简述《管子》中财政思想。

参考答案：

1、“取于民有度，用之有止”
对人民征收有度，耗费又有节制“地之生财有时，民之用力有倦，而人君之欲无穷。以有时与有偿，养无穷之君，而度量不生干其间，则上下相疾也。是以臣有杀其君，子有杀其父者矣。故取于民有度，用之有止，
国虽小必安；取于民无度，用之不上，国虽大必危。”（《权修》）土地生产财富，受时令的限制；人民花费劳力，有疲倦的时候；但是人君的欲望则是无止境的。以“生财有时”的土地和“用力有倦”的人民来供养欲望无穷的君主，这中间若没有一个合理的限度，上下之间就会互相怨恨，于是臣杀其君、子杀其父的现象产生了。因此，对人民征收有度，耗费又有节制的，国家虽小也一定安宁；对人民征收无度，耗费没有节制的，国家虽大也一定危亡。
2、取之无形，予之有形
"夫民者信亲者而死利，海内皆然。民予则喜，夺则怒，民情皆然。先王知其然，故见予之形，不见夺之理。故民爱洽于上也。租籍者，所以强求也；租税者，所虑而请也。王霸之君去其所以强求，废其所虑而请，故天下乐从也。"人们总是相信爱己之人而死于谋求财利，这是普天下的通例。百姓又总是予之则喜，夺之则怒，这也是人之常情。先王知道这个道理，所以在给予人民利益时，要求形式鲜明；在夺取人民利益时，则要求不露内情。这样，人民就与君主亲爱了。“租籍”，是强制进行征收的；“租税”，是经过谋划索取的。成就王霸之业的君主，避免强制征收的形式，保留他经过谋划的索取，这样，天下就乐于服从了。
3、国家经营事业，取得财政收入
第一，盐铁专卖收入；
第二，国家控制谷物流通的收入。

参考答案：

只反对厚敛，不反对正常的租税和关市之征。

参考答案：

《管子》是古代轻重理论保存最多.最详的著作。轻重论是《管子》全部经济学说的基石。史籍中所载轻重论最早是春秋时代的孙叔敖与单旗，但他们的轻重论限于货币。但《管子》中的轻重论不限于货币，其轻重理论可以应用到万物上《管子》主要将货币看作一种流通手段，并通过对货币的敛散以调剂供求。货币和万物一样也是积则重，散则轻。
《管子》还将轻重理论运用于人事方面。其轻重理论甚至运用到外交上，但《管子》轻重论主要谈货币、物价及农产品交换。

参考答案：

杨炎实行两税法，其财政思想主要有：
第一、量出为入原则的提出。“凡百役之费，一钱之敛，先度其数而赋於人，量出以制入。”
第二、税制简化。只征收户税与地税。
第三、计资而税。“人无丁中，以贫富为差。”
第四、货币征税论。地税仍征收实物，户税则征货币。

参考答案：

财政基本原则为量入为出。这是古代世界的基本原则，税收原则。按九种社会职业征收，主要实物征课，实行“任土所宜”与负担平均原则。财政支出方面提出了专税专用原则。

参考答案：

《管子》在消费论上，既主张崇俭又主张侈靡。《管子》的消费标准与当时各学派相似，其崇俭与鼓励侈靡是对不同情况提出的不同要求，两者应用的场合和所要达到的目的不同。崇俭是一般情况都适用的原则，而侈靡是在特殊情况下所采取的手段。俭与奢的问题，实际上牵涉的是生产与消费的关系问题，也是再生产问题。《管子》认为不适当的俭与奢都会影响生产，俭与奢的安排恰当，则生产与消费的对比关系也就恰当，社会再生产就可以正常进行。
《管子》在一般情况下崇俭，《管子》不仅认识到俭在正常时期之重要性，也认识到侈靡在特定时期的特殊作用。执政者等到国家伤货甚至财尽才体会财货之不足，就太晚了。应在通过金贵货贱的倾向在财货未尽前早为之谋。“俭则伤事”也是从黄金角度考虑，俭则黄金的消耗少，则黄金多而使金相对于商品的价格趋贱。金甚贱会从根本上妨碍生产营利活动，故曰伤事。要等商品有余或过多而使生产停顿时，才知道于生产事业不利，也是不明智的。
《管子》将流通中黄金（货币）增减动向作为消费的衡量器，认为掌握了货币流通的动向，就可以知道在什么条件下要俭，在什么条件下要侈。
《管子》认为，在社会生产不振时才提倡侈靡，同时认为在有积蓄时也不妨侈靡，提倡长丧重葬与亲友间的往来，以增加生产与就业的机会，所谓“富者靡之，贫者为之”。在生产不振时，“上侈而下靡，上下相亲，则君臣之财不私藏，然则贫动肢而得食矣。”
《管子》侈靡论的中心是说明生产与消费不能脱节。

参考答案：其基本精神继承并发展了范蠡、白圭等的观点，减轻赋税收入，加强经济收入，特别是以国家垄断经营的方式作为国家财政收入的主要手段。
管子将所谓的租税分为两大类：
一为“征籍”，是一种强制收入，主要指关市之征，房屋税，牲畜税，人头税、户税等。
二是“租籍”或“租税”，这是“君之所宜得”而又为民众之“所虑而请”的自愿缴纳的，主要指土地税及各种租金收入。土地税之所以“所虑而请”有自愿缴纳与“溥天之下，莫非王土”的观念有关。
管子反对重税，征收房屋税使已建成的房屋日趋毁损，征收人头税及户税，使人心趋于作伪。强求之征会造成人民财物之损失。管子主张减轻各种税率。在国家的财政收上尽可能以国家的经济收入代替征税收入。
国家的经济收入主要有：
一是国家经营谷物买卖的收入。
二是盐的局部垄断收入。所谓局部垄断，指国家只控制主要盐产地或若干主要市场，不是全部盐的生产与销售均由政府控制。
三是铁制品的专卖收入。四是山泽产品租赁的收入。《管子》主张的贸易收入，基本上通过贸易交换方式取得，而不是国家直接经营生产活动获取利润。

参考答案：

（一）国家预算。
主要以年份的（亦即预算执行的前一年份）实际财政收入为预算编造基础。
（二）反对重复征课。
以酒税为例，谷麦既税，用谷为酒就不应再税。
（三）重视审计与会计。