简述桑弘羊的重商理论。

①李悝的平籴论，“籴甚贵伤民，甚贱伤农，民伤则离散，农伤则国贫。故甚贵与甚贱，其伤一也。善为国者，使民毋伤而农益劝。”粮价太高，就会损害居民的利益；粮价太低，又要伤害农民的利益。居民受到损害，就会离散；农民受到伤害，就会使国家贫穷。所以粮价过高和过低，它的伤害都是一样的。指出国家应合理控制粮价，才能国泰民安，国家要重视农业的作用。
②商鞅的抑商思想和农战政策。
③荀子提出“重农论”。他把农业和工商业作为国民经济的不同部门相对待，既看到它们有互相依赖、互相促进的一面，又有互相对立、互相限制的一面，并在这种分析基础上建立了重农论。
④韩非重农抑商的理论“夫明主治国之政，使其商工游食之民少而名卑，以趣本务而外末作”明君治理国家的政策，总是要使工商业者和游手好闭的人尽量减少。而且名位卑下；以免从事农耕的人少而致力于工商业的人多。

继承了管子、范蠡的重商思想而有所发展，他认为农业不是致富的唯一本源，商业也是致富的本源。桑弘羊认为各大都市的财富都是商贾之所臻，是智者运用术数从商品的流通中增殖出来的。他不仅否定农业是财富的唯一本源，并否定劳动可以致富，他认为猎取财利的要诀在于术数，不在于劳动，在于势居，不在于农业。他认为没有商业，则财富之源流断绝，而财物的消费即会缺乏，他从自然资源的地域分工说明商品流通的重要性。桑弘羊对对外贸易的作用有充分认识，并积极提倡。他虽把货币当作财富，但仍以货币为末，为虚，而以供人们物质生活需要的物品为本，为实，主张以末易本，以虚荡实。在国内贸易方面，他从个别商人角度出发，增加个人的货币也就是增加个人的财富。因此，他认为国内贸易也可增加财富。桑弘羊重商却不忽视工农的重要性。

桑弘羊认为货币是财富，也认识到货币作为流通手段的职能，“交币通施”，他坚持并贯彻了货币铸造权的集中，认为统一币制是稳定货币价值的唯一手段。对于价格，他认为以其作为平衡轻重关系的工具，由国家加以管理运用。运用价格政策，力求达到：
一是调节物质的聚散；
二是作到一定的物品有一定的价格，使“贵贱有平而民不疑”，反对贵贱无常的市场价格。

“重农”政策：
（1）复员军队，士兵都给予土地和宅舍；
（2）号召逃亡的人还家，“复故爵田宅”；
（3）减轻田租为十五税一；
（4）下令解放因生活困难而自卖为奴婢的人。
“抑商”政策：
（1）商贾及其子孙不得拥有土地；
（2）不得为官吏；
（3）不得穿锦绣等名贵的衣服，不得乘车、骑马携带兵器；
（4）加倍征收商人的算赋。

①中国封建社会的经济基础是自给自足的自然经济，对封建国家而言，农业的发展可使人民安居乐业，人丁兴旺，使国库粮仓充盈，既可内无粮荒、动乱之虞，也可外无侵扰之虑。且重视农业有利于增加税收和兵员，征发徭役。
②秦汉时期生产力水平低下，在此种生产条件底下连最基本的温饱问题都很难解决，发展商业缺乏最基本的条件。
③在封建帝王看来，私人工商业主一方面通过商品交换与高利贷盘剥农民，损害了国家和人民的利益。
④商业活动丰厚的利益回报又吸引着相当一部分农民“舍本趋末”，从而大大削弱了王朝的统治基础。且商业流动性强，不利于管理和统治而农业则因为土地的限制而便于管理。

他肯定山林川泽为国家所有，故应该加以控制，不能自由开放，他认为山泽之利必在深山穷谷之中，如果自由开放，事实上归豪强所专有，如此，小则兼并百姓，大则危害国家。故必须由国家加以控制。

桑弘羊片面继承《管子》的消费观，认为不修房屋则木材不能发挥作用，不丰富饮食即无人猎禽兽，不用绣花的祭服则女工不能施其技巧。《管子》主张在社会再生产因消费不足而受到影响时增加消费以刺激生产的办法，而桑弘羊将其无限扩大，并用来反对崇俭的消费观。他认为如果人人崇俭，天下财物不能广为流通，即失去以多济少，以有易无的交换作用。故他强调兴末利可以起本。