试论我国现行财政补贴制度存在的问题和解决思路。
题目
试论我国现行财政补贴制度存在的问题和解决思路。
相似考题
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第1题：
试述如何解决我国财政补贴存在的问题。
参考答案：（1）财政补贴应尽量减少对市场机制的干扰。市场经济是以市场作为资源配置方式的经济，从经济的运行机制来看，不需要过多的政府干预，当然也就不需要政府财政补贴这一干预手段过多地使用，干预市场机制的运行。
（2）财政补贴应适时、适度地调整其规模，优化补贴结构。我国财政补贴在很大程度上已经成为政府财政的包袱。因此，在改革中应始终坚持缩小财政补贴规模的原则。财政补贴的规模大小，不仅取决于社会对补贴的需要，同时还要充分考虑财政的承受能力。
（3）财政补贴应与其他政策配合运用，促进国民经济发展。财政补贴作为一种财政政策工具，具有政策性、灵活性和时效性的特点，应当在不同的经济发展阶段，充分运用财政补贴的这些特点，配合各个阶段国家的产业政策和其他政策对国民经济进行调节与控制。
（4）规范财政补贴管理，提高补贴效率。由于我国财政补贴在管理上还存在许多问题，例如，中央政府和地方政府在财政补贴问题上还存在着事权和支出范围划分不清，使得地方政府无法实现真正意义上的独立预算；有的财政部门对财政补贴资金使用管理不严，造成一些单位冒领、挪用财政补贴款项等，致使财政资金流失、使用效益不高等。这些问题的解决，就必须加强财政补贴的管理，严格划分各级政府在财政补贴管理上的事权和支出范围，严格控制财政补贴支出范围，只有这样，才能减少财政补贴规模，提高财政补贴资金的使用效率。
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第2题：
试论述我国城市住房制度改革存在的问题及其推进的措施?参考答案：我国城市住房制度改革存在的问题有：(1)住房保障制度起步较晚，住房保障覆盖面还比较低，保障制度需要进一步完善。(2)适应快速城镇化带来人口流动的有关住房政策需要进一步完善。(3)城乡统筹的住房政策需要加强研究和制定。
措施：要坚持不断深化改革，加快建立和完善符合中国国情的住房政策体系，对不同住房支付能力的家庭，实行有区别的住房政策，努力实现住有所居目标。
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第3题：
评述我国中小学教育存在的问题，选两个问题分析原因并给出解决的思路和方法。答案：解析：我国中小学教育存在诸多问题，例如教育与生活相脱离、德育贯彻不彻底、城乡教育教育质量差距大、教师地位不高等。下面就教育与生活相脱离与德育贯彻不彻底来谈谈看法。(1)教育与生活相脱离。①原因a．课程目标上，过于注重知识传授；b．课程结构上，过于注重学科本位、科目过多和缺乏整合；c．课程内容上，“繁难偏旧”、过于注重书本知识；d．课程实施上，强调接受学习、死记硬背和机械训练；e．课程评价上，过于强调甄别与选拔的功能；f．课程管理上，课程管理权限过于集中，多为国家统一课程。②解决方法a．课程目标上，培养德智体美全面发展的人，到生活中培育道德、发展智力、锻炼体能、鉴赏美丽；b．课程结构上，优化课程结构，增加与生活实际相关的体验性课程的比重；c．课程内容上，加强课程内容与学生生活、现代社会和现代技术发展的联系，关注学生的学习兴趣和经验，精选终生学习必备的基础知识和技能；d．课程实施上，倡导学生主动参与、勤于动手，培养学生在生活中收集和处理信息的能力、获取新知识的能力、分析和解决问题的能力及交流与合作的能力；e．课程评价上，促进评价指标多元化，把与生活相关的能力或知识列入评价指标。课程评价要从终结性评价转变为与发展性评价、形成性评价相结合；f．课程管理上，实行国家、地方和学校三级管理，增强课程对地方、学校及学生的适应性，地方课程、校本课程更有利于联系生活实际。(2)德育贯彻不彻底。①原因a．德育观念上，不够重视，认为智育重要程度远胜于德育；b．德育原则上，遵循不到位，只了解传统的原则；c．德育方法上，以说服教育为主，不灵活；d．德育途径上，较单一，没有贯彻到教学的方方面面；e．德育内容上，较枯燥，多为老生常谈，学生没有兴趣。②解决方法a．德育观念上，要重视德育，国家要培养的是德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人；b．德育原则上，遵循多样化的德育原则，如集体教育与个别教育相结合、知行统一原则、严格要求与尊重信任相结合等；c．德育方法上，灵活运用多种德育方法，如情感陶冶、榜样示范、自我教育等；d．德育途径上，通过多种间接途径开展德育，如课外活动、学科教学、心理咨询等，使德育渗透于一切教学活动之中；e．德育内容上，编排精致的德育内容，可与我国优秀传统文化相结合，并辅之以生动活泼的德育方法。 -
第4题：
试论我国现阶段公务员福利制度存在的问题与改革的趋势。
正确答案: 一、现阶段公务员福利制度存在的问题： 1、福利制度比较陈旧，总体水平偏低。
现行的福利政策大都是改革开放以前或改革开放之初制定的，有的甚至还是新中国成立初期制定的，制度过时、标准陈旧、明显不合理。
2、福利发放差距大和平均主义并存。 一方面，由于经济发展水平不平衡等因素，造成了地区间、部门间、单位间的差距不断加大，这种差异近年来更有扩大趋势，如“权力部门”与“清水衙门部门”差距越来越大；另一方面，单位内部享受福利与所担任职务和贡献大小基本不挂钩，平均主义严重，起不到应有的激励作用。
3、改革滞后，与各项制度改革不配套。 特别是住房、医疗、供暖等各项制度改革都在不断深化进行，福利制度却长期处于停滞状态，没有相应地进行调整，没有与工资制度改革相结合，改革相对滞后。
二、改革的趋势：
1、公务员法刚刚开始实施，公务员管理的许多单项法规和实施细则还没有出台，我国的各项制度特别是公务员管理制度都处在改革变化之中，所以福利制度的改革也只能谈谈趋势，还不能很具体。
2、改革福利制度要按照“完善公务员职务与级别相结合的制度，建立公务员激励和保障机制”的要求，将提高工资与改善福利相结合，坚持福利货币化、透明化、规范化的方向，实行合理的福利待遇，鼓励公务员长期为国家服务，使公务员的福利与现行工资制度相配套，与时代同步。
3、根据社会的不断发展，人们生活水平的不断提高，福利制度也会有所变化，逐渐向满足公务员高层次的文化需求方面转变，使福利制度发挥出更好的作用。 -
第5题：
试论我国城市经营存在的问题和对策。
正确答案: 我国城市经营存在的问题：
1、竭泽而渔式的圈地卖地现象盛行
2、政府与开发商联手侵占农民利益
3、牺牲市民利益以谋求政府收入
4、城市经营脱离城市规划，存在急功近利现象
5、城市经营不规范运作滋生了腐败问题
城市经营的改进对策：
A.扭转城市政府事权财权不对称的局面
B.改革和完善城市征地制度
C.完善公众参与政府决策制度
D.建立和完善法治化约束机制 -
第6题：
试述我国财政补贴制度进一步完善的思路。
正确答案:（1）从制度创新入手，提高财政补贴支出效益。（2）改变农业补贴方式。（3）取消绝大部分工业企业亏损补贴。4）改革公用事业补贴。5）增加财政对科研费用的补贴，调动企业研究开发的积极性。6）运用财政补贴，加强环境保护。（7）运用财政补贴政策促进中小企业的加速发展。 -
第7题：
结合实践，试论述我国社区服务中存在的主要问题及解决对策。
正确答案: ⑴社区服务是指在政府的统一规划和倡导下，以社区组织为依托，以生活在一定社区地域内的全体成员为对象，通过社区成员间的互助性服务，解决本社区的社会问题。
⑵目前社区服务主要存在着以下一些问题：观念滞后；缺乏总体的计划性；经费投入不足；社区服务体制不顺，街道在社区中综合管理职能不强，缺乏整体性；社区服务队伍的整体素质不高；
⑶可通过以下这些对策来解决这些问题：其一，广泛进行社会动员；其二，积极探索和完善社区服务的社会化、产业化、网络化；其三，加强组织管理和规划管理；其四，加强政策扶持和资金筹集；其五，加强社区服务队伍管理；其六，依照社会主义市场经济的法则，建立合理的社区服务业价格体系；其七，进一步坚持社区服务的社会福利性及社会福利社会化发展方向；其八，加强社区服务行业管理，建立充满活力的社区服务业运行机制；最后，吸取国内外的先进经验。 -
第8题：
问答题试论我国现行教育行政体制中存在的问题及其对策存在的问题。正确答案： 第一，中央和地方各级教育行政部门之间的关系尚未完全理顺.我国的教育行政管理依然过于集中统一，其结果造成地方政府的教育参与意识不强，不愿为教育多投入，中央包揽一切，也常常会感到力不从心。
第二，各级政府和教育行政部门的教育管理职权不明确，教育行政部门与学校之间的关系也还没有得到根本改善，学校办学缺乏生机与活力.学校的日常教育教学工作也过于僵硬划一，缺少活力。
第三，学校与社会之间的封闭关系没有取得重大突破。
第一，在政治领导方面，坚持党对教育事业和教育行政的政治领导，建立和健全有效的政治领导机制。
第二，在中央、地方、学校与社会的关系上，建立中央统一领导，地方分级管理，学校自主办学，社会参与管理的运行机制.防止出现权力的过度集中和过度分散，调动中央、地方、学校和社会各方面的办学积极性，共同发展教育事业。
第三，在教育行政权力的配置上，坚持适当分散的原则，健全教育行政的决策、执行、监督组织体系，避免教育行政职责权限的界限不清、职能混淆、功能紊乱的现象。
第四，在教育行政职能上，逐步简政放权，使教育行政由重直接管理转变为重间接管理，由重微观管理转变为重宏观管理。
第五，在教育行政的手段上，根据教育行政职能的转变，由主要采用教育行政指令、行政监督的方式，转变为主要通过教育立法、教育督导、教育规划、教育拨款等手段行使教育行政职能。
第六，在教育行政的组织机构和人员配置上，根据精简和高效的原则，按照教育行政职能的要求，科学地设计教育行政机关的职能部门，合理设置行政职位和职数，避免教育行政机关部门林立、冗员充斥的现象，克服教育行政效率和效益低下的弊端。解析： 暂无解析 -
第9题：
问答题试论述我国城市住房制度改革存在的问题及其推进的措施？正确答案： 房地产宏观调控进行了一轮又一轮，但是房价为什么没有降下来，宏观调控只是“纸上谈兵”吗？当然不是，那么到底是什么原因造成现在房价降不下来呢？
（1）开发商的囤房“观望”在房价没有真正稳定之前，任何的房地产调控都是大家关心的话题，随着中央政府的态度日渐坚定，宏观调控一次比一次“深入”，在这样的情形下，大多数的开发商选择了“观望”，既不对新政表示不满，也不顺从新政的“意愿”而降低房价，采取了一种消极的“观望”态度。表面上是消极的，其实是有目的行为。因为开发商手中有房，但是又不降价卖，囤积在那里目的十分明显，一方面不想放弃丰厚的利润，另一方面又不想正面“冲突”新政。
国家宏观调控政策出来之前，发展商们就开始观望；新政出台、地方细则还不明朗，发展商们继续观望；地方细则出台，发展商还在观望。为什么呢？难道是希望这个时候，能有政府官员站出来告诉他们房价是应该涨还是降？由于曾经为房价上涨推波助澜的官员开始沉默以来，发展商也显然少了几分“锐气”，多了几分“忧虑”。由于地方官员的不表态，也由于房地产行业在城市发展中成为重要的税源和财政收入来源。地方官员的“迟疑”态度决定了发展商有足够的耐心在“观望”。
（2）地方政府继续靠卖地赚取土地出让金新政出台以后，全国各地相继有不少地方政府进行了土地拍卖，虽然土地之中有“限户型”土地，但是发展商继续高价拿地，并放出豪言：限户型的90平方米住房我照样卖万元每平方米的价格。土地成本高昂成为房价不降的“挡箭牌”。既然房地产泡沫能够最快捷、最显著、最简单地拉动地方GDP的增长，那些苦心为自己“制造”政绩的政府官员自然涌起越来越高的追逐热情。与从助推房地产“大跃进”中统计出来的GDP相比，促进就业、关爱民生的为官之责难免缺乏足够的吸引力了。
（3）市场上的住房供求关系变化不大供需关系影响到房价暂时的涨跌，市场供应量变化受需求影响很大，而在短时间内，供应量的增减的确是影响了房价的上下波动，但是不能长期影响上升，房地产成本也是有自己涨跌市场自我运行的规律。多数开发商在楼市调控细则出台这段时间内的观望，各个环节都放慢了住宅供应速度。《经济日报》日前报道说，今年第二季度，全国房地产价格在一季度上涨的基础上继续上扬，二季度与去年同期相比，房屋销售价格上涨5.0%，土地交易价格上涨7.1%，房屋租赁价格上涨1.9%。但是7月份以后，在全国很多的城市房价开始慢慢有所下降。但是，不能排除在供应物缺少的前提下，市场总是会“嫌贫爱富”地以出价者高为先，顾不上去照顾低端消费，毕竟任何企业包括房地产企业都是以“赢利最大化”为最高目标的。
（4）房地产市场的垄断格局房地产市场中建材成本是导致价格波动的重要环节之一，而垄断对房地产市场价格而言，有很大的影响。由于垄断的关系，价格上不存在竞争，价格的多少不由市场来决定，垄断导致了行业利润和市场价格趋于稳定，因为价格自己说的算，不会随便降低或升高。中国的大小发展商很多，但是拥有大片的土地和项目开发权的发展商都算是房地产界的元老。由于拥有雄厚的资金，他们不着急将手中的房子便宜的卖出去。而多数小的发展商的项目早早就卖完了，或是本身定的价格就不高，无法与大开发商去竞争。所以，现在的房地产市场价格还是由发展商说的算的。
（5）央行新政策让投机者日子“吃紧”央行新政策将使一部分企业在银行那里“断奶”，他们从其他渠道筹集资金的成本必然比银行贷款高，加上银行针对个人提高第二套住房贷款利率、提高首付款比例，开发商把其摊到销售成本中，有些企业甚至开始抬高售价。而且对个人贷款的“封杀”，打击了投机炒房的嚣张气焰，但是投机炒房者的根基还很稳定，很多的投机炒房者不需要通过银行贷款来达到炒楼的目的。所以现阶段的银行加息所体现出来的效果在短时间内不会太明显。由于银行皆为政府垄断，政府担心房地产贷款猛增会导致银行风险加大，因此会采取措施加以严控，这就意味着房地产建设资金的减少，房价也就降不下来。
（6）我国房地产税费构成存在不合理因素中国的房地产不合理的税费成本在一定程度上拉高了房价，而房地产税费改革势在必行，应尽快取消不合理收费，开征统一的物业税。目前我国房地产税费制度存在两个双轨制、一个不规范，即内外资、城乡两套税制及收费项目繁多、规范程度低。要建立合理、具有透明度的房地产税制，首先应考虑内外资的并轨，条件具备时再适当考虑城乡并轨。房地产税费改革的总体思路是：取消不合理收费，开征统一的物业税。
（7）中国人口问题导致房价难以下降中国的人口众多直接造成消费群体的增多，其中高端消费群也有千万之众，多年来的经济发展令他们“先富有起来”，他们手中聚集着中国大部分的民间财富。中国人口多，土地少，住房相对也会紧缺，这种大势下，很多没有住房的家庭就会比较着急买房，在众多需求下，价格也发生了变化，由于存在着竞争和需求，趁火打劫的发展商比比皆是。中国的人口增长过快，老龄化的问题严重，由于老人增多，年轻夫妇增多，对住房的需求量也增多，只要市场有供求关系不发生变化，房价就降不下来。
（8）豪宅、别墅的价格带动了整体的房价这是房价降不下来的主要原因之一，第二季度的房价还是呈现上涨的势头，不是因为新政不起作用，恰恰因为新政的及时出现，让房价上涨的势头得到控制。第二季度，豪宅、大户型、别墅的销售占总量的大部分，由于普通住房的价格趋于平稳，但是豪宅、别墅的价格还是在几万元每平方米的水平线上，所以整体的房价没有出现下降的情况。由于中国的“富人”对豪宅和别墅的偏爱，所以豪宅和别墅的价格往往是最难控制的，而且由于豪宅和别墅的利润是巨大的，所以发展商们都希望盖豪宅卖给有钱人。所以就算住房结构发生变化，限户型住房价格下降了，豪宅的价格上升了，那么整体的房价就不会降下来。
最后强调一点就是尽快挤掉房地产市场中的水分和泡沫，本着让利于民的宗旨，把房地产价格定在一个合理的尺度内，只有这样，才能激活房地产市场。解析： 暂无解析 -
第10题：
问答题结合实践，试论述我国社区服务中存在的主要问题及解决对策。正确答案： ⑴社区服务是指在政府的统一规划和倡导下，以社区组织为依托，以生活在一定社区地域内的全体成员为对象，通过社区成员间的互助性服务，解决本社区的社会问题。
⑵目前社区服务主要存在着以下一些问题：观念滞后；缺乏总体的计划性；经费投入不足；社区服务体制不顺，街道在社区中综合管理职能不强，缺乏整体性；社区服务队伍的整体素质不高；
⑶可通过以下这些对策来解决这些问题：其一，广泛进行社会动员；其二，积极探索和完善社区服务的社会化、产业化、网络化；其三，加强组织管理和规划管理；其四，加强政策扶持和资金筹集；其五，加强社区服务队伍管理；其六，依照社会主义市场经济的法则，建立合理的社区服务业价格体系；其七，进一步坚持社区服务的社会福利性及社会福利社会化发展方向；其八，加强社区服务行业管理，建立充满活力的社区服务业运行机制；最后，吸取国内外的先进经验。解析： 暂无解析 -
第11题：
问答题试述我国财政补贴制度进一步完善的思路。正确答案： （1）从制度创新入手，提高财政补贴支出效益。（2）改变农业补贴方式。（3）取消绝大部分工业企业亏损补贴。4）改革公用事业补贴。5）增加财政对科研费用的补贴，调动企业研究开发的积极性。6）运用财政补贴，加强环境保护。（7）运用财政补贴政策促进中小企业的加速发展。解析： 暂无解析 -
第12题：
问答题试论中国现行住房保障制度的问题和改革思路。正确答案： （一）、经济适用房制度存在的问题
1、购买对象界定不明确
2、投资比重不足，供求矛盾尖锐
3、经济适用房价格监控失效
4、经济适用房开发和销售环境存在腐败和不公问题
（二）、廉租房制度存在的问题
A.廉租房制度的覆盖面小
B.各地实施廉租房政策的差异很大
C.廉租房的建设资金来源不稳定
（三）、住房公积金制度存在的问题
A.住房公积金的覆盖率较低
B.住房公积金缴存率偏低
C.住房公积金管理落后，监督机制有待强化
改革思路：
1、将住房保障纳入公共财政体系
2、制定专门法律明确政府住房保障责任
3、实行以租借方式为主的住房保障改革
4、改变政府补贴方式，从间接补助走向直接补贴
5、完善社会资金投入住房保障的政策体系解析： 暂无解析 -
第13题：
试论我国财政补贴存在的问题及其解决。
参考答案：(1)进入90年代以来，与价格管理体制和企业管理体制改革相适应，国家对财政补贴进行了较大幅度改革，取得了明显成效，但仍然存在着一些问题：财政补贴数额大，成为政府财政的沉重负担。
（2）财政补贴的项目过多，不利于市场经济的有效运行。
（3）现行的企业亏损补贴制度不规范，不利于促进企业改善经营管理，转换经营机制。
（4）中央政府与地方政府在财政补贴领域中的职权划分不明确，不利于分税制财政体制的有效运行。针对我国财政补贴存在的弊病，
我国财政补贴制度改革，应主要解决以下问题：
（1）财政补贴应尽量减少对市场机制的干扰
（2）财政补贴应适时、适度地调整其规模，优化补贴结构。
（3）财政补贴应与其他政策配合运用，促进国民经济发展。
（4）规范财政补贴管理，提高补贴效率。
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第14题：
论述我国现行公务员薪酬制度存在的问题,并提出解决办法参考答案：存在的主要问题：(1)级别工资等级太少。(2)职级工资制名不符实;(3)工龄工资未能发挥作用;(4)公务员薪酬结构中津贴、补贴和福利项目设置混乱，数额膨胀(—3分)。解决办法：(1)实行职务与级别相结合的工资制度。(2)建立公务员工资正常增长机制。(3)实行奖励制度。奖励坚持精神奖励与物质奖励相结合、以精神奖励为主的原则。(4)实行津贴与补贴制度。(5)国家建立公务员保险制度，保障公务员在退休、患病、工伤、生育和失业等情况下得到补偿(—3分)。
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第15题：
试论我国现行教育行政体制中存在的问题及其对策存在的问题。
第一，中央和地方各级教育行政部门之间的关系尚未完全理顺.我国的教育行政管理依然过于集中统一，其结果造成地方政府的教育参与意识不强，不愿为教育多投入，中央包揽一切，也常常会感到力不从心。
第二，各级政府和教育行政部门的教育管理职权不明确，教育行政部门与学校之间的关系也还没有得到根本改善，学校办学缺乏生机与活力.学校的日常教育教学工作也过于僵硬划一，缺少活力。
第三，学校与社会之间的封闭关系没有取得重大突破。
第一，在政治领导方面，坚持党对教育事业和教育行政的政治领导，建立和健全有效的政治领导机制。
第二，在中央、地方、学校与社会的关系上，建立中央统一领导，地方分级管理，学校自主办学，社会参与管理的运行机制.防止出现权力的过度集中和过度分散，调动中央、地方、学校和社会各方面的办学积极性，共同发展教育事业。
第三，在教育行政权力的配置上，坚持适当分散的原则，健全教育行政的决策、执行、监督组织体系，避免教育行政职责权限的界限不清、职能混淆、功能紊乱的现象。
第四，在教育行政职能上，逐步简政放权，使教育行政由重直接管理转变为重间接管理，由重微观管理转变为重宏观管理。
第五，在教育行政的手段上，根据教育行政职能的转变，由主要采用教育行政指令、行政监督的方式，转变为主要通过教育立法、教育督导、教育规划、教育拨款等手段行使教育行政职能。
第六，在教育行政的组织机构和人员配置上，根据精简和高效的原则，按照教育行政职能的要求，科学地设计教育行政机关的职能部门，合理设置行政职位和职数，避免教育行政机关部门林立、冗员充斥的现象，克服教育行政效率和效益低下的弊端。
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第16题：
试论中国现行住房保障制度的问题和改革思路。
正确答案: （一）、经济适用房制度存在的问题
1、购买对象界定不明确
2、投资比重不足，供求矛盾尖锐
3、经济适用房价格监控失效
4、经济适用房开发和销售环境存在腐败和不公问题
（二）、廉租房制度存在的问题
A.廉租房制度的覆盖面小
B.各地实施廉租房政策的差异很大
C.廉租房的建设资金来源不稳定
（三）、住房公积金制度存在的问题
A.住房公积金的覆盖率较低
B.住房公积金缴存率偏低
C.住房公积金管理落后，监督机制有待强化
改革思路：
1、将住房保障纳入公共财政体系
2、制定专门法律明确政府住房保障责任
3、实行以租借方式为主的住房保障改革
4、改变政府补贴方式，从间接补助走向直接补贴
5、完善社会资金投入住房保障的政策体系 -
第17题：
试论我国现行《宪法》对我国经济制度基础的保障条款。
正确答案: 生产资料的社会主义公有制，是我国经济制度的基础。我国现行《宪法》第6条规定：“中华人民共和国的社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。”因此，全民所有制和劳动群众集体所有制是我国社会主义公有制的两种基本形式。宪法对经济制度基础的保障条款，即体现在对“全民所有制和劳动群众集体所有制”的保障上。
（1）全民所有制。在我国，全民所有制也表现为国家所有制，是指生产资料归全体人民所有，人民作为一个整体拥有生产资料，任何个人或者一部分人都不能充当所有者和拥有所有权的一种所有制形式。全民所有制在我国国民经济中占据优势地位，它决定着我国国民经济的性质和发展水平，控制着我国国民经济的命脉，是我国实现社会主义现代化的基本物质力量。搞好国有经济具有极为重要的意义。因此，现行《宪法》第7条规定：“国家保障国有经济的巩固和发展。”由于土地等自然资源是国有经济赖以发展的物质基础，《宪法》第9条又规定：“矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，都属于国家所有，即全民所有。”《宪法》第10条也规定，城市的土地属于国家所有；农村和城市郊区的土地法律规定属于国家所有的，属于国家所有。
（2）集体所有制。集体所有制是指生产资料归集体经济组织内部的劳动者共同所有的一种所有制形式。我国城乡集体经济在改革开放以后得到了巨大发展，在我国国民经济中占据了重要地位。为此，《宪法》第８条规定：“国家保护城乡集体经济组织的合法的权利和利益，鼓励、指导和帮助集体经济的发展。”为适应新形势下对集体经济有效保障的需要，宪法修正案第15条又进一步规定：“农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。农村中的生产、供销、信用、消费等各种形式的合作经济，是社会主义劳动群众集体所有制经济。参加农村集体经济组织的劳动者，有权在法律规定的范围内经营自留地、自留山、家庭副业和饲养自留畜。”另外，《宪法》第9条还规定，森林、山岭、草原、荒地、滩涂可以依照法律规定属于集体所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。
全民所有制和集体所有制是我国社会主义公有制的两种基本形式，但这并不等于说，我国社会主义公有制只能通过纯粹的全民所有制和纯粹的集体所有制来实现。我国现行《宪法》第６条第２款规定：国家在社会主义初级阶段，坚持以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度。这就表明，在坚持公有制的主体地位的前提下，我国宪法并不反对公有制实现形式的多样化，如股份制、混合所有制等等。只有采取多种形式实现公有制的主体地位，我国经济制度的基础才能得到夯实。 -
第18题：
简述我国政府信息资源整合存在的问题及解决的主要思路。
正确答案: 存在的主要问题：
（1）缺乏统一的组织领导，信息资源的日常管理不到位；
（2）信息资源规划滞后，标准和规范不到位；
（3）信息资源开发利用程度低，开放和共享机制欠缺；
（4）对政府信息资源整合认识不足，存在比较明显的误区。
解决的主要思路：
（1）创造有利于政府信息资源整合的环境；
（2）制定切实可行的信息资源整合规划；
（3）逐步完善政府信息资源基础数据库；
（4）加快建设面向公众的政府信息门户；
（5）促进政府与社会信息资源的全面整合；
（6）推动信息资源的商业化开发和利用；
（7）引导公众合理应用和消费信息资源。 -
第19题：
试论我国现行土地使用制度的特点。
正确答案: 我国新的土地使用制度已从以土地公有制为基础的非市场模式走向土地以公有制为主的国家控制的市场模式。它显示出如下特点：
（1）国家实行国有土地有偿出让及保持少量必要的行政划拨。供应房地产开发用地，只转移了土地使用权，国家仍然享有土地所有权。
（2）土地使用权已成为具有相对独立意义的一种物权，即依法占有、使用、收益和一定处分的权利，土地使用者成为权利主体。
（3）国家垄断城镇土地一级市场，同时加强土地二级市场的管理。在房地产用地市场的第一个层次即出让层次中，是由政府统一出面的。集体所有的土地不得擅自出让，只能先征用转为国有土地后方可出让。第二个层次即转让层次，也要受到原土地使用权出让合同规定的条件和期限的制约。
（4）建立系统的登记制度，明确登记是确认土地使用权的要件。改革后的这种土地使用制度与香港地区的做法有许多相同或相似之处。 -
第20题：
问答题试述如何解决我国财政补贴存在的问题。正确答案： （1）财政补贴应尽量减少对市场机制的干扰。市场经济是以市场作为资源配置方式的经济，从经济的运行机制来看，不需要过多的政府干预，当然也就不需要政府财政补贴这一干预手段过多地使用，干预市场机制的运行。
（2）财政补贴应适时、适度地调整其规模，优化补贴结构。我国财政补贴在很大程度上已经成为政府财政的包袱。因此，在改革中应始终坚持缩小财政补贴规模的原则。财政补贴的规模大小，不仅取决于社会对补贴的需要，同时还要充分考虑财政的承受能力。
（3）财政补贴应与其他政策配合运用，促进国民经济发展。财政补贴作为一种财政政策工具，具有政策性、灵活性和时效性的特点，应当在不同的经济发展阶段，充分运用财政补贴的这些特点，配合各个阶段国家的产业政策和其他政策对国民经济进行调节与控制。
（4）规范财政补贴管理，提高补贴效率。由于我国财政补贴在管理上还存在许多问题，例如，中央政府和地方政府在财政补贴问题上还存在着事权和支出范围划分不清，使得地方政府无法实现真正意义上的独立预算；有的财政部门对财政补贴资金使用管理不严，造成一些单位冒领、挪用财政补贴款项等，致使财政资金流失、使用效益不高等。这些问题的解决，就必须加强财政补贴的管理，严格划分各级政府在财政补贴管理上的事权和支出范围，严格控制财政补贴支出范围，只有这样，才能减少财政补贴规模，提高财政补贴资金的使用效率。解析： 暂无解析 -
第21题：
问答题试论我国现行财政补贴制度存在的问题和解决思路。正确答案： 进入90年代以来，与价格管理体制和企业管理体制改革相适应，国家对财政补贴进行了较大幅度改革，取得了明显成效，但仍然存在着一些问题：
①财政补贴数额大，成为政府财政的沉重负担
②财政补贴的项目过多，不利于市场经济的有效运行
③现行的企业亏损补贴制度不规范，不利于促进企业改善经营管理，转换经营机制
④中央政府与地方政府在财政补贴领域中的职权划分不明确，不利于分税制财政体制的有效运行。针对我国财政补贴存在的弊病，我国财政补贴制度改革，应主要解决以下问题：
①财政补贴应尽量减少对市场机制的干扰
②财政补贴应适时、适度地调整其规模，优化补贴结构
③财政补贴应与其他政策配合运用，促进国民经济发展
④规范财政补贴管理，提高补贴效率解析： 暂无解析 -
第22题：
问答题试论我国财政补贴存在的问题及其解决。正确答案： (1)进入90年代以来，与价格管理体制和企业管理体制改革相适应，国家对财政补贴进行了较大幅度改革，取得了明显成效，但仍然存在着一些问题：财政补贴数额大，成为政府财政的沉重负担。
（2）财政补贴的项目过多，不利于市场经济的有效运行。
（3）现行的企业亏损补贴制度不规范，不利于促进企业改善经营管理，转换经营机制。
（4）中央政府与地方政府在财政补贴领域中的职权划分不明确，不利于分税制财政体制的有效运行。针对我国财政补贴存在的弊病，
我国财政补贴制度改革，应主要解决以下问题：
（1）财政补贴应尽量减少对市场机制的干扰
（2）财政补贴应适时、适度地调整其规模，优化补贴结构。
（3）财政补贴应与其他政策配合运用，促进国民经济发展。
（4）规范财政补贴管理，提高补贴效率。解析： 暂无解析 -
第23题：
问答题试论我国现行土地使用制度的特点。正确答案： 我国新的土地使用制度已从以土地公有制为基础的非市场模式走向土地以公有制为主的国家控制的市场模式。它显示出如下特点：
（1）国家实行国有土地有偿出让及保持少量必要的行政划拨。供应房地产开发用地，只转移了土地使用权，国家仍然享有土地所有权。
（2）土地使用权已成为具有相对独立意义的一种物权，即依法占有、使用、收益和一定处分的权利，土地使用者成为权利主体。
（3）国家垄断城镇土地一级市场，同时加强土地二级市场的管理。在房地产用地市场的第一个层次即出让层次中，是由政府统一出面的。集体所有的土地不得擅自出让，只能先征用转为国有土地后方可出让。第二个层次即转让层次，也要受到原土地使用权出让合同规定的条件和期限的制约。
（4）建立系统的登记制度，明确登记是确认土地使用权的要件。改革后的这种土地使用制度与香港地区的做法有许多相同或相似之处。解析： 暂无解析 -
第24题：
问答题试论我国现行优抚工作中存在的问题及发展重点。正确答案：
(1)我国现行社会优抚制度存在的问题
①抚恤补助标准偏低。国家财政投入不足,优抚保障经费的增长速度落后于国家经济和社会发展的速度,致使抚恤补助标准偏低。
②优抚保障的社会化程度不高。社会力量参与优抚保障的途径不多,优抚保障还主要依靠国家和地方政府发放优待抚恤金,相当一部分优抚对象因家庭人口素质较低、缺乏劳动力等因素,生活依旧十分困难。
③退役安置的任务越来越重,难度也越来越大。计划经济体制下,国家和地方政府以行政命令的强制手段安置退役士兵和退役干部,安置工作非常顺利。但在市场经济体制下,一方面用人单位强调用工自主权,追求经济效益,不愿接收安置对象。
(2)我国目前社会优抚保障制度改革和发展的重点
①增强社会化机制,扩大优抚经费来源;
②适应形势发展需要,分层次、有重点地实施优抚措施;
③强化优抚法制和监督职能;
④做好社会优抚保障与城乡社会保障制度体系的衔接工作。解析： 暂无解析