府公共组织的社会地位。
⑶建立健全法律、法规，以法律的形式保护非政府组织的健康发展和正常运行，如对组织人员构成、资金来源等作出明确规定，对组织中的所有成员和志愿者的个人利益给予保护，以鼓励其为社会公共事业所作出的努力和贡献。
如果在以上几个方面能够有重大的突破和进展，非政府公共组织资金匮乏的问题就会有所缓和，同时应倡导在公益活动中开展不以盈利为目的的合法经营，以保证组织的活动经费和正常运作。解析： 暂无解析 -
第22题：
问答题试述非政府组织筹款中存在的主要问题及其完善对策。正确答案： 问题：1、制度环境尚待完善，筹款过程急需规制
2、筹款观念有待更新，筹款误区需要改变
3、筹款结构不尽合理，社会公信力还需提高
4、筹款能力尚有欠缺，筹款数量仍可增加
对策：1、加强筹款制度化建设，完善相关法律制度
2、更新筹款理念，改变筹款误区
3、提升筹款专业化水平，实现筹款结构多元化解析： 暂无解析 -
第23题：
问答题结合实际，分析我国人力资本发展中存在的问题及其对策思路？正确答案： 问题：
（1）人口数量多，质量低；
（2）人均教育水平低；
（3）敬业精神的失落；
（4）选才、育才、用才缺乏有机联系；
（5）人力资源配置不合理。
对策：
（1）严格控制人口增长；
（2）加快教育事业发展和教育现代化建设；
（3）倡导敬业精神；
（4）深化劳动用工制度改革，促进人力资源的流动和合理配置；
（5）加强育才、用才一体化工程建设。解析： 暂无解析 -
第24题：
问答题简述我国非政府组织信息公开存在的主要问题正确答案： 1、核心问题在于“无法可依”和“有法不依”：无法可依领域大量存在，有法不依情况十分严重。
2、缺乏信息公开责任规定和责任追究程序：造成非政府组织有法不依的一个重要原因是非政府组织信息公开责任规定的缺失。
3、缺乏信息公开程序规定：非政府组织信息公开制度对信息公开的方式大多有所规定，但对信息公开的步骤、次序和时限大多缺少规定。这种缺失导致了非政府组织在信息公开时完全的自由裁量权，法律规范难以有效约束。
4、缺乏多元化监督机制：多元化监督机制的缺失使非政府信息公开很难取得良好效果。解析： 暂无解析