根据下列素材试述我国对水资源管理改革的对策。 近20名院士尖锐的指出:中国日益加剧的水荒困扰缘于水权虚位,当前的水权制度安排是水权模糊带来的内部管理费用和用水效率损失与行政配水所带来的成本失衡。究其原因。一方面是长期以来,由于受传统计划经济的影响,地表水和地下水、供水、用水、排水、上游与下游、干流与支流之间的部门和地区条块分割的“多龙管水”国家总是自觉地或不自觉地将水资源的经营权委授给地方或部门,而地方或部门本身也不是水资源的使用者,他通过一定的方式转移给最终使用者,水资源的所有者、经营者和使用者相分离,所以导致水权的非完整性。“水从门前过,不用白不用,多用比少用好”。体制问题不解决,也就谈不上水权和水价,更谈不上水市场和水业的建立,就不能保护水资源实现可持续利用。
第1题:
第2题:
规划纲要指出要加强水资源管理,完善取水()和水资源()制度,实行用()水与()相结合的制度,健全流域管理与区域管理相结合的水资源管理体制,建立国家初始水权分配制度和水权转让制度。
第3题:
我国现行《水法》第四十八条规定,直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人,应当按照国家取水许可制度和水资源有偿使用制度的规定,向水行政主管部门或者流域管理机构申请领取取水许可证,并缴纳水资源费,取得()权。
第4题:
《水法》规定,直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人,应当按照国家取水许可制度和水资源有偿使用制度的规定,向水行政主管部门或者流域管理机构申请领取(),并缴纳水资源费,取得取水权。
第5题:
我国《水法》规定,水资源包括()
第6题:
《“十三五”水资源消耗总量和强度双控行动方案》指出,要统筹配置和有序利用水资源。合理有序使用地表水、控制使用地下水、积极利用非常规水,进一步做好流域和区域水资源统筹调配,减少水资源消耗,逐步降低过度开发河流和地区的开发利用强度,退减被挤占的()。
第7题:
建立用水总量控制制度,要求建立和完善(),充分运用市场机制优化配置水资源。
第8题:
直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的,应当按照国家取水许可制度和水资源有偿使用制度的规定,向水行政主管部门或申请()许可证,按国家和省人民政府规定缴纳水资源费。
第9题:
水资源开发、用水效率控制、水功能区
水资源开发利用、用水效率、水功能区限制纳污
水资源开发利用、用水效率控制、水功能区
水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污
第10题:
水资源费一般分为地表水水资源费和地下水水资源费两大类
征收的水资源费中,90%需要上缴中央
水资源属于国家所有,国家实行水资源无偿使用制度
水资源费专项用于水资源的节约、保护和管理,也可以用于水资源的合理开发
水资源费全额纳入财政预算管理,由财政部门按照批准的部门预算统筹安排
第11题:
水资源费一般分为地表水水资源费和地下水水资源费
根据取水单位的用途,可分为工业取水、生活取水、发电取水等
各地收取的水资源费均上缴地方同级财政,实行财政专户储存,专款专用,以收定支,不得挪用
由县级水行政主管部门征收的水资源费大多上缴省级和地级财政各10%~30%;由地级水行政主管部门征收的水资源费大多上缴省级财政10%~40%
第12题:
第13题:
水企业开发利用水资源是国家水资源产权中的()的转让。
第14题:
我国现行《水法》规定,本法所称水资源,包括()和()。
第15题:
全面推行河长制要落实最严格水资源管理制度,严守()三条红线,强化地方各级政府责任,严格考核评估和监督。
第16题:
《水法》规定地方各级人民政府应当结合本*地区水资源的实际情况,按照()原则,合理组织开发,综合利用水资源。
第17题:
《水权交易管理暂行办法》所称水权交易,是指在合理界定和分配水资源使用权基础上,通过()实现水资源使用权在地区间、流域间、流域上下游、行业间、用水户间流转的行为。
第18题:
《水权交易管理暂行办法》指出,水权包括水资源的()。本办法所称水权交易,是指在合理界定和分配水资源使用权基础上,通过市场机制实现水资源使用权在地区间、流域间、流域上下游、行业间、用水户间流转的行为。
第19题:
《水法》规定,地方各级人民政府应当结合地区水资源的实际情况,按照()的原则,合理组织开发、综合利用水资源。
第20题:
地表水与地下水统一调度开发
全面开发
开源与节流相结合
地表水与地下水分别调度开发
节流优先和污水处理再利用
第21题:
领取取水
领取用水
取水
第22题:
登记表
取水许可证
缴费证
用水许可证
第23题:
淡水和海水
地表水和地下水
饮用水和非饮用水
生活用水和其他用途的水