试述非政府组织筹款中存在的主要问题及其完善对策。
题目
试述非政府组织筹款中存在的主要问题及其完善对策。
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第1题：
结合实际论述社会中介组织发展中存在的主要问题及其对策。
正确答案: 根据我国社会中介组织目前发展的实际情况，存在的突出问题主要集中在以下三个方面：
（1）社会中介组织的“官办性”及其后果。
（2）社会中介组织自身素质不高，严重影响了中介服务的质量。
（3）政府对社会中介组织的管理缺乏严格的规范及其后果。
促进我国社会中介组织的健康发展，推动公共管理社会化，应该从以下几方面着手：
（1）深化行政体制改革，从政府的组织结构、职能配臵规范政府行为。
（2）必须整顿、清理官办的社会中介组织，实现“政中分离”。
（3）必须加强社会中介组织的立法，规范社会中介组织的行为。
（4）政府应为社会中介组织的发展创造良好的外部环境。 -
第2题：
关于我国非政府组织从政府市场筹款，以下说法不正确的是（）。
- A、不是我国非政府组织主要筹款渠道
- B、政府可以直接拨款
- C、政府提供资金往往青睐实力强大的非政府组织
- D、获取政府资金往往会消耗大量人力、物力和财力
正确答案:A -
第3题：
简要介绍非政府组织筹款的主要市场，并分析其优缺点。
正确答案:（1）个人市场：
①个人市场有时也被称为大众市场，被认为是非政府组织筹款的最好渠道，是非政府组织进行筹款的主要市场之一。
②优点：成本较低；运用个性化的筹款策略进行个人市场筹资时，其成功概率是非常高的。
③缺点：在竞争激烈的筹款市场上，非政府组织的筹款请求经常会得不到公众的回应；个人市场所提供的资金可能会较少。
（2）企业市场：
①企业市场是非政府组织筹款的重要渠道。非政府组织通过与企业的合作，可以充分利用两方的优势，实现双赢。
②优点：基于企业承担社会责任，树立企业形象的需要，非政府组织对企业市场的筹款比较容易得到企业的青睐；企业对其关注的领域可能提供比较充分的资金或者其他资源的支持。
③缺点：能否坚持组织宗旨和使命；能否维护好非政府组织的公信力。
（3）基金会市场：
①与个人市场和企业市场不同，基金会市场一般都只关注特定的领域，大部分基金会都不进行普惠式资助。
②优点：可以充分利用基金会丰富而易于获取的信息，有针对性地提出筹款请求，获得资助的可能性大大增加，从而达到成本效益的最佳状态。
③缺点：由于其只关注特定领域，故不是所有的非政府组织都可以从基金会市场上得到所需的资助。
（4）政府市场：
①是我国非政府组织的主要筹款渠道，筹款的方式有两种：直接拨款方式；间接资助方式。
②优点：政府有能力提供稳定且可靠的经费来源。
③缺点：政府程序多，会耗费大量人力、物力和财力；政府的支持主要是实力较强的非政府组织，难以全覆盖。 -
第4题：
以下属于非政府组织筹款流程的是（）。
- A、设定筹款目标
- B、制定筹款计划
- C、执行筹款计划
- D、评估筹款活动
正确答案:A,B,C,D -
第5题：
试述解决城市社区治理中存在问题的对策建议。
正确答案: （1）解决城市基层政府职能越位，居委会工作行政化问题的对策。大致有三种方向：第一种，是在各社区建立社区居民代表大会、议事协商机构和办事机构。第二种，是在社区建设中推行通过文件协议来规范街道办事处和居民委员会的关系。第三种，是撤销街道办事处，在街道层面实行社区自治管理的体制。
（2）解决社区专职工作者的角色定位和职责划分问题的建议。首先，基层民主必须要有职业社区工作者去发动居民增强集体意识、团结意识和民主意识，动员居民参与讨论集体问题，并集体行动寻找资源和采取策略，来解决社区问题，改善社区环境，建设美好家园。其次，社区专职工作者的角色应该是基层政府负责社区建设的职能部门聘任的社区工作者，是一种受薪的职业人员，不应该是居委会的主任或委员；他的任务是深入基层居民群众，联系居民、动员居民、组织居民和教育居民，并且支持、资助居民民主参与社区建设和社区管理；他应该接受系统的社区社会工作理论和方法的培训，有良好的职业道德、专业理论和工作技巧，有较高的社会地位和社会平均的薪水。
（3）实现社区工作方法专业化的建议。首先，需要再次声明的是社区工作方法专业化不是说居委会工作的专业化。其次，社区工作专业化可以借鉴西方社会工作成熟的工作模式和工作程序及技巧，现在我们的大学社会工作专业有专门教授社区工作方法课程的老师，另外也有国外的基金会组织在中国做相应的工作方法的培训。再者，国家应该尽快出台社会工作者专业资格制度，也应进一步修改专职社区工作者的学历背景要求，不能什么专业的都可以当专职社区工作者，应该限制在与社会工作和相近的专业（如社会学、管理学、社会心理学、社会政策等）。
（4）界定和开展社区经济活动的建议。开展社区经济活动需要做好这几个方面的工作：第一，加大政府对投资性发展性社会政策的拨款、担保贷款和税收减免，支持、鼓励低下阶层居民的生产性创业；第二，区分不同社区环境，提出不同层次的社区环境和市容建设标准，给居民的社区经济活动提供宽松的环境。第三，社区工作者应具备引导居民组织社区经济活动的知识和能力。 -
第6题：
试述衬砌计算中存在的问题及对策？
正确答案: 1、计算工作费事费力：计算步骤多，每一步计算的精度都会对最后结果有所影响，而对各步骤都要求较高的计算精度会使整个计算工作量大为增加。
2、计算图式仅考虑修筑后按弹性体系建立：这样计算是不全面的，在围岩中修筑隧道有许多种方法，不同的修筑方法使衬砌的受力状态变的不尽相同。
3、计算荷载确定有待进一步研究：需不断地做实验、量测、调查和进一步的理论分析工作4计算过程中的一些假设有一定的局限性：对于K值、抗力区域、分布规律等还应做进一步研究，并通过试验、量测、分析统计及理论分析的方法，得出更切合我国公路隧道实际情况的结果。 -
第7题：
问答题简要介绍非政府组织筹款的主要市场，并分析其优缺点。正确答案： （1）个人市场：
①个人市场有时也被称为大众市场，被认为是非政府组织筹款的最好渠道，是非政府组织进行筹款的主要市场之一。
②优点：成本较低；运用个性化的筹款策略进行个人市场筹资时，其成功概率是非常高的。
③缺点：在竞争激烈的筹款市场上，非政府组织的筹款请求经常会得不到公众的回应；个人市场所提供的资金可能会较少。
（2）企业市场：
①企业市场是非政府组织筹款的重要渠道。非政府组织通过与企业的合作，可以充分利用两方的优势，实现双赢。
②优点：基于企业承担社会责任，树立企业形象的需要，非政府组织对企业市场的筹款比较容易得到企业的青睐；企业对其关注的领域可能提供比较充分的资金或者其他资源的支持。
③缺点：能否坚持组织宗旨和使命；能否维护好非政府组织的公信力。
（3）基金会市场：
①与个人市场和企业市场不同，基金会市场一般都只关注特定的领域，大部分基金会都不进行普惠式资助。
②优点：可以充分利用基金会丰富而易于获取的信息，有针对性地提出筹款请求，获得资助的可能性大大增加，从而达到成本效益的最佳状态。
③缺点：由于其只关注特定领域，故不是所有的非政府组织都可以从基金会市场上得到所需的资助。
（4）政府市场：
①是我国非政府组织的主要筹款渠道，筹款的方式有两种：直接拨款方式；间接资助方式。
②优点：政府有能力提供稳定且可靠的经费来源。
③缺点：政府程序多，会耗费大量人力、物力和财力；政府的支持主要是实力较强的非政府组织，难以全覆盖。解析： 暂无解析 -
第8题：
问答题结合实际论述社会中介组织发展中存在的主要问题及其对策。正确答案： 根据我国社会中介组织目前发展的实际情况，存在的突出问题主要集中在以下三个方面：
（1）社会中介组织的“官办性”及其后果。
（2）社会中介组织自身素质不高，严重影响了中介服务的质量。
（3）政府对社会中介组织的管理缺乏严格的规范及其后果。
促进我国社会中介组织的健康发展，推动公共管理社会化，应该从以下几方面着手：
（1）深化行政体制改革，从政府的组织结构、职能配臵规范政府行为。
（2）必须整顿、清理官办的社会中介组织，实现“政中分离”。
（3）必须加强社会中介组织的立法，规范社会中介组织的行为。
（4）政府应为社会中介组织的发展创造良好的外部环境。解析： 暂无解析 -
第9题：
问答题试述非政府组织筹款中存在的主要问题及其完善对策。正确答案： 问题：1、制度环境尚待完善，筹款过程急需规制
2、筹款观念有待更新，筹款误区需要改变
3、筹款结构不尽合理，社会公信力还需提高
4、筹款能力尚有欠缺，筹款数量仍可增加
对策：1、加强筹款制度化建设，完善相关法律制度
2、更新筹款理念，改变筹款误区
3、提升筹款专业化水平，实现筹款结构多元化解析： 暂无解析 -
第10题：
问答题分析我国非政府公共组织在发展中存在的主要问题和解决对策。正确答案： 我国非政府公共组织在发展中存在的主要问题主要有以下四个方面：第一，政社不分；第二，经费不足；第三，能力不足；第四，法制缺陷。
解决以上问题可以从以下几方面着手：
⑴政府应积极培育和发展非政府公共组织，以承担政府转移的部分职能，为社会公共事业提供服务，并依法给予其自主权和自治权，营造有利于非政府公共组织发展的优良环境。
⑵正确认识非政府公共组织在社会中的重要作用，改变一切依靠政府的观念以及传统的公益事业观，树立和强化公民参与公共事务管理的责任和意识，提高非政府公共组织的社会地位。
⑶建立健全法律、法规，以法律的形式保护非政府组织的健康发展和正常运行，如对组织人员构成、资金来源等作出明确规定，对组织中的所有成员和志愿者的个人利益给予保护，以鼓励其为社会公共事业所作出的努力和贡献。
如果在以上几个方面能够有重大的突破和进展，非政府公共组织资金匮乏的问题就会有所缓和，同时应倡导在公益活动中开展不以盈利为目的的合法经营，以保证组织的活动经费和正常运作。解析： 暂无解析 -
第11题：
多选题非政府组织筹款的主要方式有（）。A私人请求
B电话劝募
C网络筹款
D公益主.活动
正确答案： C,A解析： 暂无解析 -
第12题：
问答题简述非政府组织筹款中存在的主要问题及其完善对策。正确答案： （1）问题：
①制度环境尚待完善，筹款过程需要机制。
②筹款观念有待更新，筹款误区需要改变。
③筹款结构不尽合理，社会公信力还需提高。
④筹款能力尚有欠缺，筹款数量仍可增加。
（2）对策：
①加强筹款制度化建设，完善相关法律制度。
②更新筹款观念，改变筹款误区。
③提升筹款专业化水平，实现筹款结构多元化。解析： 暂无解析 -
第13题：
中国非政府组织发展存在的问题及对策建议。
正确答案: 问题：
（一）非政府组织发展面临的外部制度环境问题。
（1）法律体系不健全，社会公信力低。
（2）双重管理体制，治理效率低下。
（二）非政府组织发展中的自身制约因素。
（1）资金不足。
（2）人力资源水平偏低。
（3）内部治理不足。
对策建议：
（1）完善管理体制，正确处理好与政府之间的关系。
（2）制定和完善有关非政府组织的法律法规，对非政府组织依法进行管理。
（3）改善非政府组织的收入结构，提高可持续发展能力。
（4）完善内部治理机制，建立外部监督机制。 -
第14题：
简述非政府组织筹款中存在的主要问题及其完善对策。
正确答案: （1）问题：
①制度环境尚待完善，筹款过程需要机制。
②筹款观念有待更新，筹款误区需要改变。
③筹款结构不尽合理，社会公信力还需提高。
④筹款能力尚有欠缺，筹款数量仍可增加。
（2）对策：
①加强筹款制度化建设，完善相关法律制度。
②更新筹款观念，改变筹款误区。
③提升筹款专业化水平，实现筹款结构多元化。 -
第15题：
非政府组织外部筹款人负责筹款是其筹款基本形态。
正确答案:错误 -
第16题：
论述我国非政府组织绩效评估存在的问题及完善解决对策。
正确答案: 问题：
1、非政府组织缺乏评估意识。当前，对非政府组织进行绩效评估没有成为普遍趋势，进行绩效评估的非政府组织比较少。无论是具有官方色彩的非政府组织，还是其他社会自治组织，既缺乏自我评估，更缺乏由第三方主持的对非政府组织实施的绩效评估。
2、评估主体构成较为单一。目前，我国非政府组织绩效评估主体主要是非政府自身或由非政府组织指定第三方来实施评估，评估主体单一且缺乏客观性。
3、评估指标设计不合理。评估指标和评估维度设计是绩效评估的关键环节，目前非政府组织绩效评估指标设计存在问题大致体现在四个方面：
一是评估指标过于笼统简化。
二是定性评估多，定量评估比较少。
三是缺乏组织战略能力评估。
四是评估没有突出重点。
4、评估方式较为单一。对非政府组织的绩效评估，使用最多的3E绩效评估法和平衡计分卡等绩效评估方法。这些绩效评估方法主要是用于营利组织，但是非营利组织与营利组织的区别较大，显然，用营利部门的绩效评估方法和绩效评估体系，对非营利组织进行绩效评估，必然存在很多不适应问题。
措施：
1、强化非政府组织的评估意识，树立正确的非政府组织绩效评估观念。
2、使评估主体多元化。
3、评估指标的设计一定需要具体非政府组织相匹配。
4、评估方法的选择。
5、提高非政府组织的法律地位：
（1）加强非政府组织的相关立法。
（2）加强非政府组织绩效评估的相关立法。
6、建立第三方的非政府组织绩效评估机构。
7、加强非政府组织绩效评估的监督：
（1）确立非政府组织绩效评估的监督机制。
（2）建立非政府组织绩效评估的信息系统。
8、完善非政府组织绩效评估的指标体系。 -
第17题：
试论当前我国社会流动中存在的主要问题及其治理对策。
正确答案: 主要问题：（1）总体的流动规模仍然不大。（2）过严的户籍制度阻碍了社会流动的正常进行。（3）干部人事制度存在的弊端。（4）社会保障制度的不完善。（5）社会流动的流向存在不尽合理之处，流向单一。
治理对策主要包括：（1）大力发展经济，调整产业结构，创造更多的流动机会。（2）健全社会流动机制。（3）改革社会身份制度。（4）完善社会保障制度。（5）加强不合理的社会流动的宏观管理工作。 -
第18题：
我国非政府公共部门发展中存在的问题及对策建议：
正确答案:（1）存在问题：独立性不够；资源不足；人才不足；法制不健全
（2）对策建议：理顺非政府公共和政府之间的关系；营造良好的筹资环境；加快现有人事制度改革的步伐；加快有关非政府公共部门的法律、法规建设 -
第19题：
单选题关于我国非政府组织从政府市场筹款，以下说法不正确的是（）。A不是我国非政府组织主要筹款渠道
B政府可以直接拨款
C政府提供资金往往青睐实力强大的非政府组织
D获取政府资金往往会消耗大量人力、物力和财力
正确答案： A解析： 暂无解析 -
第20题：
问答题中国非政府组织发展存在的问题及对策建议。正确答案： 问题：
（一）非政府组织发展面临的外部制度环境问题。
（1）法律体系不健全，社会公信力低。
（2）双重管理体制，治理效率低下。
（二）非政府组织发展中的自身制约因素。
（1）资金不足。
（2）人力资源水平偏低。
（3）内部治理不足。
对策建议：
（1）完善管理体制，正确处理好与政府之间的关系。
（2）制定和完善有关非政府组织的法律法规，对非政府组织依法进行管理。
（3）改善非政府组织的收入结构，提高可持续发展能力。
（4）完善内部治理机制，建立外部监督机制。解析： 暂无解析 -
第21题：
问答题论述我国非政府组织绩效评估存在的问题及完善解决对策。正确答案： 问题：
1、非政府组织缺乏评估意识。当前，对非政府组织进行绩效评估没有成为普遍趋势，进行绩效评估的非政府组织比较少。无论是具有官方色彩的非政府组织，还是其他社会自治组织，既缺乏自我评估，更缺乏由第三方主持的对非政府组织实施的绩效评估。
2、评估主体构成较为单一。目前，我国非政府组织绩效评估主体主要是非政府自身或由非政府组织指定第三方来实施评估，评估主体单一且缺乏客观性。
3、评估指标设计不合理。评估指标和评估维度设计是绩效评估的关键环节，目前非政府组织绩效评估指标设计存在问题大致体现在四个方面：
一是评估指标过于笼统简化。
二是定性评估多，定量评估比较少。
三是缺乏组织战略能力评估。
四是评估没有突出重点。
4、评估方式较为单一。对非政府组织的绩效评估，使用最多的3E绩效评估法和平衡计分卡等绩效评估方法。这些绩效评估方法主要是用于营利组织，但是非营利组织与营利组织的区别较大，显然，用营利部门的绩效评估方法和绩效评估体系，对非营利组织进行绩效评估，必然存在很多不适应问题。
措施：
1、强化非政府组织的评估意识，树立正确的非政府组织绩效评估观念。
2、使评估主体多元化。
3、评估指标的设计一定需要具体非政府组织相匹配。
4、评估方法的选择。
5、提高非政府组织的法律地位：
（1）加强非政府组织的相关立法。
（2）加强非政府组织绩效评估的相关立法。
6、建立第三方的非政府组织绩效评估机构。
7、加强非政府组织绩效评估的监督：
（1）确立非政府组织绩效评估的监督机制。
（2）建立非政府组织绩效评估的信息系统。
8、完善非政府组织绩效评估的指标体系。解析： 暂无解析 -
第22题：
判断题非政府组织外部筹款人负责筹款是其筹款基本形态。A对
B错
正确答案： 错解析： 暂无解析 -
第23题：
问答题中国非政府组织的发展存在的问题，有什么对策与建议？正确答案： 非独立性
缺乏资金：资金不足是制约非政府组织发展的最大瓶颈，极大的限制和影响了非政府组织的健康发展。非政府组织的经费来源一般有三种：一是政府拨款，但政府对非政府组织的拨款始终有限，而且不能长年累月的持续进行。二是慈善收入。我国社会的慈善捐款风起尚不浓厚，还未形成长效机制，社会捐赠收入相当有限。三是提供服务的收入。收入结构单一，加上单笔收入数量的不足，必然是我国大多数非政府组织面临着经费不足的窘境。非专业性，人力资源水平偏低：我国非政府组织人力资源管理与开发程度极为不足，大部门工作人员以非专职人员和中等文化程度的职员为主，高素质人才较为匮乏。实际上，人才匮乏的问题的原因一方面在于非政府组织员工的工资水平普遍较低，另一方面在于一些非政府组织没有类似于国家机关或事业单位的社会福利、社会保障待遇。人力资源水平的不高直接导致非政府组织自身能力羸弱，不能有效发挥服务社会的作用。
内部治理不足：我国非政府组织面临的经费不足、人力资源不足等问题，直接影响到其自身的建设，具体表现为内部治理机制不健全以及能力建设不足。目前，仍有大量的非政府组织缺乏民主决策的机制和制度上的保证，决策机制的匮乏，是长期以来我国部门非政府组织产生“志愿失灵”的原因之一，严重影响了我国非政府组织的社会公信力。如何改善治理，构建并维持公众对非政府组织的社会信任成为关键，社会公信力是非政府组织的生命线。
非志愿性
建议与对策：完善管理体制，正确处理好与政府的关系
制定和完善有关非政府组织的法律法规，对非政府组织依法进行管理
改善非政府组织的收入结构，提高可持续发展能力
完善内部管理机制，建立外部监督机制解析： 暂无解析