论述现在中国的税收制度存在的问题及未来中国税制改革的方向。
题目
论述现在中国的税收制度存在的问题及未来中国税制改革的方向。
相似考题
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第1题：
试论述英国20世纪末上院改革的特点、意义及存在问题。
（1）特点：渐进性；有充分的准备；妥协性；争取各方合作。
（2）意义：这次改革的意义可以从不同层面来理解。
①就英国来说，改革有利于树立民族自信心。上院改革是一项重要的宪法性改革，它割掉了英国民主制度中的封建残余尾巴，改善了英国的形象。
②就工党来说，改革巩固了它的执政地位。
③就布莱尔本人来说，改革有利于提高他本人的威望。
（3）存在问题：
①改革目标与具体措施之间的矛盾。民主化是改革的宗旨，但是实际结果却显得民主化大了些折扣。
②第二阶段的民主化改革的进度比较慢。
略 -
第2题：
试析中国所得税制的改革的方向。
正确答案:个人所得税制的进一步改革。完善企业所得税制。增值税的进一步改革。 -
第3题：
中国税收制度实行中央和地方分税制。
正确答案:正确 -
第4题：
论述1994年分税制财税体制改革以来中国财政改革的总体思路
正确答案:1994年的分税制改革，是为加强中央政府对税收的控制，提高中央财政收入比重，提高地方征税积极性，调节地区间分配格局，促进地区经济和社会均衡发展。将税种划分为中央固定税、地方固定税、中央地方共享税。根据事权确定相应的财政支出范围。
财政改革的总体思路
财政改革包括预算改革、税制改革、中央和地方财政关系的改革。
1） 按照公共财政的基本要求，明确界定政府的事权范围，建立科学、规范、稳定的分税制财政体制
按效率原则理顺政府与市场的职责关系，按分支只是、收益范围和法制原则明确界定中央政府与地方政府的事权。通过立法、而不是行政干预，建立政府间权责关系的准则。
2） 科学划分政府间税种并积极推进税费改革，完善和规范财政收入体制。
合理调整中央与地方财政分配关系。改革现行收费管理制度，聪哥本上遏制乱收费，理顺政府、企业、个人之间的分配关系。
3） 建立规范的政府间财政转移支付制度
首先进一步明确转移支付的目标模式，而后通过增量与存量同时微调，向目标模式逼近。
中国“十三五”期间分税制财政体制改革的总体思路是：在明确政府改革职能转变、合理定位的前提下，配合政府层级的扁平化和“大部制”取向下的整合与精简化，建立“扁平化”的财政层级框架，合理划分中央、省、市县三级事权和支出责任，改进转移支付制度，按“一级政权，一级事权，一级财权，一级税基，一级预算，一级产权，一级举债权”的原则，配之以中央、省两级自上而下的转移支付与必要合理的横向转移支付，建立内洽于市场经济体制的财权与事权相顺应、财力与支出责任相匹配的财税体制；深化预算管理制度的改革；实行促进增长方式转变的税制改革；同时强化绩效导向。 -
第5题：
结合当前国际金融危机现状，分析论述现行国际货币体系存在的问题及改革的方向。
正确答案:现行国际货币体系被称为：牙买加体系，或“不成体系的体系”。相对于金本位或金汇兑本位制，其特征在于黄金非货币化、储备资产多样化、自由汇率合法化等。
牙买加体系的缺陷：
(1)储备货币管理复杂，而多种储备体系又具有内在不稳定性。在多元化国际储备格局下，储备货币发行国仍享有“铸币税”等多种好处，同时，缺乏统一的稳定的货币标准，这本身就可能造成国际金融的不稳定；
(2)汇率纪律荡然无存。汇率大起大落，变动不定，汇率体系极不稳定。其消极影响之一是增大了外汇风险，从而在一定程度上抑制了国际贸易与国际投资活动，对发展中国家而言，这种负面影响尤为突出；
(3)国际收支调节机制并不健全，各种现有的渠道都有各自的局限，牙买加体系并没有消除全球性的国际收支失衡问题。目前国际收支调节任务多落在逆差国家，牙买加体系并没有吸收布雷顿森林体系的教训，建立制度来约束或帮助逆差国回复国际收支平衡。
（4）由于储备货币多样化和汇率安排多样化，货币危机和国际金融危机的来源点也多样化，但牙买加体系缺乏有效地主观或客观危机预警指标，从而使防范危机无从下手。
牙买加体系自成立开始，国际市场上的大大小小危机此起彼伏，改革现行国际货币体系的呼声不断，各种主张也都处于探讨阶段。
此次国际金融危机起源于国际金融过度创新及缺乏透明度和有效监管。在牙买加体系下，老牌资本国家利用混乱的货币体系，发展出了一套利于自身、远离实体经济、发达的金融体制。美元利用其国际货币的地位，大征铸币税，捆绑全球经济。
鉴于此，对于国际货币体系的改革主张有一部分方案认为应在现行的牙买加体系上进行调整和改造，增加其他币种的份额和SDR的作用；实施地区性检测和政策协调；建立有效的债务处理方案，防止债务危机等。也有一部分方案认为应成立新的更具约束力的国际金融协调机构，回归严格的汇率和国际收支纪律。 -
第6题：
我国实行税收制度改革的原则是（）。
- A、简税制
- B、宽税基
- C、低税率
- D、严征管
正确答案:A,B,C,D -
第7题：
多选题21世纪发达国家税制改革的趋势，主要体现在：（）。A税收制度的改革更侧重于税收征收管理方面
B经济全球化对各国税制改革产生重大影响
C随着各国通货膨胀率的降低，税收级次趋于平缓
D绿色税收改革作为环境保护政策的有效工具，引起各国的普遍重视
正确答案： A,C解析： 暂无解析 -
第8题：
问答题结合现实，论述中国教育政策改革存在的问题。正确答案： 改革开放后，中国教育政策进行了巨大的改革，但仍然存在一些问题，主要体现在四个方面。
第一，教育发展的严重不均衡。城市和农村地区之间、发达和不发达地区之间，重 点学校和非重点学校之间，教育资源投入的严重不平衡导致教育发展的明显不均衡。在地区之间，教育资源向城市和发达地区集中，农村和不发达地区的教育发展严重滞后。在重点学校和非重点学校之间，精英主义的人才培养目标使得教育资源投入向重点学校倾斜，导致重点学校与非重点学校之间发展的不均衡。
第二，教育的过度市场化。一方面，公立学校私营化F另一方面，高等学校营利化。教育产业化明显削弱了教育的公共性，导向过度市场化。各级各类学校的收费制度增加了受教育者及其家庭对教育的经费补偿，从侧面反映了教育领域政府责任缩小。这种用者付费的教育市场化原则不仅限制了弱势群体的教育消费能力，而且导致不同阶层之间教育机会分配的不公。
第三，特殊儿童的平等受教育权难以保证。作为重要的受教青群体，流动儿童就读 城市公立中小学遭遇重重障碍，他们的平等受教育权难以得到充分保证。这种状况不仅限制 了流动儿童平等受教育的机会和权利，而且还会导致他们学业成功机会更小。除了流 动儿童外，贫困儿童、残疾儿童、流浪儿童、农村留守儿童这些特殊儿童的平等受教育权也亟需引起重视。
第四，教育层次结构不合理。这主要体现在重视高等教育、忽视基础教育；职业教 育发展严重滞后：民办教育发展举步维艰。
总之，在地方化的教育组织管理体制和财政技人机制下，城市教育、发达地区教育和重点 学校得到优先发展，基础教育在城乡之间、发达地区与不发达地区之间、重点学校与薄弱学校之间的差距不断扩大。在教育福利供给模式上，教育市场化价值取向导致弱势群体的平等受教育权难以保障，严重损害了教育的公共性、公益性和公平性。在教育结构内部，向高等教育、普通教育倾斜的政策，导致教育结构不合理。解析： 暂无解析 -
第9题：
问答题试析中国所得税制的改革的方向。正确答案： 个人所得税制的进一步改革。完善企业所得税制。增值税的进一步改革。解析： 暂无解析 -
第10题：
问答题结合当前国际金融危机现状，分析论述现行国际货币体系存在的问题及改革的方向。正确答案： 现行国际货币体系被称为：牙买加体系，或“不成体系的体系”。相对于金本位或金汇兑本位制，其特征在于黄金非货币化、储备资产多样化、自由汇率合法化等。
牙买加体系的缺陷：
(1)储备货币管理复杂，而多种储备体系又具有内在不稳定性。在多元化国际储备格局下，储备货币发行国仍享有“铸币税”等多种好处，同时，缺乏统一的稳定的货币标准，这本身就可能造成国际金融的不稳定；
(2)汇率纪律荡然无存。汇率大起大落，变动不定，汇率体系极不稳定。其消极影响之一是增大了外汇风险，从而在一定程度上抑制了国际贸易与国际投资活动，对发展中国家而言，这种负面影响尤为突出；
(3)国际收支调节机制并不健全，各种现有的渠道都有各自的局限，牙买加体系并没有消除全球性的国际收支失衡问题。目前国际收支调节任务多落在逆差国家，牙买加体系并没有吸收布雷顿森林体系的教训，建立制度来约束或帮助逆差国回复国际收支平衡。
（4）由于储备货币多样化和汇率安排多样化，货币危机和国际金融危机的来源点也多样化，但牙买加体系缺乏有效地主观或客观危机预警指标，从而使防范危机无从下手。
牙买加体系自成立开始，国际市场上的大大小小危机此起彼伏，改革现行国际货币体系的呼声不断，各种主张也都处于探讨阶段。
此次国际金融危机起源于国际金融过度创新及缺乏透明度和有效监管。在牙买加体系下，老牌资本国家利用混乱的货币体系，发展出了一套利于自身、远离实体经济、发达的金融体制。美元利用其国际货币的地位，大征铸币税，捆绑全球经济。
鉴于此，对于国际货币体系的改革主张有一部分方案认为应在现行的牙买加体系上进行调整和改造，增加其他币种的份额和SDR的作用；实施地区性检测和政策协调；建立有效的债务处理方案，防止债务危机等。也有一部分方案认为应成立新的更具约束力的国际金融协调机构，回归严格的汇率和国际收支纪律。解析： 暂无解析 -
第11题：
单选题新中国成立以来，进行了几次重大税制改革。（）是调整利益格局最为明显、影响最为深远的一次重大制度创新.奠定了中国特色的税收制度基础，在我国现代税收发展史上具有里程碑式的意义。A1950年建立新税制
B1958年简化工商税制
C1983年国营企业“利改税”
D1994年分税制改革
正确答案： A解析： 暂无解析 -
第12题：
问答题试论述中国市政职能存在的问题及其改进的方向？正确答案： 中国市政职能存在的问题：
（1）从市政职能的主体来看，体制上过度集权。从中央政府到地方政府长期以来沿用计划经济体制，从政府与社会、与市场的关系来看，政府管得过多、过细，政企不分，政社不分，城市政府自然也不例外；从纵向关系来看，中央集权过多，上级政府集权过多，城市政府缺少独立自主权。随着经济体制和政治体制的改革不断推进，这种状况逐渐有所好转，但仍未从根本上解决问题。
（2）从市政职能的范围和重心来看，职能界定不合理、不科学。从政府与社会、与市场的关系来看，政府职能范围过大，管了很多不该管，也管不了的事，如直接干预企业的生产经营，一些该管的事务则未管好或没有管，如社会服务、社会保障等；从纵向关系看，城市政府与上级政府、地方政府与中央政府的事权即职能范围缺乏科学、合理的划分。从市政职能的实现方式来看，单纯依靠行政手段，以多层次行政系统的“条块”和指令性的计划来管理城市事务，管理企业经营，而不是采用法律的、经济的、技术的和行政的手段相结合的方式。
改进的方向我国经济体制方面的转轨性改革，要求市政职能要有相应的巨大调整，以适应市场经济的需要。在经过了由直接向间接、由微观向宏观、由计划向市场的职能转变之后，进一步地把间接管理具体化，宏观职能与微观职能相结合，市场规制职能与城市服务职能相融合，仍然是市政管理的重要任务。过去我们注重管制职能而忽视服务职能，现在应当重视服务职能而较少地运用管制职能。解析： 暂无解析 -
第13题：
试论述中国市政职能存在的问题及其改进的方向？
正确答案: 中国市政职能存在的问题：
（1）从市政职能的主体来看，体制上过度集权。从中央政府到地方政府长期以来沿用计划经济体制，从政府与社会、与市场的关系来看，政府管得过多、过细，政企不分，政社不分，城市政府自然也不例外；从纵向关系来看，中央集权过多，上级政府集权过多，城市政府缺少独立自主权。随着经济体制和政治体制的改革不断推进，这种状况逐渐有所好转，但仍未从根本上解决问题。
（2）从市政职能的范围和重心来看，职能界定不合理、不科学。从政府与社会、与市场的关系来看，政府职能范围过大，管了很多不该管，也管不了的事，如直接干预企业的生产经营，一些该管的事务则未管好或没有管，如社会服务、社会保障等；从纵向关系看，城市政府与上级政府、地方政府与中央政府的事权即职能范围缺乏科学、合理的划分。从市政职能的实现方式来看，单纯依靠行政手段，以多层次行政系统的“条块”和指令性的计划来管理城市事务，管理企业经营，而不是采用法律的、经济的、技术的和行政的手段相结合的方式。
改进的方向我国经济体制方面的转轨性改革，要求市政职能要有相应的巨大调整，以适应市场经济的需要。在经过了由直接向间接、由微观向宏观、由计划向市场的职能转变之后，进一步地把间接管理具体化，宏观职能与微观职能相结合，市场规制职能与城市服务职能相融合，仍然是市政管理的重要任务。过去我们注重管制职能而忽视服务职能，现在应当重视服务职能而较少地运用管制职能。 -
第14题：
分析中国排污收费制度的主要特点、存在的主要问题及其改革方向？
正确答案: 特点：
收费地域广，收费种类和收费因子多。
排污收费制度的经济学色彩最浓，包括了收费、罚款、财政和金融等多种经济手段中国排污收费的法规体系由4个层次组成：全国人大颁布的法律，国务院制定的行政法规，各省、自治区、直辖市制定的地方法规，中央和地方政府部门的地方法规。
在中国目前的8条环保投资渠道中，排污收费是唯一由环保部门管理的投资渠道。
从中国的国情、国力出发，目前实行的是以征收超标排污费为主，以征收非超标排污费为辅的收费体制。
为了执行排污收费制度，各级环保部门已经建立了遍及全国的1600多个各级环境监理机构，拥有监理人员2万余人。
排污收费是中国为数不多的纳入财政预算内的行政收费，地方环保局管理可使用一部分排污费收入，排污费收入已经成为地方环保局的重要经费来源。
主要问题：
1）在排污费的征收方面：收费面不全、收费标准偏低、单因子浓度超标收费不合理
2）在排污费的使用与管理方面：污染治理资金使用效益不高
3）排污费大部分被无偿使用，资金使用效益不高
4）排污费用于环保部门自身建设，违背了收支两条线、收缴分离的收费体制。
5）现实条件的变化：法律依据发生了变化、财政体制发生了变化、有关排污收费法律责任方面的规定十分薄弱，力度不够，影响了排污收费的执行效果。
改革方向：
一是适应污染控制从浓度控制向浓度和总量控制相结合转变；
二是对排污费的征收、使用和管理严格实行收支两条线，同时加大环保执法力度，构建执法监督保障体系。 -
第15题：
论述美国教育存在的问题及改革对策。
正确答案: 大多数美国人相信，他们所享有的公共教育制度既是完善的也是最好的。但是也有一部分美国人并不看好美国的教育，他们认为美国教育弊端很多，甚至陷入危机之中。
一、问题：
1、教育质量不高。教育质量不高一直是美国社会各界人士关注的重点议题，主要表现在基础教育质量的平庸以及职业教育的失败。
2、教育机会不均。实现教育公平和教育机会平等是美国政府和人民从建国以来，甚至从殖民地十七一直到现在都在追求的目标和梦想。但到目前为止，教育公平仍然不能令人满意：
（1）“辍学工厂”大量出现；
（2）不同族群学生之间的学业差距较大。
3、校园安全问题。频发的校园枪击事件促使社会关注校园安全条例、人们获取枪支的途径以及校园暴力及学生心理健康问题。
4、教师职业吸引力不够。在350万美国基础教育行业工作的公立学校教师中，至少有四分之一被分配从事与自己专业无关的教学岗位。
5、高等教育投入不足高等教育预算的一再压缩，使得美国大学面临前所未有的生存难题。预算经费的持续减少使得美国大学不得不采取裁减人员、增加现有教师工作量、延长无薪休假的应对措施。
二、对策：
1、逐步加大国家对教育的干预力度；
2、促进教育公平，缩小学业差距：（1）创办特许学校（2）改造薄弱学校；
3、重视绩效问责，追求卓越；
4、提升教师专业地位，培养高质量师资；
5、重申品格教育，维护校园安全。 -
第16题：
21世纪发达国家税制改革的趋势，主要体现在：（）。
- A、税收制度的改革更侧重于税收征收管理方面
- B、经济全球化对各国税制改革产生重大影响
- C、随着各国通货膨胀率的降低，税收级次趋于平缓
- D、绿色税收改革作为环境保护政策的有效工具，引起各国的普遍重视
正确答案:A,B,C,D -
第17题：
结合现实论述中国教育政策改革存在的问题。
正确答案: 不容忽视的是，我国的教育政策改革也有一些偏颇，教育发展仍然面临严重的问题，这是教育政策调整必须面对的。
1、教育发展的严重不均衡。城市和农村地区之间、发达和不发达地区之间、重点学校和非重点学校之间，教育资源投入的严重不均衡导致教育发展的明显不均衡。
2.教育的过渡市场化。教育产业化明显削弱了教育的公共性，导向过渡市场化。一方面，公立学校私营化，一些公办高校兴办“独立院校”。由于公共财政投入不足，高校不得不依靠自主创收和收取学费维持运转。这种勇者付费的教育市场化原则不仅限制了弱势群体的教育消费能力，而且导致不同阶层之间教育机会分配的不公。
3、特殊儿童的平等受教育全难以保证。改革开放以来，随着人口流动的急剧增进，出现了大量的流动儿童，作为重要的受教育群体，流动儿童就读城市公立中小学遭遇重重阻碍，他们的平等教育权难以得到保证。
4、教育层次结构不合理。教育层次结构不合理主要体现在重视高等教育，忽视基础教育，职业教育发展严重滞后，民办教育发展举步维艰。 -
第18题：
新中国成立以来，进行了几次重大税制改革。（）是调整利益格局最为明显、影响最为深远的一次重大制度创新.奠定了中国特色的税收制度基础，在我国现代税收发展史上具有里程碑式的意义。
- A、1950年建立新税制
- B、1958年简化工商税制
- C、1983年国营企业“利改税”
- D、1994年分税制改革
正确答案:D -
第19题：
问答题论述1994年分税制财税体制改革以来中国财政改革的总体思路正确答案： 1994年的分税制改革，是为加强中央政府对税收的控制，提高中央财政收入比重，提高地方征税积极性，调节地区间分配格局，促进地区经济和社会均衡发展。将税种划分为中央固定税、地方固定税、中央地方共享税。根据事权确定相应的财政支出范围。
财政改革的总体思路
财政改革包括预算改革、税制改革、中央和地方财政关系的改革。
1） 按照公共财政的基本要求，明确界定政府的事权范围，建立科学、规范、稳定的分税制财政体制
按效率原则理顺政府与市场的职责关系，按分支只是、收益范围和法制原则明确界定中央政府与地方政府的事权。通过立法、而不是行政干预，建立政府间权责关系的准则。
2） 科学划分政府间税种并积极推进税费改革，完善和规范财政收入体制。
合理调整中央与地方财政分配关系。改革现行收费管理制度，聪哥本上遏制乱收费，理顺政府、企业、个人之间的分配关系。
3） 建立规范的政府间财政转移支付制度
首先进一步明确转移支付的目标模式，而后通过增量与存量同时微调，向目标模式逼近。
中国“十三五”期间分税制财政体制改革的总体思路是：在明确政府改革职能转变、合理定位的前提下，配合政府层级的扁平化和“大部制”取向下的整合与精简化，建立“扁平化”的财政层级框架，合理划分中央、省、市县三级事权和支出责任，改进转移支付制度，按“一级政权，一级事权，一级财权，一级税基，一级预算，一级产权，一级举债权”的原则，配之以中央、省两级自上而下的转移支付与必要合理的横向转移支付，建立内洽于市场经济体制的财权与事权相顺应、财力与支出责任相匹配的财税体制；深化预算管理制度的改革；实行促进增长方式转变的税制改革；同时强化绩效导向。解析： 暂无解析 -
第20题：
问答题论述美国教育存在的问题及改革对策。正确答案： 大多数美国人相信，他们所享有的公共教育制度既是完善的也是最好的。但是也有一部分美国人并不看好美国的教育，他们认为美国教育弊端很多，甚至陷入危机之中。
一、问题：
1、教育质量不高。教育质量不高一直是美国社会各界人士关注的重点议题，主要表现在基础教育质量的平庸以及职业教育的失败。
2、教育机会不均。实现教育公平和教育机会平等是美国政府和人民从建国以来，甚至从殖民地十七一直到现在都在追求的目标和梦想。但到目前为止，教育公平仍然不能令人满意：
（1）“辍学工厂”大量出现；
（2）不同族群学生之间的学业差距较大。
3、校园安全问题。频发的校园枪击事件促使社会关注校园安全条例、人们获取枪支的途径以及校园暴力及学生心理健康问题。
4、教师职业吸引力不够。在350万美国基础教育行业工作的公立学校教师中，至少有四分之一被分配从事与自己专业无关的教学岗位。
5、高等教育投入不足高等教育预算的一再压缩，使得美国大学面临前所未有的生存难题。预算经费的持续减少使得美国大学不得不采取裁减人员、增加现有教师工作量、延长无薪休假的应对措施。
二、对策：
1、逐步加大国家对教育的干预力度；
2、促进教育公平，缩小学业差距：（1）创办特许学校（2）改造薄弱学校；
3、重视绩效问责，追求卓越；
4、提升教师专业地位，培养高质量师资；
5、重申品格教育，维护校园安全。解析： 暂无解析 -
第21题：
问答题论述现在中国的税收制度存在的问题及未来中国税制改革的方向。正确答案： 1994年的税制改革建立了分税制，奠定了增值税占据中国税收将近半壁江山的地位。政府通过增值税加强了中央政府的财权，增强了对宏观经济的调控能力。我国现行税制10年来发挥了重要作用。但是随着形势的发展，特别是随着我国加入WTO和市场经济体制的逐步建立，现行税制暴露出许多问题，改革已经势在必行。现行所得税制度受到的最大的批评在于外资企业的超国民待遇造成的不公平竞争。
流转税是对发生在流通领域内的商品流转额所征收的税，主要包括：增值税.消费税.营业税.关税四个税种；是我国的主体税，现阶段占税收收入总额的60%以上。流转税的明显特征是税负容易转嫁，无论是价内税还是价外税，其税款一般都由购买者或消费者负担。流转税新一轮税制改革的切入口正是从增值税制改革开始的。
增值税是我国现阶段收入最大的税种，超过税收总额的1/3。当前增值税制改革重点是增值税“转型”和“扩围”；以及合理确定增值税负担和规范产品出口退税。所谓“转型”，指的是要改生产型增值税为消费型增值税。我国目前实行的是生产型增值税，由于纳税人为生产应纳增值税产品而购进的固定资产所纳的税款不予抵扣，造成对外购的固定资产重复征税。这不但加重了固定资产的税收负担，而且限制了企业对固定资产的投资，影响了企业的技术进步。如果改为消费型增值税，允许扣除新增固定资产的已纳税款，就可以避免重复征税，鼓励企业扩大投资、提高技术水平。
在消费税领域，因为消费税的征收目的主要在于调节收入，但现行消费税征收范围过窄，难以充分发挥调节功能。因此，消费税制改革一方面应适当扩大征税范围，把资源消耗大的产品和污染环境的产品如一次性筷子、饭盒等，以及某些高档消费品如高级皮毛制品等纳入征税范围；另一方面对已列入征税范围的某些日常生活用品如护肤护发品，应逐步降低税负，甚至在条件成熟时停征消费税。另外，为适应市场经济发展的需要，应尽快将消费税由价内税改为价外税。
中国近期应在如下几个方面推进税制改革：
1.统一内外资企业所得税；
2.增值税要由目前的生产型向消费型转变；
3.调整消费税的征收税目，对一些高消费项目和国内供应能力不足的部分产品开征消费税；
4.择机出台一些新的税种；
5.中国将对出口产品实行零税率。解析： 暂无解析 -
第22题：
问答题分析中国排污收费制度的主要特点、存在的主要问题及其改革方向？正确答案： 特点：
收费地域广，收费种类和收费因子多。
排污收费制度的经济学色彩最浓，包括了收费、罚款、财政和金融等多种经济手段中国排污收费的法规体系由4个层次组成：全国人大颁布的法律，国务院制定的行政法规，各省、自治区、直辖市制定的地方法规，中央和地方政府部门的地方法规。
在中国目前的8条环保投资渠道中，排污收费是唯一由环保部门管理的投资渠道。
从中国的国情、国力出发，目前实行的是以征收超标排污费为主，以征收非超标排污费为辅的收费体制。
为了执行排污收费制度，各级环保部门已经建立了遍及全国的1600多个各级环境监理机构，拥有监理人员2万余人。
排污收费是中国为数不多的纳入财政预算内的行政收费，地方环保局管理可使用一部分排污费收入，排污费收入已经成为地方环保局的重要经费来源。
主要问题：
1）在排污费的征收方面：收费面不全、收费标准偏低、单因子浓度超标收费不合理
2）在排污费的使用与管理方面：污染治理资金使用效益不高
3）排污费大部分被无偿使用，资金使用效益不高
4）排污费用于环保部门自身建设，违背了收支两条线、收缴分离的收费体制。
5）现实条件的变化：法律依据发生了变化、财政体制发生了变化、有关排污收费法律责任方面的规定十分薄弱，力度不够，影响了排污收费的执行效果。
改革方向：
一是适应污染控制从浓度控制向浓度和总量控制相结合转变；
二是对排污费的征收、使用和管理严格实行收支两条线，同时加大环保执法力度，构建执法监督保障体系。解析： 暂无解析 -
第23题：
问答题试论述英国20世纪末上院改革的特点、意义及存在问题。正确答案： （1）特点：渐进性；有充分的准备；妥协性；争取各方合作。
（2）意义：这次改革的意义可以从不同层面来理解。
①就英国来说，改革有利于树立民族自信心。上院改革是一项重要的宪法性改革，它割掉了英国民主制度中的封建残余尾巴，改善了英国的形象。
②就工党来说，改革巩固了它的执政地位。
③就布莱尔本人来说，改革有利于提高他本人的威望。
（3）存在问题：
①改革目标与具体措施之间的矛盾。民主化是改革的宗旨，但是实际结果却显得民主化大了些折扣。
②第二阶段的民主化改革的进度比较慢。解析： 暂无解析